主要職責
市經濟貿易委員會是市主管全市工業和內貿、負責調節和管理近期國民經濟運行及組織協調全市建設節約型社會和發展循環經濟的市政府工作部門。
(一)貫徹執行國家和省經濟發展及巨觀調控的方針、政策;參與制定全市經濟發展戰略目標及中長期規劃;編制並組織實施近期經濟運行調控目標,監測、分析全市經濟運行態勢,調節日常經濟運行;組織協調煤電油運等重要生產要素、原材料的產運需銜接和緊急調度;負責全市煤炭經營監督管理;制定年度發用電量計畫並監督執行;組織解決經濟運行中的重大問題。
(二)擬訂並組織實施工業、商貿綜合性經濟規章和政策;指導多種所有制企業的法制工作,負責多種所有制企業內部法律顧問的管理工作;收集、整理和發布經濟信息。
(三)貫徹實施國家產業政策,提出最佳化產業結構的政策建議;推進工業經濟結構調整和升級,提出並組織實施重點行業、重點產品的調整方案;組織推進多種所有制大企業大集團發展;組織實施淘汰落後生產能力工作。
(四)組織協調全市建設節約型社會和發展循環經濟工作,研究制定並組織實施能源及資源節約綜合利用的有關工作;推行清潔生產,發展環保產業;組織對全市資源節約綜合利用、回收利用各種再生資源的監督檢查;牽頭組織對全市節能責任目標的考核;負責組織對固定資產投資項目節能評估論證的審核和超標準耗能的確認及實行超標準加價收費工作;組織協調節能重要示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用;組織實施專項資金的審查、申報和管理;負責能源監察監測和管理散裝水泥推廣工作。
(五)負責全市企業技術改造投資管理,編制並組織實施技術改造投資中長期規劃和年度計畫,研究並組織實施鼓勵企業技術改造的有關政策;負責轉報由省經貿委核准和備案的企業技術改造投資項目;指導企業、金融機構及社會資金的投資方向;推進投資主體多元化。
(六)研究提出推進新型工業化發展的規劃,指導和推進制造業發展;研究提出企業技術進步的政策措施,指導技術創新、技術引進、重大技術裝備研製和國產化,推廣套用新技術、新材料、新工藝;組織協調企業技術創新體系建設,指導和推動產學研聯合及企業技術開發中心建設。
(七)負責多種所有制企業的巨觀管理和指導,研究制定改革和發展的政策措施,推進現代企業制度建設;協調企業治亂減負工作;組織指導企業經營管理人員的教育培訓工作;推進企業管理現代化。
(八)指導市場營運和市場運行體制改革,研究擬訂規範市場運行和打破市場壟斷的政策措施,培育發展和完善市場體系;監測分析市場運行和重要商品的供求狀況,組織協調生產與流通的銜接,指導企業市場行銷工作;負責成品油流通監督管理;研究提出整頓和規範市場經濟秩序的工作建議,協調開展專項整治行動;依法推進全市企業信用服務體系建設;指導企業擔保體系建設;指導全市廣告業的發展。
(九)牽頭研究制定物流業發展規劃和相關政策,推進現代物流業發展;組織協調工業、商貿、交通綜合運輸等現代物流業工作。
(十)編制實施機電產品進出口中長期規劃和年度計畫,負責機電產品進出口管理,指導機電產品出口生產體系建設和結構調整,維護機電產品進出口秩序;協調、管理和監督機電產品進口招標工作;負責產業損害調查工作,建立產業損害預警機制,保障產業安全;負責全市繭絲綢管理和協調工作。
(十一)負責全市商品流通行業管理。
(十二)研究提出工業行業規劃,組織實施國家行業法規和規章、技術規範及標準,協調解決行業發展中的重大問題;聯繫工商領域的行業協會等社會中介組織,並指導其改革和調整;承擔市履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室的職責。
(十三)指導所屬單位的黨建、精神文明建設、紀檢監察、老幹部和信訪工作。
(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
調整的職能
(一)劃出的職能
1.將指導國有企業管理和改革的職能交給市政府國有資產監督管理委員會。
2.將需報省發展和改革委員會轉報國務院或國務院投資主管部門審批的企業技術改造投資項目管理職能交給市發展和改革委員會。
3.將編報和實施重要工業品、原材料進出口計畫等職能交給市對外貿易經濟合作局。
4.將研究提出加快中小企業發展的政策措施、組織推動中小企業服務體系建設等職能交給市中小企業局。
5.將安全生產管理和鐵路道口監護管理的職能交給市安全生產監督管理局。
(二)劃入的職能
全市整頓和規範市場經濟秩序的職能。
