推進糧食生產全程機械化，是提升農業綜合生產能力、加速農業現代化進程、促進農民增收的重要舉措。為貫徹落實《省政府辦公廳關於加快推進糧食生產全程機械化的意見》（蘇政辦發〔2016〕24號）檔案精神，全面提升農業機械化水平，推動現代農業建設邁上新台階，現就推進全縣糧食生產全程機械化工作，提出如下實施意見。
基本介紹
- 中文名：沭陽縣糧食生產全程機械化實施意見
- 發布機構：沭陽縣人民政府
- 審核機構：沭陽行政事務公告群委員會
- 詞條編審：劉慶 蔡小敏
意見全文
沭陽縣糧食生產全程機械化實施意見
推進糧食生產全程機械化，是提升農業綜合生產能力、加速農業現代化進程、促進農民增收的重要舉措。為貫徹落實《省政府辦公廳關於加快推進糧食生產全程機械化的意見》（蘇政辦發〔2016〕24號）檔案精神，全面提升農業機械化水平，推動現代農業建設邁上新台階，現就推進全縣糧食生產全程機械化工作，提出如下實施意見。
一、指導思想
以促進農業增效、農民增收、農村發展為目標，以全面提升全縣糧食生產全程機械化水平為核心，遵循“政府引導、裝備支撐、技術引領、服務保障、協同推進”的指導原則，以水稻、小麥、玉米三大作物為主要對象，以耕整地、種植、植保、收穫、烘乾、秸稈處理為重點環節，加快推進農機科技創新，培育壯大農機服務市場主體，重點突破機械化種植、糧食產地烘乾和高效植保等薄弱環節，促進農機與農藝相融合、經營與管理相協調，全面提升糧食生產全程機械化水平，切實增強糧食綜合生產能力和市場競爭力。
二、目標任務
到2020年，全縣糧食生產全程機械化水平達到81%以上，基本實現糧食生產全程機械化。其中，水稻、小麥、玉米三大作物生產的耕整地、種植、植保、收穫、烘乾、秸稈處理六大生產環節機械化水平分別達到96%、80%、92%、97%、70%、80%以上。
三、重點工作
1．繼續提高水稻機械化種植水平。加快示範推廣水稻機插秧和集中育供秧技術，加強麥秸稈機械化還田與水稻機插秧技術集成套用，加大機插秧育供秧規模化、工廠化和商品化示範力度，重點發展高速插秧機和機械化育秧流水線，有效減控直播稻。到2020年，全縣集中育供秧面積占機插育秧面積75%以上、機插率達80%。
2．恢復提升小麥機播水平。小麥主推機條播技術，根據小麥品種、播期、秸稈還田方式、土壤條件及配套農藝技術的差異，合理選擇作業模式和配套機具，加強稻秸稈機械化還田與小麥機條播技術的集成套用，加快小麥種植複式、聯合作業機械推廣步伐。重點推廣大中型拖拉機配套複式條播機。到2020年，全縣小麥機播水平達到85%以上，其中大中型拖拉機配套複式條播機作業達70%以上。
3．加快玉米機播機收推廣步伐。按照標準化、規模化種植要求，因地制宜確定玉米機械化收穫技術路線和適宜機型，大力推廣麥茬玉米免耕精量施肥播種等機械化技術，加大專用自走式玉米聯合收穫機推廣力度。到2020年，全縣玉米機播、機械收穫水平分別達到90%、85%以上。
4．紮實推進秸稈綜合利用。按照“夏季還田為主，秋季適度還田”的要求，重點推廣大馬力拖拉機和配套機械，擴大機械粉碎還田、旋耕滅茬播種的面積，滿足農藝要求，提升還田效果。積極拓展秸稈能源化、原料化、飼料化等多種利用方式，加快示範推廣秸稈撿拾打捆、固化成型、編織加工、青貯等機械與技術，提高秸稈處理機械化水平。到2020年，全縣秸稈處理機械化水平達到80%以上。
5．提高糧食烘乾能力。堅持收儲烘乾與產地烘乾協調推進，科學布點區域性烘乾中心，重點推廣節能、環保型的低溫循環式烘乾機，發展先進適用烘乾技術，加快建立機械化烘乾示範基地。按照“500畝左右糧田配一台烘乾機”的要求，在產地合理規劃配置烘乾裝備，逐步提高糧食乾燥處理機械化水平。到2020年，全縣糧食產地機械化烘乾能力達到50%，總烘乾能力達到70%以上。
