中國銀行公布了差別化個人住房貸款政策的實施細則,並率先按比例提高存量房貸利率。這項細則規定,“根據與客戶契約中的約定,在利率調整方式到期時將存量首套、二套、三套及以上的房貸利率浮動比例分別調整至基準利率的0.85倍、1.1倍和1.2倍。”對於“存量首套房”的界定以及所涉及的範圍,中行檔案中並未予以詳細說明。按照一般理解,存量房貸是指已經按揭買房但尚未還清的貸款。