委託國庫制（也稱銀行經理制或代理制）是國家政府不獨立設定國庫機構，委託銀行代理國庫業務，負責財政收支的出納、保管和劃撥等工作。即將財政收入的收納、劃分、報解和財政支出的撥付等業務一律委託銀行經理，財政不設國庫機構，只是通過各級財政總預算會計，同銀行的國庫發生存款和信息的業務聯繫，以掌握財政資金的收、支和庫存動態。
委託國庫制的最大優點是可以利用銀行的設備及人力，節省費用開支。其最大的缺點是國庫管理難度較大，國庫業務常常得不到重視，效率較低下。這些在我國表現得較為明顯。
現今世界各國，凡經濟較為發達的國家，如美國聯邦財政委託聯邦儲備銀行代理國庫，英國、德國、日本、韓國等絕大多數國家都採用此種類型。
機構概述
國庫是國家金庫的簡稱，是政府財政資金的聚散地，是辦理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構。國庫資金的充實與否體現著一個國家實力的強弱。我國實行委託國庫制，國家不單獨設立國庫機構，而是委託人民銀行經理國庫業務，在人民銀行經理國庫的框架下，輔之以商業銀行和信用社代理國庫。我國的國庫機構按照國家財政管理體制設立，原則上一級財政設立一級國庫。中央設立總庫；省、自治區、直轄市設立分庫；省轄市、自治州設立中心支庫；縣和相當於縣的市、區設立支庫。不設人民銀行機構的地方，國庫業務由人民銀行委託當地商業銀行和信用社辦理，受上級國庫領導。
