基本介紹
- 中文名：安徽省委教育工委、省教育廳2010年工作要點
- 所屬：安徽省
- 時間：2010年
- 屬性：指導思想
2010年，全省教育工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，以“擴大普及、提高質量、調整結構、深化改革、關注民生”為重點，進一步開拓思路，創新舉措，突破制約，促進發展，不斷提高教育對經濟社會發展的貢獻度，不斷提高人民民眾對教育的滿意度。
一、大力發展基礎教育，促進義務教育均衡發展
1.深入推進區域內義務教育均衡發展。籌備召開推進義務教育均衡發展工作會議，推動各級政府及有關部門均衡配置區域內義務教育資源，提升義務教育均衡發展的內涵。加強義務教育均衡發展實驗區建設，繼續評選表彰義務教育均衡發展先進市、縣（區），推動全省工作。積極推動省部共建“農民工子女接受義務教育實驗區”，探索統籌城鄉義務教育均衡發展的模式。結合城市建設，合理規劃中國小布局，推動解決城市中國小校大班額問題。建立義務教育均衡發展監測體系和現代學校管理機制。加強全省教育信息化管理系統建設，做好中國小學籍信息化管理工作和農村中國小現代遠程教育工程續建與套用管理工作，積極開發網路教學資源，為全省所有中國小提供優質教育資源。統籌整合各類教育項目、資金，指導各地按照年度規劃，組織實施義務教育學校標準化建設。
2.進一步完善“以縣為主”的管理體制。加強縣級教育局對教師、經費等資源均衡配置的統籌。完善農村學區管理辦法，統一學區內學校的發展規劃、教育教學、師資隊伍、經費項目等方面的管理，提高學區內教育教學質量，促進學區內教育均衡發展。
3.重視學前教育、高中教育、特殊教育發展。研究制定發展學前教育的政策措施，推動各級政府落實舉辦學前教育的責任，重點加強農村學前教育。進一步加強幼稚園規範管理。開展示範高中和優秀省示範高中創建活動，擴大優質教育資源。關心特殊教育發展，努力改善特教學校辦學條件和師資條件，提高殘疾兒童少年入學率。
4.繼續深化中國小課程改革。貫徹落實全國基礎教育課程改革會議精神，推動各地中國小校嚴格執行課程計畫，開齊開足課程。嚴格教材和教輔資料管理，禁止幼稚園使用教材、課本。完善學業水平測試、綜合素質評定辦法，加強和改進教學科研，引導和促進教育教學方式改革，提高課堂教學質量，切實減輕學生課業負擔。加強中國小體育衛生藝術工作，大力開展陽光體育運動和中小學生藝術展演活動。加強中小學生思想道德建設和心理健康教育。進一步做好學校語言文字工作。
5.加強中國小師資隊伍建設。指導各地及時補充教師，改善教師年齡、專業結構。推進縣域內教師合理流動和均衡配置，完善城鎮教師支援農村教育工作制度，推廣高校師範生到農村學校實習支教、農村教師進高校培訓提高的“雙進”做法，積極組織名師送教下基層活動。繼續實施農村教師特設崗位計畫，加強對特崗教師的考核和管理。組織實施教育全員繼續教育，加強教育管理幹部、農村骨幹教師、緊缺學科教師、中心校校長、骨幹班主任的培訓。創新教師管理制度，研究制定中國小教師職稱評審管理辦法、中國小校長管理辦法，完善中國小教師資格制度。完善義務教育學校實施績效工資政策，指導各地做好教師績效考核工作，做好高中階段等非義務教育學校實施績效工資準備工作。認真貫徹落實《中國小教師職業道德規範》，加強師德師風建設。
6.進一步規範中國小、幼稚園辦學行為。以切實解決一些地方和學校亂辦班、亂補課、亂招生、亂收費、亂定教輔等行為為重點，加強宣傳和教育，提高廣大教育工作者依法治教、科學施教的意識。強化各級教育主管部門的指導和監督職責，建立嚴格的長效管理機制，促進本轄區民眾反應強烈的教育問題明顯好轉。加強對學校辦學行為的輿論和社會監督，嚴肅處理違規違紀的典型案件，不斷提高人民民眾的滿意度。