其他事項
(一)市經貿委與市發展改革委關於企業技術改造投資項目管理職責分工。需上報省發展改革委轉報國務院或國務院投資主管部門核准的企業技術改造投資項目,由市發展改革委牽頭會同市經貿委審核後,市發展改革委負責組織上報;需上報省經貿委核准和備案的企業技術改造投資項目,由市經貿委負責組織上報。按照有關規定在市級許可權內登記備案的技改項目,由市經貿委負責。
(二)市經貿委與市發展改革委關於電力管理職責分工。市發展改革委負責研究提出全市電力發展戰略和重大政策,組織編制電力中長期規劃,規劃電力投資項目布局,研究擬訂電力體制改革方案,研究擬訂全市電力工業(含水電)的行業規劃和有關政策,研究擬訂電力價格調整方案並組織實施,指導農村電氣化工作。市經貿委負責制定下達年度發電計畫並監督執行,協調電力生產運行中煤炭運輸等重大問題。
(三)市經貿委與市國資委的關係。市國資委研究發展重點公有企業和企業集團的政策,指導公有企業實施戰略性改組,組織實施公有企業兼併破產改制工作,市經貿委配合。
領導成員
李末池工委委員、市經貿委副主任
梁梅景工委委員、市工業行辦主任
柯學民工委委員、市經貿委總經濟師
逄忠全工委委員、市經貿委副主任
胡濤工委委員、市政府節能辦主任
內部機構
辦公室(信訪科與其合署) 協助委領導組織協調機關日常工作;負責機關文書、檔案、機要、保密、督 辦、接待等工作;負責來信來訪工作。 財務審計科 研究分析工業經濟運行中日常的財政、稅收、財務運行狀況;對經濟運行中涉及財政、金融等政策性問題與有關部門進行協調並提出建議;綜合管理所屬單位的財務和公有資產工作;負責機關的財務和資產管理工作;負責指導企業開展內部審計工作,完善內審工作的監督和檢查;負責機關及所屬單位勞動工資工作。 政工科(老幹部科與其合署) 負責機關和直屬單位的黨群工作;負責機關和直屬單位的人事工作;負責直屬單位思想政治、精神文明建設、教育培訓工作;負責紀檢監察工作;負責機關離退休人員的管理服務工作,指導分工範圍內離退休人員的管理服務工作。 綜合科 綜合分析全市經濟運行和產業發展中的重大問題,提出政策措施和建議;研究起草綜合性經濟政策和規章,並對經濟法規的執行情況進行監督檢查;參與全市經濟發展戰略的研究和中長期規劃的編制,對近期經濟運行中的有關政策措施及影響經濟運行的重大事項進行調查研究;負責全市典當行業的監督管理;負責多種所有制企業內部法律顧問的管理和普法工作;承辦本委的行政複議和應訴工作;負責綜合材料的起草,收集、分析和發布經濟信息,編寫《工業發展動態》;承擔對外新聞宣傳工作。
產業政策科(掛企業科牌子)組織實施國家產業政策,研究擬訂全市工商領域產業政策,監督檢查執行情況;提出工商領域產業發展的方向和布局建議,擬訂重點行業發展規劃;負責汽車行業規劃和行業管理,組織對車輛生產企業及產品公告審核;推進企業信息化建設。對多種所有制企業進行巨觀管理和指導,推進企業改革和現代企業制度建設;組織實施企業規模劃型工作;組織協調企業服務體系建設工作;指導企業管理創新工作,推進企業管理現代化;指導全市企業經營管理人員的教育培訓工作;指導企業擔保體系建設;組織協調企業治亂減負工作。經濟運行辦公室(掛市“三電”辦公室、市煤電油運聯合辦公室牌子) 編制和組織實施全市近期經濟運行調控方案,提出近期經濟運行調控目標,建立經濟運行預測預警機制,監督分析經濟運行態勢,組織解決經濟運行中的重大問題;指導企業扭虧增盈工作,審核管理生產調度專項資金;組織協調重要生產要素、原材料的產運需銜接和緊急調度,負責工業領域突發應急事件的救災物資保障協調工作,提出動用儲備物資的建議;負責清理整頓和淘汰落後生產能力工作;推動多種所有制大企業大集團的發展,提出重點企業名單。組織實施國家電力產業發展政策;制定下達全市年度發用電量計畫並監督執行;制定電力保障預案;平衡電力資源;負責電力需求側管理。負責煤炭經營監督管理和煤炭經營市場準入工作;監測分析煤電油運供需動態,提出煤電油運供需緊急調度措施。 技術改造科(市機電產品進出口辦公室與其合署) 負責全市企業技術改造投資管理,編制並組織實施技術改造投資中長期規劃和年度計畫;提出重點行業和產品結構調整方案;研究提出企業技術改造投資總量和資金籌措建議,監測分析投資運行狀況及趨勢;負責對省、市核准、備案的企業技術改造投資項目的轉報和管理;負責企業技術改造投資項目引進設備免稅和國產設備抵免所得稅確認工作;依法對企業技術改造投資項目國內設備招標進行監督檢查。 