安居工程房

安居工程房是指直接以成本價向城鎮居民中低收入家庭出售的住房，優先出售給無房戶、危房戶和住房困難戶，在同等條件下優先出售給離退休職工、教師中的住房困難戶，不售給高收入家庭。成本價由征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費（小區級非營業性配套公建費，一半由城市人民政府承擔，一半計入房價）、1%－3%的管理費、貸款利息和稅金等7項因素構成。

基本介紹

• 中文名：安居工程房
• 定義：以成本價向中低收入家庭出售
• 特點：優先出售給無房戶
• 成本：成本價由征地和拆遷補償費

定義

國家安居工程是黨和政府為推動城鎮住房制度改革，解決城鎮中中低收入住房困難戶的住房問題，加快經濟適用住房建設，加速住房商品化、社會化進程，促進住房新體制的建立而於1995年開始實施的房改示範工程。

歷史背景

新中國成立後一直實行的是以低租金為特徵的實物福利性分房制度。這種住房制度嚴重影響了住宅建設的進一步發展和人民居住水平的提高，不利於較快解決城市居民住房難的問題。為了解決城鎮中中低收入者和住房困難戶的居住問題，推動城鎮住房制度改革，1993年國務院有關部門提出了“安居工程”的基本思路。1995年1月，國務院住房改革領導小組推出了《國家安居工程實施方案》，同年2月16日國務院住房改革領導小組專門召開電話會議，部署了國家安居工程工作，從此，國家安居工程正式啟動實施。

實施現狀

安居工程採取國家資金支持與城市各種住房基金相結合，配合房改原則的辦法，在全國選擇一批大中城市建設一批國家工程。安居工程的每套住宅面積標準控制在55平方米左右，住宅戶以二室戶戶型為主，根據實際情況可安排少量三室戶和一室戶，但二室戶的比重在70%以上。安居工程的建設資金以地方政府自籌為主，國家銀行提供貸款支持。地方自籌資金可從城市住房基金、單位住房基金、住房公積金、售房預收款和其他房改資金中籌集。地方自籌配套資金與國家銀行貸款的比例為6∶4。市政基礎設施配套費用原則上由當地政府負擔，住宅小區內非經營性配套項目的建設費用，一半由當地政府承擔，一半計入房價。為降低安居工程住房的建設成本，其建設用地一律由當地政府按行政劃撥方式供應，免交土地出讓金，部分稅款予以減免。安居工程建設的住房具有社會保障性質，原則上直接以成本價格向中低收入家庭出售，並優先出售給無房戶、危房戶和住房困難戶，而在同等條件下優先出售給離退休職工、教師中的住房困難戶。為提高職工住房支付能力，實施安居工程城市的各有關銀行建立了個人購房抵押貸款制度。

實施意義

安居工程不代替原有民用住宅建設，其主要任務是：從1995年到2000年，用5年時間在原有住房規模的基礎上，新建1．5億平方米住房，用於解決中低收入家庭的住房困難問題，加快解危解困的步伐，逐步建立具有社會保障性質的住房供應體系。

從1995年到1997年底，國家在227個城市和煤炭、鐵路、石油系統以及新疆建設兵團的19個單位安排了國家安居工程建設項目，總投資為625億元，其中銀行信貸資金250億元，建設規模總計7159萬平方米。從1995年至1998年2月，已竣工安居工程住房5021萬平方米。幾年來實施國家安居工程已經解決了246個城市、單位65萬戶居民和職工的住房問題。國家安居工程的實施，推動了住房新體制的制度建設，為建立經濟適用住房供應體系探索了道路。

實施名單

截至1997年4月，全國實施國家安居工程城市共223個。

北京市

天津市

上海市

重慶市

河北省：石家莊、張家口、秦皇島、邯鄲、唐山、保定、衡水、承德、滄州、廊坊、邢台

山西省：太原、陽泉、大同、長治、晉城、朔州、榆次、臨汾

內蒙古自治區：呼和浩特、包頭、海拉爾、烏海、赤峰

遼寧省：瀋陽、大連、本溪、鞍山、丹東、錦州、阜新、撫順、鐵嶺、營口、葫蘆島

吉林省：長春、吉林、四平、遼源、通化、延吉、公主嶺

黑龍江省：哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、七台河、伊春、鶴崗

江蘇省：南京、徐州、常州、蘇州、鎮江、無錫、南通、揚州、常熟、連雲港、鹽城、淮陰、江陰、吳縣、揚中

浙江省：杭州、寧波、湖州、紹興、嘉興、溫州、金華、舟山、台山、衢州

安徽省：合肥、馬鞍山、阜陽、蕪湖、蚌埠、銅陵、安慶、黃山、淮南、淮北、滁州

福建省：福州、廈門、泉州、漳州、福安、龍巖

江西省：南昌、九江、上饒、贛州、萍鄉、吉安、景德鎮、臨川、宜春、高安

山東省：濟南、青島、煙臺、滕州、德州、淄博、濰坊、濟寧、泰安、臨沂、棗莊、聊城、萊蕪、荷澤

河南省：鄭州、開封、洛陽、漯河、安陽、平頂山、鞏義、南陽、新鄉、焦作、周口、許昌、商丘

湖北省：武漢、宜昌、鄂州、黃石、荊州、襄樊、十堰、孝感、黃岡、應城、仙桃

湖南省：長沙、湘潭、邵陽、衡陽、岳陽、益陽、常德、株州、婁底、彬州

廣東省：廣州、深圳、珠海、汕頭、汕尾、江門、湛江、雲浮、清遠、茂銘、英德、佛山

海南省：海口、三亞、詹州、瓊海、瓊山

廣西壯族自治區：南寧、柳州、桂林、北海、梧州、防城港、貴港

四川省：成都、南充、綿陽、攀枝花、自貢、內江、廣元、遂寧、西昌、宜賓

貴州省：貴陽、六盤水、遵義、畢節、安順

雲南省：昆明、箇舊

西藏自治區：拉薩、山南

陝西省：西安、寶雞、延安、漢中、鹹陽、銅川、渭南、安康

甘肅省：蘭州、武威、白銀、張掖、天水、西峰

青海省：西寧

寧夏回族自治區：銀川、靈武

新疆維吾爾自治區：烏魯木齊、石河子、哈密、伊寧、喀什、庫爾勒、昌吉、博樂

自1999年起，國家統一將安居工程與經濟適用住房建設並軌。