二、堅持規模質量並重，深入推進職教大省建設
7.全面部署職教大省建設任務。籌備召開職教大省建設工作會議，動員部署職教大省建設規劃落實工作，細化、分解、落實各部門工作職責，完善相關配套檔案。組織開展對各市職教大省建設工作落實情況的考核。
8.加快推進中職學校基礎能力建設。督促指導各地加快實施中職學校基礎能力建設項目，同時積極爭取中央財政支持的新的建設項目。指導各地認真實施“四項規劃”，加強中等職業教育實訓基地建設，圍繞皖江城市帶承接產業轉移示範區建設，對應若干重大產業和關鍵行業，確定實訓基地建設的重點專業領域。以企業生產和服務流程為導向，設計、建設實訓場地和設施。加強實訓基地運行管理，提高使用效益。探索實施中職學校後勤社會化改革。
9.積極推動示範學校創建。開展全省中等職業教育資源整合和布局調整工作。指導和支持各地職教園區建設和職教集團建設。指導推動中職學校分類創建計畫實施，爭取新增一批國家級重點學校和省級示範學校，若干所學校進入首批國家示範學校行列。
10.抓好中職學校招生。改革高中階段招生辦法，統籌高中階段學校招生政策、措施、宣傳、組織等工作，確保完成中職學校招生任務。全面使用高中階段教育招生信息系統，實現計算機網上錄取和學生電子註冊。擴大國中起點五年制高職招生規模，擴大高職院校對口招收中職畢業生規模，加大本科錄取比例。加強中職招生管理，嚴肅查處招生過程中的違法違紀行為。推進職業學校面向社會開展職業技能培訓，實現各類培訓80萬人次以上。
11.深化職業教育教學改革。實施中職教育質量提升工程，大力推行校企合作、工學結合和彈性學制，加強教育科學研究和教學改革。進一步完善“一年學基礎知識、一年學職業技能、一年頂崗實習”的人才培養模式。推動職業學校加強與企業聯繫，積極開展定單培養，建立和完善適應校企合作需要的學校管理模式、工作機制和日常制度。強化對工學結合和學生實習工作的引導與監管，進一步規範中職學生實習行為。研究制定中職學生實習責任保險管理辦法。指導各地中職學校圍繞區域產業發展規劃調整專業、課程結構，重點建設一批重點專業點和重點實訓基地，開發一批精品課程。加快建立中等職業教育數位化教學資源庫和模擬實習軟體庫，促進優質職業教育信息資源共享。組織第四屆全省職業院校技能大賽。加強中職學生職業道德教育，提高學生公民素質和就業創業能力。
12．加強中職教育師資隊伍建設。加強“雙師型”教師隊伍建設，研究制定“雙師型”教師認定和管理辦法，繼續實施中等職業學校特聘兼職教師資助計畫項目，鼓勵和吸引高技能人才到學校任教，推進中等職業學校教師到企業實踐工作。加強骨幹教師培訓，啟動省級骨幹教師“281”培養選拔計畫，培養評選一批省級專業帶頭人、教壇之星和優秀校長。深化中職教師職稱改革。配合有關部門指導各地開展中職學校核編定崗工作，建立健全聘用制度。廣泛開展師德教育活動，加強師德建設工作。
13. 大力發展農村職業教育和社區教育。大力發展農村和農業職業教育，推動各地新建一批縣區合格職教中心，辦好一批涉農專業，擴大農村職業教育和農林類專業招生規模，培養新型農民和農村實用人才，推動農村勞動力轉移。以縣級職教中心為龍頭，以鄉鎮成人文化技術學校、農村中國小、其他培訓機構和村委會為基礎，建立覆蓋縣、鄉、村的職業教育與培訓網路，加強農村成人教育工作。加強對長豐縣國家級新型農民培訓聯繫點工作的支持、指導，探索建立“學分銀行”，促進更多的人接受職業教育。大力推進社區教育，加強社區教育工作隊伍建設，探索建立社區遠程教育平台。指導各地創建各級社區教育實驗區和示範街道。
三、大力實施“雙百工程”，紮實推進“質量工程”，努力建設高等教育強省
