《安徽省住房和城鄉建設廳關於開展村莊整治促美好家園建設的意見》是安徽省住房和城鄉建設廳2011年發布的一則意見。
基本介紹
- 中文名：安徽省住房和城鄉建設廳關於開展村莊整治促美好家園建設的意見
- 頒布單位：安徽省住房和城鄉建設廳
- 頒布時間：2011-1-26
- 所屬類別：地方法規
法規頒布,法規內容,
法規頒布
安徽省住房和城鄉建設廳關於開展村莊整治促美好家園建設的意見
城鄉建設
建村28號
安徽省住房和城鄉建設廳
2011-1-26
法規內容
各市住房和城鄉建委（城鄉建委）：
近年來，省住房和城鄉建設廳結合實施農村清潔工程、農村危房改造等項目，積極推進各地開展村莊整治試點工作，取得了一些有益經驗和成效。但從整體上看，我省村莊建設水平不高，特色不鮮明，農村人居環境面貌不容樂觀，缺乏成片、連線的示範村莊帶動。為深入貫徹十七屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》有關決策部署，充分發揮農村危房改造和清潔工程在美好家園建設中的重要作用，現就開展村莊整治促美好家園建設提出如下意見。
一、總體要求
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以建設美好家園為目標，以村莊規劃為引領，以農房改造和農村清潔工程為抓手，加快推進村莊整治工作，加強農村基礎設施和公共服務設施建設，著力培育一批規劃有序、風格統一、村容整潔、環境優美、文明祥和的美好鄉村、清潔鄉村。
二、目標任務
從今年開始，以改善農民居住條件和人居環境為切入點，在全省開展村莊整治促美好家園建設工作，用5年時間，在全省培育1000個左右美麗鄉村、清潔鄉村，改變我省農村環境面貌，引領和帶動全省新農村建設發展。
三、基本原則
1、尊重民意，量力而行。要尊重民眾意願，將農民民眾自力更生建設美好家園熱情引導好、發揮好；要根據經濟發展水平和民眾承受能力，確定農房改造和農村清潔工程的標準與時序，確保取得實效。
2、政府主導，城鄉互動。發揮政府的主導作用，按照點面結合、城鄉互動、區域一體的思路，整合農村危房改造和農村清潔工程項目，捆綁使用涉農資金，積極穩妥地推進連線成片的美好家園建設。
3、科學規劃，突出特色。科學編制村莊整治規劃，統籌城鄉基礎設施及公共服務設施的配套建設，有序推進農民建房由分散向中心村集中。強化建築設計，突出建築風格和鄉村特色，提升美好家園的品位。
4、因地制宜，分類指導。建設美好家園要結合農村自然條件和傳統習俗，因地制宜，分類指導；要與“農家樂”、鄉村旅遊等產業發展相結合，帶動農村產業結構調整，促進農業增收，帶動農民致富。
四、工作要求
1、規劃引領。按照城鄉統籌要求，科學合理布局農村居民點，積極引導農村人口向規劃居民點集中，努力實現布局最佳化、要素集聚、用地節約，不斷提高基礎設施和公共服務設施的共享程度。通過規劃的引領和實施，促進農民依法依規建房、農村基礎設施和公共服務設施科學配置、農村危房改造和清潔工程有效開展，使農村美好家園建設取得實實在在的效果，切實提高農村人居環境質量、改善農民民眾居住條件、展現我省新農村新形象。
2、體現特色。推進美好家園建設要注重保護傳統的建築風格，突出地方建築特色，利用傳統工藝和地方建材，依靠本地工匠，精心塑造特色鮮明、自然和諧的農民住宅。要積極推廣《安徽省社會主義新農村小康圖集》、《安徽省農村建房設計圖集》和各地編制的農房建設通用圖集的套用。同時，要採用多種形式，廣泛組織和發動規劃設計人員，深入農村實際研究，設計節能環保、經濟適用，功能完善、安全衛生，舒適美觀、特點鮮明的農房建築方案，按照抗震、節能等強制性標準要求，做好施工圖設計，發布農村住宅建設通用圖集，免費提供給農民選用。通過幾年時間的努力，逐步建成一批設計精巧、風格統一、特色鮮明、民眾滿意的農村美好家園。
