2013年11月15日，安徽省人民政府辦公廳以皖政辦秘〔2013〕171號印發《關於加快推進糧食生產全程機械化的意見》。該《意見》分總體要求、重點任務、保障措施3部分。
重點任務是：提升關鍵環節機械化水平；加強糧食生產機械裝備建設；強化糧食生產機械化服務；套用減災避災機具與技術措施。
基本介紹
- 中文名：安徽省人民政府辦公廳關於加快推進糧食生產全程機械化的意見
- 印發機關：安徽省人民政府辦公廳
- 文號：皖政辦秘〔2013〕171號
- 印發時間：2013年11月15日
發布信息,意見全文,
發布信息
2013年11月15日，安徽省人民政府辦公廳印發《關於加快推進糧食生產全程機械化的意見》。
意見全文
安徽省人民政府辦公廳關於加快推進糧食生產全程機械化的意見
皖政辦秘〔2013〕171號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為進一步發揮農業機械在糧食生產中的作用，提高糧食綜合生產能力，努力保障糧食安全，促進農業增產、農民增收，經省政府同意，現就加快推進糧食生產全程機械化提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大精神，以提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率為目標，以糧食主產區為重點，以小麥、玉米、水稻三大主要糧食作物為對象，以小麥生產機械化質量提升、玉米機械化收穫、水稻機械化育插秧為著力點，最佳化農機裝備結構，加快技術轉化升級，促進農機農藝融合，大力提升糧食生產全程機械化水平，切實增強糧食生產綜合保障能力。
（二）基本原則。堅持行政推動，加強政府扶持和政策引導，提高公共服務和保障能力；堅持改革創新，最佳化裝備結構，提升作業水平；堅持機藝融合，建立良種良法相配套、農機農藝相融合的工作機制和技術路線；堅持示範帶動，加快糧食生產先進適用農機化技術套用；堅持全面推進，不同作物機械化水平共同提高，各環節作業能力共同提升。
（三）主要目標。到2017年，全省農業機械總動力達到7000萬千瓦，大中型拖拉機保有量達到20萬台，聯合收割機保有量達到17萬台，水稻栽植機械保有量達到4萬台，農機具配套比達到1：2.5。小麥生產實現全程機械化，耕種收機械化作業完成升級換代，形成高產穩產機械化生產模式。水稻耕種收綜合機械化水平達到80%以上，其中栽植環節機械化作業水平達到60%以上。玉米耕種收綜合機械化水平達到80%以上，其中收穫機械化水平達到70%以上。
二、重點任務
（四）提升關鍵環節機械化水平。小麥主攻耕整地質量和播種質量，皖北旱作地區重點推廣深耕深松、秸稈還田、精少量播種、高效植保和移動式灌溉等機械化綜合技術；稻茬麥地區推廣套用免（少）耕機條播技術，普及機開溝作業，確保“三溝”配套。水稻主攻標準化育秧和機插秧，重點推廣套用流水線播種、規模化育秧，推進標準化育秧工廠建設，實現手工育秧向機械化育秧、一家一戶育秧向商品化集中供秧轉變；大力推廣水稻機械化插秧技術，擴大套用範圍；加快構建水稻生產機械化服務產業鏈，積極推進機插、機收訂單作業和跨區作業，走規模化專業化標準化和市場化發展路子。玉米主攻標準化機播和機械化聯合收穫，強化玉米生產技術集成，最佳化技術路線，大力推廣套用標準化機播壯苗增產技術和玉米聯合機收、秸稈粉碎還田技術。
（五）加強糧食生產機械裝備建設。按照技術先進、科學適用、安全可靠、節能環保的原則，穩定增加現代農機裝備總量。沿淮淮北地區重點發展大功率、高性能、複式作業機械。沿江江南地區重點發展技術含量高、適應性強、複式多功能作業中等功率機械。丘陵山區重點發展輕便、耐用、低耗的中小型作業機械，形成作物、機械和種植模式相互適應的裝備結構、產業結構和服務結構。提高機械化技術集成和裝備配套水平，促進機械化與信息化融合。
（六）強化糧食生產機械化服務。糧食主產區成立由農業、農機等部門技術骨幹組成的糧食生產技術指導組，充分發揮科技支撐和技術人員諮詢、指導、培訓作用。圍繞良種良法配套、農機農藝融合，制定技術方案，開展技術服務。強化主導和關鍵技術培訓，以種糧大戶、專業合作社、社會化服務組織為重點，著力培養農機作業和維修能手，提升農機手操作技能。健全鄉鎮農機推廣機構，充實人員隊伍，改善工作條件。扶持和培育從事糧食生產的農機專業合作社、農機大戶、家庭農場和專業化服務公司，提高糧食生產的組織化和服務社會化水平。
（七）套用減災避災機具與技術措施。推廣套用大型、高效植保機械，開展病蟲害機械化統防統治。推廣套用排澇設備和節水灌溉、小型抗旱設備以及抗旱打井設備，增強抗旱排澇能力。加快建立機械化烘乾示範基地，發展先進適用的烘乾設備和烘乾技術，逐步提高糧食乾燥處理機械化水平。建立和完善主要糧食作物機械化播種、收穫抗災預警機制，依託農機服務組織，組建農機應急作業隊伍，引導開展跨區播種、收穫作業。探索開展機插水稻育秧保險試點，降低集中育秧風險。
三、保障措施
（八）支持創建農機化示範縣。從現代農業小麥產業項目縣中，選擇10個縣開展農機化示範縣創建，並逐步擴大範圍，整合現代農業、農機購置補貼、農機富民工程、農業綜合開發等資金，依託新型經營主體通過農機作業社會化服務方式，力爭在示範縣實現小麥—玉米（水稻）耕、種、收全程機械化，為全省農機化發展提供樣板。
（九）支持建設機械化育插秧基地。各級財政加大資金整合力度，統籌相關涉農資金支持開展水稻標準化集中育秧和機插秧技術推廣，建設機械化育插秧基地。
（十）最佳化購機補貼政策。購機補貼資金向糧食生產的關鍵環節和薄弱環節傾斜，對購買插秧機等進行疊加補貼，對購買旋耕播種機、玉米收割機、深松機和秸稈粉碎還田機等重點推廣機具，優先保證補貼。積極推進購機補貼向普惠制過渡，按照“先試點後推廣”的原則，爭取率先實現糧食生產關鍵環節購機補貼普惠制。對老舊農機進行更新補貼。
（十一）加強基礎設施建設。加強農田水利基礎設施建設，改善農田排灌條件。紮實開展土地整理、土地治理，推進中低產田改造，提高耕地生產能力。對農機專業合作社、農機大戶因生產需要建造農機庫棚及維修場所用地，按設施農用地管理。加強機耕道路建設，提高機械通行能力和安全作業保障。
（十二）強化組織領導。各市、縣（市、區）政府要把加快推進糧食生產全程機械化納入重要議事日程，加強組織領導，加大資金投入，做到有部署、有措施、有落實。要通過督促指導、跟蹤檢查、信息交流、媒體宣傳、目標考核等一系列措施，加快推進糧食生產全程機械化。農業、財政、國土資源、科技、水利、農機等部門要各司其職、強化配合，形成協調聯動、整體推進的工作機制。
安徽省人民政府辦公廳
2013年11月15日