14.切實加強高校黨的建設和思想政治工作。鞏固和擴大高校學習實踐科學發展觀活動成果，大力推進高校學習型黨組織建設。以思想理論建設為重點，加強高校領導班子建設。推動高校認真落實《關於高等學校黨委領導下的校長負責制實施意見》，努力建立現代大學制度。認真抓好高校黨代會常任制試點工作，研究建立促進科學發展的省屬高校領導班子和領導幹部考核評價機制。繼續抓好高校幹部教育培訓工作，做好在優秀中青年骨幹教師和優秀大學生中培養發展黨員和教育培訓工作。進一步加強民辦高校黨建工作。加強高校思想政治理論教學，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。加強高校輔導員隊伍建設，關注大學生心理健康。推動大學文化建設，不斷創新大學生思想政治教育的形式和方法。加強高校形勢政策教育和高校哲學社會科學教學科研骨幹研修工作。
15.部署落實高等教育強省建設任務。召開全省高等教育2010年度工作會議，貫徹省委省政府《關於高等教育強省建設的若干意見》，部署落實各項建設任務，努力推動高等教育規模、質量進一步提升。不斷深化高等教育管理體制改革、人事分配製度改革、招生制度改革，進一步激活發展活力。積極協調有關部門，完善和落實高等教育強省建設的政策措施。
16.穩步實施“雙百工程”。創新高等教育發展模式，合理利用社會資源，擴大高等教育規模，實現高校設定和招生規模新進展，高等教育毛入學率超過23%。進一步最佳化高等教育布局結構、層次結構、學科專業結構。繼續支持安徽電大等高校實施“一村一名大學生計畫”。面向社會大力開展網路遠程教育和開放教育，積極構建終身教育體系。
17.紮實推進“質量工程”。開展質量工程項目建設情況年度檢查，推廣質量工程項目建設成果。進一步完善三級質量工程體系，開展2010年度省級質量工程項目遴選建設和國家級質量工程項目培育、申報工作，指導校級質量工程建設工作。加強分類指導，支持中國科技大學建設世界一流大學和合肥工業大學“985”學科創新平台建設，加快安徽大學“211工程”三期建設，啟動省屬重點高校建設計畫，開展省級示範性套用型本科高校和省級示範性高職院校建設，加強重點、特色專業建設。推進示範性套用型本科高校和示範性高職院校對口支持新建高校，促進新建高校儘快提高辦學水平。支持和擴大高等教育對外交流，進一步提高合作與交流水平。
19.加強學位和研究生教育工作。認真做好新增博士、碩士學位授權點的遴選審核工作，增列一批我省經濟社會發展急需的高層次人才培養基地。創新研究生培養模式，推進校企聯合培養研究生工作，積極實施“千人培養計畫”。大力發展專業學位研究生教育，擴大高層次套用型人才培養規模，提高研究生培養質量。
20.增強高校科技創新和社會服務能力。集中力量加強高校省級重點實驗室、工程研究中心、重點研究基地等科技創新平台建設，不斷增強高校科研創新能力。改革科研管理體制，創新科研激勵機制，推動高校圍繞我省區域發展重大戰略，在基礎研究、套用高技術研究、人文社會科學理論創新、科研成果轉化等方面，搭建平台，主動服務。組織產學研合作對接活動，形成若干個產學研合作戰略聯盟，推動高校積極服務區域自主創新和地方經濟社會發展。支持高校開展多樣化的教育與培訓
21.加強高校人事人才工作。組織實施“皖江學者計畫”和“高校博士後工程”，引進一批高層次人才。啟動高校省級優秀人才團隊建設，繼續組織實施高職高專專業帶頭人培養計畫、高校教師國內訪問學者計畫、高層次人才出國研修計畫、高校教師學歷和能力素質提升工程、高職高專教師“雙師素質”培訓和主幹課程培訓計畫，開展高校優秀青年人才基金項目評審工作，全面提升高校教師整體素質。加強高校機構編制管理，指導省屬高校編制、實施崗位設定方案。指導高校做好績效工資改革和績效考核工作。探索建立高校教師學術交流和創作激勵機制。堅決遏制學術不端行為。