3、系統推進。要處理好新建和整治的關係，要以危房改造和農村清潔工程帶動村莊整治，以村莊整治提升美好家園建設水平，推動我省農村環境面貌有效改善。村莊整治工作的重點是加大村莊道路、供水、供電、垃圾清理、改水改廁改圈、綠化及房屋等整治力度，消除“髒亂差”現象，改善村莊人居環境，實現村容整潔的目標。條件較好的村莊要加大村莊亮化及垃圾處理、污水治理等基礎設施及科教文衛體等公共服務設施建設，全面改善村莊生態環境和經濟發展環境。
五、2011年工作重點
今年重點在省內主要交通幹線、旅遊景區內選擇一些村莊，開展以基礎設施建設、清潔工程、危舊房改造和房屋建築風貌整治為主要內容的村莊整治工作，促進美好家園建設。我廳按每個縣（市、區）3-5個、全省著力培育200個美好家園試點村。土地整理各類項目、千村百鎮示範村不再列入美好家園試點村範圍。為積極探索經驗，各市、縣（市、區）也要抓一批美好家園試點村，進行重點支持、重點培育，擴大美好家園建設的範圍，發揮試點村的示範、帶動和引領作用。
各地要根據農村的實際和發展需要，制定農村美好家園建設工作實施方案，合理確定工作目標、任務和時序，合理制定標準。要按照“統一規劃、城鄉互動、區域協調”的要求，採取聯點成片、連片串線、點線面結合的方式，大力開展交通幹線、旅遊景區、河道沿線的農村人居環境綜合整治，統籌推進村莊整治工作，努力打造美好家園新風貌。
美好家園建設工作實施方案及安徽省美好家園試點村名單請於2月26日前報我廳。
六、保障措施
1、明確任務，強化責任。開展村莊整治促美好家園建設是今年重點工作，我廳將把此項工作列為考核各級建設部門的重要內容，年底前進行全面總結。各地要強化領導，主要負責同志要親自動員、部署和落實，確保抓出成效。要及時將目標任務落實到各級城鄉建設、規劃等部門，同時強化鄉鎮人民政府的責任，真正形成齊抓共管、共促美好家園建設工作發展的良好局面。
2、加大投入，完善設施。積極爭取國家農村危房改造資金支持，並優先安排美好家園試點村。各市、縣（市、區）要將美好家園試點村所在鄉鎮納入今年清潔工程範圍，並在資金使用上予以支持。各地要採取措施，鼓勵民間資本參與村莊整治促美好家園建設；要加強和金融系統的協調配合，擴大對農村道路、供水、排水、環衛設施的投入，探索建立農村基礎設施建設投入的長效機制，逐步改變農村基礎設施薄弱狀況。
3、加強管理，提高水平。認真貫徹《安徽省城鄉規劃條例》，落實鄉鎮人民政府村鎮規劃管理職責，逐步規範農民建房管理；組織開展村鎮規劃建設管理人員和農村個體建築工匠培訓，為美好家園建設提供技術支撐；免費開展技術諮詢和服務，提高美好家園建設特色和品質；適度引導農民集中居住，加快農村新型社區建設步伐。加強農村垃圾處理的適用技術研究，推廣各地的先進經驗；完善農村危房改造和清潔工程的激勵機制，促進美好家園發展。
4、加強宣傳，積極引導。各地要採取多種形式，積極宣傳建設美好家園重要意義，認真總結好典型、好做法、好經驗，引導廣大農村民眾參與建設美好家園的積極性、主動性，動員社會各界廣泛參與危房改造和農村清潔工程，為促進美好家園建設營造良好氛圍。
二〇一一年一月二十六日
附屬檔案：
安徽省美好家園試點村申報表
縣（區） 鎮（鄉）村
村面積（平方米）
2010年村集體收入（萬元）
2010年人均收入（萬元）
村莊村數（個）
戶 數（戶）
人 口（人）
村莊主要特色
美好家園試點村建設內容
①硬化道路
（平方米）
②村莊綠化
（平方米）
③危房改造（戶）
④改水改廁（戶）
⑤垃圾箱（個）
⑥保潔員（人）
⑦路 燈（盞）
其他
縣建設局聯繫人：電 話：
鄉鎮聯繫人：電 話：
村 聯 系 人：電 話：
