2008年政府工作回顧過去的一年，面對國際金融危機影響日益加深，國內大事難事較多的複雜局面，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學發展觀，攻堅克難謀發展，齊心協力保穩定，全力推動經濟社會又好又快發展，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的各項任務。
基本介紹
- 中文名：太原市清徐縣2008年政府工作報告
- 地區：太原市清徐縣
- 時間：2008
- 類型： 政府工作報告
基本信息,主要內容,
基本信息
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
2008年政府工作回顧
過去的一年，面對國際金融危機影響日益加深，國內大事難事較多的複雜局面，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學發展觀，攻堅克難謀發展，齊心協力保穩定，全力推動經濟社會又好又快發展，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的各項任務。
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
2008年政府工作回顧
過去的一年，面對國際金融危機影響日益加深，國內大事難事較多的複雜局面，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學發展觀，攻堅克難謀發展，齊心協力保穩定，全力推動經濟社會又好又快發展，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的各項任務。
主要內容
一、堅持迎難而上，綜合實力持續增強
在經濟成長下行壓力加大的嚴峻形勢下，我們積極應對，迎難而上，確保了經濟平穩較快增長。全縣地區生產總值首次突破100億元大關，達到107.9億元，增長9.2%；社會消費品零售總額19.1億元，增長18.2%；財政總收入24.18億元，增長61.69%，其中，一般預算收入6.54億元，增長30.75%；城鎮居民人均可支配收入13413元，增長18.2%；農民人均純收入7295元，增長14%；城鎮化率24.21%，提高1.02個百分點；空氣品質二級以上天數293天，增加89天。
二、立足好字優先，發展方式不斷轉變
堅持不懈地調整工業結構，推進主導產業最佳化升級。8個暖氣片企業完成升級改造，關停不達標企業23個，暖氣片行業實現了整體轉型。洗煤行業專項治理進展順利，關停不達標企業35個。亞鑫玄武岩纖維、港源餘熱發電、康鎂鎂合金深加工等項目進展順利，工業企業轉產轉型加快。縣財政加大農業結構調整投入，補貼設施農業、優質葡果等發展的資金達1600萬元。精心培育觀光旅遊農業，新建了西邊山旅遊專線公路，成立了3個農家樂合作社。先後舉辦了首屆桃花節暨省城白領踏春觀光交友活動、首屆沙金紅杏採摘節、特色小吃周、葡萄採摘月、醋文化節等活動，完成了寶源老醋坊一期工程。中隱山生態旅遊區被評為全國農業旅遊示範點。新發展農資農家店60個，完成了陳莊建材市場新建、小武蔬菜市場改擴建等項目。
集中開展了整治環保違法行為專項行動、“零點關停”行動，共取締土小企業43個。14個重點企業安裝了污染源線上監控系統。6大焦化企業實施了煤氣全脫硫工程，全部實現了工業廢水零排放。徐溝中學率先接通天然氣管道，使用清潔能源。堅持不懈地開展造林綠化，林木綠化率10.12%，提高0.44個百分點；建成區綠化覆蓋率31.94%，提高1.65個百分點。城鄉清潔工程取得階段性成果，各鄉村全部成立了環衛所和環衛站，縣財政出資為各村發放垃圾清運車298輛、垃圾筒7萬個。307國道清徐段綜合整治初見成效，改善了沿線生態環境。萬元地區生產總值綜合能耗3.18噸標準煤，下降8%；空氣綜合污染指數2.85，下降37.6%。化學需氧量和二氧化硫排放量分別減少10%、0.7%。
三、建設特色城鎮，城鄉一體化快速推進
完成了徐溝地區各類規劃編制和119個村的新農村建設規劃，城鄉規劃體系更加完善。打通了西關大街，八一路改線工程開始實施，進一步拉大了城市框架。二水廠擴建進展順利，熱源廠擴建完工，新增和改造供水管網7.5公里、供熱管網7.8公里，新增供熱面積41萬平方米。垃圾處理場改擴建一期工程基本完成，進一步提升了縣城綜合承載能力。完成了縣二級汽車站主體工程和2個鄉鎮五級汽車站，100輛計程車投入運營，方便了民眾出行。東於110千伏變電站、孔村110千伏變電站、北營35千伏變電站全部完工。以14個精品示範村和16個鞏固推進村為重點，規劃建設了西邊山地區、汾河沿線、徐溝中心區等13個新農村建設片區。完成通達通暢工程63公里、村連村公路18.5公里、村內主大街硬化73.3公里。完成集中供水工程4處，解決了28個村2.89萬人的安全飲水問題。建成秸桿氣站10處，沼氣和秸桿氣用戶達到1.36萬戶。縣財政對新農村建設的直接投入達7800萬元。
四、高度關注民生，社會保持和諧穩定
進一步加大公共服務投入，完善社會保障體系。城鎮新增就業崗位9143個，城鎮登記失業率2.86%。完成創業就業2066人、農村勞動力技能培訓3059人。城鎮居民低保覆蓋率8.02%，農村居民低保覆蓋率5.6%，為21420名城鄉低保戶發放低保金2471萬元。城鎮居民醫療保險覆蓋率80%。新型農村合作醫療參合率96.96%，為6.9萬人次發放門診住院補償金1013萬元。發放大病救助216.9萬元，514名困難民眾得到救助。4所敬老院建成投入使用，320名五保戶實現集中供養。對100名貧困殘疾人實施了康復救助，為6個社區和2個村配備了殘疾人康復器材。啟動了2500平米廉租住房工程，為31戶住房困難民眾發放了廉租住房補貼。