6．增強高效植保機械服務能力。積極開展綠色防控與統防統治融合示範創建活動，重點發展高效植保、精準施肥機械化技術，加快推廣高地隙噴桿噴霧機等先進適用的植保機械，逐漸淘汰老舊、低效的噴霧機，不斷最佳化農機裝備結構。到2020年，全縣高效植保機械化水平達到70%以上。
7．培育新型服務主體。積極培育農機大戶、農機合作社和家庭農場等新型經營服務主體，全縣每年扶持培育3-5個新型農機經營服務主體開展全程機械化作業，促進生產性服務業發展。到2020年，農機合作社等新型經營主體作業服務面積占全縣農機作業面積的70%以上，發揮糧食生產全程機械化示範創建主力軍作用。
8．健全技術支撐體系。進一步完善縣鄉農機化技術推廣服務體系，落實縣級農業機械化技術推廣機構人員編制和工作經費，配齊鄉鎮專職農機技術人員，加強基層推廣機構設施條件建設，確保農機技術推廣工作有序開展；加大技術人員、農機手、種糧大戶的培訓力度，切實提高技術開發、示範套用、技術培訓和農機管理能力；成立糧食生產全程機械化整體推進技術專家組，開展決策諮詢、技術指導、培訓交流、驗收考核等工作。
四、保障措施
1．強化組織領導。把加快推進糧食生產全程機械化納入縣鄉政府重要議事日程，列入農業現代化建設考核內容，建立協調推進機構，加強組織領導，明確工作責任，採取有效措施，推動工作落實。農工辦、財政、農委、農機、水利、國土資源、糧食等部門要各司其職、強化配合，形成協調聯動、合力推進的工作機制。農機部門做好農機科技推廣、技術培訓、農機生產作業管理等工作，組織實施好各項扶持政策和推進措施；農工辦負責制定土地流轉和扶持政策，加大農機合作社發展扶持，發展規模適度經營；財政部門要積極安排專項資金，為加快推進糧食生產機械化提供資金保障；農委要幫助農民選擇良種，加強育秧技術和田間管理等關鍵環節的技術指導；水利部門負責田間水利工程配套及用水調度，根據水稻機插秧要求對重點地區進行預約供水；國土部門要幫助化解烘乾設備、農機機庫、農機維修點等配套設施用地指標，解決農機用地難、住房難問題；供電部門要保障農業用電的優惠和供給等；其他部門也要按照各自職責做好相關工作，確保糧食生產全程機械化工作順利推進。
2．加大財政金融保險支持力度。財政部門根據實際需要，加大糧食生產全程機械化的項目資金和工作經費投入，建立農機作業有關環節補貼機制。積極發揮農機購置補貼等政策的導向作用，圍繞糧食種植、產地烘乾、高效植保機械化等薄弱環節，建立完善農機作業補助補償政策，引導鼓勵社會資金投入支持糧食生產全程機械化。積極開展農機合作社示範社信用評級工作，鼓勵金融機構向其提供貸款、融資擔保服務，逐步解決農機經營主體“貸款難”、“貸款貴”問題。
3．加強基礎設施建設。將糧食生產全程機械化創建作為高標準農田建設的重要內容，積極推動農田水利基礎設施建設和土地整理，促進農村土地承包經營權有序流轉，為規模化的農機作業服務創造條件。支持農機合作社、農機大戶興建農機具庫棚，加大農村機耕道路、橋樑建設力度，加強農機維修網點等配套設施建設。落實糧食生產經營組織糧食烘乾用電享受農業用電，以及農機庫棚、維修場所和烘乾配套設施用地等政策，充分調動農業生產經營組織套用糧食生產機械化技術的積極性。
4．強化宣傳引導。及時總結推進工作中好的經驗做法，以點帶面、典型引路，不斷提高糧食生產全程機械化整體推進水平。充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體和微信、微博等新媒體，以民眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳糧食生產全程機械化的重大意義、主要內容、技術路線等，集中發布推進糧食生產全程機械化的技術成果、工作成效，營造全社會關注支持糧食生產全程機械化的良好氛圍。