研究擬訂並組織實施機電產品進出口管理的政策措施和發展規劃;依據國家產業政策調整機電產品進出口結構,推動機電產品進出口企業的技術改造和新產品研發項目管理;指導協調大型成套設備出口,開拓國際機電產品市場,維護機電產品進出口秩序;負責機電產品進出口申報、審核和管理工作,對機電產品進出口情況進行監控;協調機電產品進出口的招標工作。 市場行銷科(掛市整頓和規範市場經濟秩序辦公室、產業損害科牌子) 組織擬訂市場體系建設的發展規劃、政策措施,協調生產和流通,促進工貿結合,研究提出建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系的政策措施;組織和指導企業市場行銷工作,指導企業開拓國內外市場;監督管理成品油流通;牽頭研究制定物流業發展規劃和相關政策,推進現代物流業發展;組織協調工業、商貿、交通綜合運輸等現代物流業工作。研究提出整頓和規範市場秩序的規章和政策,協調開展專項整治活動,督辦重大案件的查處工作;依法推進企業信用服務體系建設,建立信用信息共享機制和失信懲戒機制;承擔市整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室的日常工作。負責建立區域性產業損害預警機制;指導企業做好產業損害申訴和立案前的準備工作;組織產業國際競爭力調查與評價;指導協調有關部門、企業和中介組織開展產業安全維護工作;負責進口傾銷案件的產業損害和產業恢復發展情況跟蹤與評估;負責繭絲綢行業管理和協調工作。 技術進步與裝備科 研究提出新型工業化道路的戰略、規劃,負責加快製造業發展的組織管理工作;研究提出企業技術進步、技術引進和重大裝備國產化的政策,組織推動企業的技術創新工作,指導和協調重點技術創新、重大引進技術消化吸收等項目的實施;指導和推動產學研聯合及企業技術開發中心建設,指導企業推進知名品牌帶動戰略;指導協調企業信息化工作及電子信息推廣套用項目的實施與管理。 市政府節約能源辦公室 組織協調全市建設節約型社會和發展循環經濟工作;組織對全市資源節約綜合利用、回收利用各種再生資源的監督檢查工作;牽頭組織對全市節能責任目標的考核工作;負責擬訂和組織實施資源節約綜合利用的規劃和政策措施;負責組織推薦省級綜合利用企業,負責認定市級綜合利用企業,組織推薦申報國家和省資源節約綜合利用重點項目;組織實施專項資金的審查、申報和管理;負責新能源推廣開發工作;參與編制環境保護規劃,組織協調環保產業有關工作;負責組織對固定資產投資項目節能評估論證的審核和超標準耗能的確認及實行超標準加價收費工作;依法組織協調清潔生產促進工作;組織實施節能、節水、節材、綜合利用、清潔生產、循環經濟等示範推廣項目;負責全市報廢汽車回收管理、能源監察監測、散裝水泥推廣工作;推廣套用節能新產品、新技術、新設備;指導資源綜合利用協會的工作。
所屬單位
(一)威海市工業行業管理辦公室。威海市工業行業管理辦公室是威海市經貿委的直屬機構,主要職責是:貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府的指示,貫徹執行國家和省有關行業工作的路線、方針、政策,制訂行業政策、發展規劃及實施計畫,實施行業巨觀管理工作;負責工業行業管理工作;協助市經貿委對全市工業領域行業協會培育、發展和監督管理工作;會同有關部門制訂行業標準,維護行業平等競爭;負責有關項目的審核轉報工作,落實上級對口業務部門布置的工作任務;指導企業改革、企業管理、資產重組、結構調整、行業招商引資工作,指導相關企業處理好兼併、破產、搬遷及其它善後工作;配合市安監部門對市直工業企業的安全生產工作進行指導和協調;負責禁止化學武器公約履約方面工作管理;負責全市電力工業的行業管理;負責直屬企業的黨群、人事、老幹部管理、精神文明建設、紀檢監察、信訪、社會治安綜合治理等工作;承辦市委工業工委、市經貿委交辦的其他事項。 (二)威海市能源監察監測站。威海市能源監察監測站是隸屬市經貿委的正科級事業單位。依據《中華人民共和國節約能源法》、《山東省節約能源條例》和《山東省節能監察辦法的》等規定,經授權具體負責對全市節能規劃、指導、監察、監測、培訓等各項工作的實施。 (三)威海市散裝水泥辦公室。威海市散裝水泥辦公室是隸屬市經貿委的正科級事業單位。按照國家商務部、財政部等七部局《散裝水泥管理辦法》和《山東省散裝水泥專項資金徵收和使用管理實施細則》等規定,具體負責對全市散裝水泥工作進行管理。