安德里·拉焦林納

安德里·拉焦林納（Andry Rajoelina），馬達加斯加現任總統、首都塔那那利佛市前任市長。拉焦林納出生於1975年，他曾當過電台DJ，目前在馬達加斯擁有數家電台和電視台。2007年12月任塔那那利佛市市長。由於他的前任腐敗，拉焦林納繼承了城市大量的債務。

基本介紹

• 中文名：安德里·拉焦林納
• 外文名：Andry Rajoelina
• 國籍：馬達加斯加
• 出生日期：1975年
• 性別：男

召集民眾集會 氣勢咄咄逼人

2008年12月23日，馬達加斯加政府以擅自播送前總統拉齊拉卡講話為由，關閉了拉焦林納經營的維瓦電台和電視台。其後，拉焦林納多次召集民眾集會，向政府施壓，要求政府解除禁令，但未獲結果。

2009年1月25日，總統馬克·拉瓦盧馬納納派人強行拆除並帶走了維瓦電台和電視台的傳送設備。1月26日，馬達加斯加數個城市發生大規模騷亂，國家電台和電視台建築被焚毀，多家大型超市及部分商場遭搶劫和焚燒，並造成重大人員傷亡和財產損失。1月29日，總統拉瓦盧馬納納在召開政府工作會議後說，他隨時準備和拉焦林納舉行對話，以尋求解決當前政治危機的辦法。但在此後不久，拉焦林納發表聲明，間接拒絕了與拉瓦盧馬納納對話。1月31日，拉焦林納宣布，在過渡政府成立前，由他臨時接管國家政權，武裝力量由他調遣。拉焦林納當天在一個萬人集會上宣稱，武裝部隊將領已表示願遵從他的命令，他將建立一個過渡政府，修改憲法，然後舉行大選。他指責現任總統拉瓦盧馬納納及其政府違反憲法，他還要求中央銀行拒絕拉瓦盧馬納納及其家人的提款請求。

國際社會譴責 反對派漸失支持

1月31日，拉焦林納背後的中堅力量——教會開始指責他宣布接管國家權力為非法。馬達加斯加的網上論壇反應尤為強烈，紛紛指責拉焦林納“違法”。許多曾經支持他的上層人士也轉變了立場。國際輿論對拉焦林納也十分不利。聯合國、非洲聯盟、美國和法國等紛紛譴責拉焦林納另立政府的行徑，呼籲對立雙方通過對話消除爭端。

2月2日，拉焦林納向高等憲法法院遞交訴狀，要求憲法法院啟動罷免現任總統拉瓦盧馬納納的程式。他同時表示，3日將向執政黨我愛馬達加斯加黨控制的議會提交同樣的訴求。2月2日，拉焦林納在舉行的一次民眾集會上，一改幾天前咄咄逼人的姿態，稱必須通過法律手段把總統拉瓦盧馬納納趕下台，參加集會的民眾人數較前幾次明顯減少。和幾天前民眾一呼百應的局面相比，反對派正在失去支持，局勢有趨穩的跡象。

掌握政權 成為總統

2009年2月3日，拉焦林納被解除塔那那利佛市長職務，總統任命居伊·蘭德里亞納里索阿接替這個職務。拉焦林納對這項決定表示反對，稱沒有有效的理由解除他的職務，如果需要，他已經做好被捕的準備，4日，1500人參加了拉焦林納組織的一次集會，在集會上他說，他的被撤“是對馬達加斯加人民的侮辱”，同時他任命米歇爾·拉齊瓦拉卡為新任市長。

3月10日，馬達加斯加國防部長馬米·蘇盧富尼艾納·拉奈武尼阿里武在軍隊的壓力下宣布辭職，軍隊給衝突雙方72小時的調解時間，並宣稱如調解失敗，將採取進一步行動。3月16日，軍隊占領總統府，中央銀行也被占領。17日，總統拉瓦盧馬納納宣布辭職，並授權軍隊領導人伊波利特·拉馬羅遜接管總統和總理職權，拉馬羅遜拒絕了接管，並把總統權力交給了拉焦林納。3月18日，馬達加斯加高等憲法法院（高憲院）裁定，塔那那利佛前任市長拉焦林納今年1月31日成立的過渡政府為合法政府，拉焦林納成為該國自1960年獨立以來的第七位總統，任期兩年。

新總統面臨諸多棘手問題

持續數月的動盪使本來就貧窮落後的馬達加斯加經濟雪上加霜，尤其是每年創收近4億美元的旅遊業遭受重創，飯店客房的入住率降到不足10%。國際社會的援助和外來投資幾乎全部停止，商人損失慘重，許多境外商人已經撤離。

拉焦林納指責拉瓦盧馬納納把馬達加斯加經濟帶到了災難性的深淵。他在3月18日舉行的民眾集會上說，他將領導一個多黨政府，其首要任務是恢復社會秩序，實現民族和解，努力發展經濟，振興旅遊業，保證糧油供應並適當降低價格。

此間經濟界人士認為，拉焦林納當前的主要任務之一是爭取國際社會，特別是捐助國對其過渡政府的信任。沒有國際社會的支持，馬達加斯加的經濟脫貧計畫就可能落空。為吸引外資，過渡政府應當制定降低稅收的優惠政策。

出任總統面臨法律障礙

根據馬達加斯加憲法規定，總統的最低年齡為40歲。拉焦林納現年34歲，因此他出任總統的合法性令人質疑。

按照法律，總統辭職後，議會上院即參議院應接管總統權力，並在兩個月內組織舉行大選。而拉焦林納則承諾兩年內舉行大選，這也有待於從法律上做出解釋。

高憲院裁定拉焦林納出任總統後，國際社會立即作出了反應。非洲聯盟輪值主席、利比亞領導人奧馬爾·穆阿邁爾·卡扎菲間接地予以承認，表示原定今年7月在塔那那利佛召開的非盟首腦會議將如期舉行，並邀請拉焦林納訪問利比亞。

但與此同時，尚比亞外長潘德3月18日發表聲明，呼籲南部非洲發展共同體（南共體）和非洲聯盟立即中止馬達加斯加的會員國資格。南共體主席、南非總統彼得勒斯·卡萊馬·莫特蘭蒂說，南共體決不會接受通過違憲手段讓一個民選政府交出權力。美國則表示，如果馬達加斯加再出現違憲舉動，美國將停止對其援助。

馬達加斯加法律專家認為，很難把拉焦林納獲得總統權力的過程定性為“政變”，因此包括非盟在內的國際社會也難以對馬達加斯加實行制裁。

分析人士認為，除了法律上的障礙和國際社會的態度外，拉焦林納面臨的另一個挑戰是平衡內部關係。拉焦林納之所以能夠獲勝，是由於除軍隊支持外，還得到教會勢力、在野黨、商界和流亡海外的前政府官員的支持。現在到了“切蛋糕”的時候，勢必會引起各方利益糾紛。如何處理好錯綜複雜的關係、維護陣營內部的團結，是拉焦林納今後執政的關鍵。