22.推進高校招生考試改革。落實招生“陽光工程”，強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督。繼續推進示範性高職院校單獨招生試點。加強招生考試系統精細化管理，推進標準化和優質化服務。加強國家教育考試考務管理與服務平台建設。
23. 深化高校經費運行機制改革。落實安徽大學“211工程”三期建設資金和高等教育強省建設專項經費，逐步建立依法保障高等教育經費的穩定增長機制，逐步完善高等教育分類收費管理和按學分制收費辦法。建立預算管理和資產管理相結合的制度，推進資源共享共用機制。指導高校建立銀行貸款風險預警機制，嚴控貸款規模。支持高校通過債務重組、校區置換等方式緩解債務。繼續推進節約型校園建設工作，壓縮行政管理開支。繼續推進高校後勤社會化管理工作。
四、認真實施民生工程，努力促進教育公平
24.進一步完善義務教育經費保障機制。繼續落實義務教育經費保障機制改革各項政策，不斷提高義務教育階段學校經費保障水平，實現義務教育經費保障機制全覆蓋。進一步加強義務教育階段中國小預算管理，重點規範公用經費使用管理，提高使用效益。建立重點監管縣制度，進一步加強對全省義務教育經費保障機制改革政策執行的指導、管理和監督。加大省級投入，切實落實好農村貧困寄宿生生活費補助。
25.進一步完善家庭經濟困難學生資助管理政策體系。繼續組織實施高校和中職學校家庭經濟困難學生資助工作，積極做好中職學校農村家庭困難學生和涉農專業學生免學費工作。完善考核辦法，加強監督檢查，保證各項資助經費按時足額發放。加強資金管理，確保資金安全。進一步做好生源地信用助學貸款工作，嚴格審查申貸材料，提高審批通過率，規範貸後管理。加強學生資助工作信息化平台建設，建立和鞏固學生資助工作長效機制。繼續實施新生入學“綠色通道”措施。大力開展資助政策宣傳和受助學生誠信教育、勵志教育。
26.全力推進中國小校舍安全工程。科學制定2010年校舍安全工程“路線圖”和時間表，細化年度實施計畫。統籌考慮校舍加固改造期間學生中轉安置問題，妥善解決教學用房臨時緊缺問題。加強項目統籌管理，積極協調、統籌落實工程資金和有關優惠政策。加強與有關部門的溝通協調，加大對各地政府和部門的督查指導力度，確保工程順利實施。按照以縣（市、區）為主“五統一”管理模式，加強工程項目管理，確保工程質量。整合國中工程等其它教育項目資源，積極探索農村中國小標準化建設長效機制。
27.認真實施農村留守兒童之家建設配套工程。依託全省現有農村中國小校，加強留守兒童之家建設，為留守兒童之家配置電話、電視機等，落實心理諮詢指導老師。強化統籌協調，加強對農村留守兒童工作的領導和項目建設的管理、監督。推動建立各級政府和部門留守兒童工作目標管理責任制和工作考核獎懲制度。積極推動構建家庭、社區、學校相結合的留守兒童關愛體系，加強對留守兒童家長的培訓和教育，提高家長對留守兒童監護的法律意識和能力；協調建立關愛農村留守兒童志願者隊伍和農村家庭互助隊伍，加強農村留守兒童的校外組織建設和自我管理；發揮學校教育主渠道作用，努力為留守兒童提供良好的學習、生活和監護條件，保障留守兒童在校的人身安全。加強留守兒童的心理健康教育。指導各地教育部門和學校，配合婦聯組織抓好留守流動兒童活動室建設、管理工作和留守兒童關愛工作。
28.進一步抓好高校畢業生就業工作。加強就業創業指導和服務，認真實施促進畢業生就業的各類項目，擴大農村教師“特崗計畫”規模，引導畢業生基層就業、自主創業。積極協調開闢新的政策領域和基層項目，促進中小企業、非公有制企業以及社區等社會公共管理服務組織吸納畢業生。積極開展對家庭經濟困難、就業困難、殘疾人、少數民族畢業生等特殊群體的就業援助工作。積極配合有關部門，認真落實高校畢業生就業見習計畫。加強高校畢業生就業信息服務平台建設，積極組織各類招聘活動，大力開拓省內外就業市場基地。狠抓新建高校、民辦高校、新設專業畢業生就業，推動畢業生就業工作均衡發展。繼續做好畢業生文明離校的教育和服務工作。
29.切實做好教育系統安全穩定工作。深入開展“平安校園”建設工作。進一步落實學校安全穩定工作包保責任制，加強學生安全教育，重點抓好學生交通安全教育、預防溺水教育、消防安全教育、重點疾病防控教育、食品衛生安全教育、心理健康教育、法制教育，並做好各項安全工作。指導和督查各級各類學校加強校內安全管理，建立健全各項應急機制和預案，加強應急演練，提高應急管理能力。協調有關方面加強學校及周邊治安綜合治理。加強師生員工思想政治工作，暢通大學生合理訴求反映和反饋渠道，切實維護高校穩定。做好教育信訪工作，及時排查化解矛盾糾紛，妥善處置各種事端，切實維護師生合法權益。強化基層黨組織在思想政治教育、維護學校安全穩定等方面的戰鬥堡壘作用，進一步健全維護學校安全穩定工作體系，加強安全穩定工作幹部隊伍建設。
五、加強效能建設和政風建設，促進全省教育科學發展
30.認真抓好政策調研和事業規劃。完善政策調研機制，建立完善決策信息和智力支持系統，加強基礎調研、專題調研、立法調研，提高決策服務水平，推進決策科學化、民主化。加大普法工作力度，進一步推進依法行政。學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，全面開展全省教育事業發展“十二五”規劃編制工作，研究提出一批重要指標、重大工程和項目、重大舉措及政策導向。研究制定皖江城市帶承接產業轉移示範區職業教育規劃、學前教育、教師隊伍建設等專題規劃，積極爭取省部共建皖江城市帶承接產業轉移國家職業教育改革試驗區。認真謀劃建立教育基本建設項目庫，積極參與教育部實施的各項改革和試點工作，努力向上爭取資金項目。積極動員全省教育系統力量，支持皖北三市六縣教育發展。建立完善規章制度，規範民辦教育管理。
31.深入推進委廳機關效能建設。全面推行“八項制度”，切實抓好委廳內部各項制度的完善、創新和落實，提高依法行政水平。進一步推進效能建設向機關處室延伸工作，加強幹部職工思想教育和能力素質建設，抓好學習型機關建設，強化幹部職工的服務意識和工作能力。繼續加強省政務中心教育廳視窗建設，抓好行政審批項目、非行政審批項目、便民項目的辦理和服務工作。抓好精細化管理年活動，積極開展ISO9001質量體系認證試點工作。進一步推進電子政務建設，提高工作效率。大力加強政務公開，打造“陽光政府”形象，拓寬為公眾服務渠道。繼續做好離退休工作和關心下一代工作。
32.不斷強化教育督導工作。加強教育督導法制建設，推動教育督導工作依法開展。繼續完善督政體系，抓好對縣(市、區)黨政領導幹部教育工作督導考核和對市教育局主要工作目標管理考核工作。開展體育衛生工作專項督導及職教大省建設專題督導。強化督學工作，建立和實行督學制度，完成第三屆省政府教育督導團換屆工作。逐步建立省、市、縣三級中國小校督導評估體系，組織開展以提高教育質量為重點的專項督學行動。
33.切實加強教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。認真抓好《廉政準則》等學習教育，積極推進領導幹部作風建設，不斷深化反腐倡廉制度建設。進一步強化對工程建設、招生考試、物資採購、幹部使用、規範收費、民生工程等重點崗位和關鍵環節的監督檢查，深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，嚴肅查處各種違紀違法案件。
34.重視和改進教育宣傳工作。進一步加強教育新聞宣傳，強化安徽教育網新聞宣傳功能，不斷提高新聞宣傳的時效性和質量。加強與新聞媒體的聯繫溝通，積極引導，主動服務，努力營造良好的輿論環境。加強教育期刊精品建設，推進期刊發行模式、機制和體制轉換，不斷提高辦刊質量和效益。