文明和諧創建活動深入開展，精神文明建設水平進一步提高。加快推進“百校興學”工程、農村中國小標準化建設，完成了新建、改擴建學校12所，清中、徐中通過了省級示範高中驗收。多功能文體活動中心主體工程、柳杜和孟封綜合文化站主體工程完工。人均公共體育場地面積2.05平方米，增長1.9%。公共文化服務體系建設達標率1.98，提高11.2個百分點。徐溝背鐵棍和清徐磚雕成功申報國家級非物質文化遺產。清徐葡萄、清徐陳醋、清徐老陳醋獲得國家工商總局原產地證明商標。公共衛生服務體系不斷完善，縣鄉村三級衛生機構達標率75.28%，提高18.14個百分點。認真落實計畫生育基本國策，人口自然增長率3.14‰。
紮實開展“隱患治理年”活動，建立了安全生產十項長效管理制度，先後排查治理各類隱患3300條，確保了生產安全。加強食品質量安全監管，開展了以乳製品和食醋行業為重點的專項整治。開展了“四打四整治”、“晉陽風暴”、冬季嚴打等專項行動，集中整治社會治安，人民民眾安全感普遍提高。治超工作取得階段性成果，“雙超”車輛控制在0.02%以內。開展了嚴厲打擊查處違法占地、違法建設專項行動，拆除各類違章建築6875平方米，分類處置各類違法用地1866畝。深入開展“大接訪”活動，認真排查調處各類矛盾糾紛，維護了全縣社會穩定大局。
雙擁工作卓有成效，軍政軍民關係更加密切。大力弘揚一方有難、八方支援的優良傳統，為四川地震災區等捐款1324萬元。審計、統計、宗教、對台等工作進一步加強，防震減災、氣象、史志、檔案、老齡、關心下一代等社會事業進一步發展。
五、深化各項改革，政府自身建設得到加強
完成了麵粉廠、軸承廠、外貿公司改制前期準備工作，進入了實質性操作階段。積極探索農業投入新機制，整合支農資金3.4億元。林權制度改革第一階段工作圓滿完成。公開招聘了98名教師，其中，外地教師18名。成立了金匯通等4個小額貸款公司，累計放貸7985萬元。組團參加了中博會、煤博會等招商活動，協定利用外資10億元。與陽煤集團簽訂了合作協定，加快了煤炭資源兼併重組步伐。經過努力爭取，太原現代農業示範區落戶我縣，為提升農業現代化水平，加快發展提供了難得的機遇。
創建服務型政府試點工作紮實推進，市容辦等5個部門25人進入學習班集中培訓。以煤焦領域反腐敗鬥爭為重點，反腐倡廉建設深入開展。自覺接受縣人大和縣政協的監督，全年辦理人大代表意見、建議96件，政協委員提案179件，辦復率100%。第八屆村民委員會換屆選舉圓滿完成。依法治縣有效推進。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，廣泛聽取社會各界的意見、建議。
各位代表，回顧2008年政府工作，在經濟形勢急劇變化、巨觀政策不斷調整的形勢下，在各種矛盾相互交織，任務重、要求高的情況下，經過努力，我縣經濟保持較快增長，社會保持和諧穩定，為民興辦的10件實事得到落實。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江，省委書記張寶順，省委常委、市委書記申維辰等中央和省市領導先後來我縣視察指導工作。我縣先後榮獲全國科技進步先進縣、全省治超先進縣、全省雙擁模範縣、全省農民增收先進縣、全省農建紅旗縣、全省文明和諧創建先進縣、全省衛生先進縣城等榮譽稱號！
過去的一年，發展和變化有目共睹。我們深感來之不易。這是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協監督、支持、幫助的結果，更是全縣幹部民眾齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協委員，並通過大家向全縣廣大幹部民眾、離退休老同志，向所有關心、支持、參與清徐建設的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展還存在很多困難和問題。產業結構仍不合理，產業層次不高，節能減排和安全生產任重道遠；對外開放仍然滯後，固定資產投資不足，經濟成長點項目不多，多元化的投融資體制尚未形成，全社會投資創業的活力還沒有全部釋放；企業有效需求下降，生產經營困難加劇，農村勞動力轉移和農民增收難度加大；政府部門創新意識和服務能力有待進一步增強，工作作風有待進一步改進。對於這些問題，我們將高度重視，認真解決。
在經濟成長下行壓力加大的嚴峻形勢下，我們積極應對，迎難而上，確保了經濟平穩較快增長。全縣地區生產總值首次突破100億元大關，達到107.9億元，增長9.2%；社會消費品零售總額19.1億元，增長18.2%；財政總收入24.18億元，增長61.69%，其中，一般預算收入6.54億元，增長30.75%；城鎮居民人均可支配收入13413元，增長18.2%；農民人均純收入7295元，增長14%；城鎮化率24.21%，提高1.02個百分點；空氣品質二級以上天數293天，增加89天。
二、立足好字優先，發展方式不斷轉變
堅持不懈地調整工業結構，推進主導產業最佳化升級。8個暖氣片企業完成升級改造，關停不達標企業23個，暖氣片行業實現了整體轉型。洗煤行業專項治理進展順利，關停不達標企業35個。亞鑫玄武岩纖維、港源餘熱發電、康鎂鎂合金深加工等項目進展順利，工業企業轉產轉型加快。縣財政加大農業結構調整投入，補貼設施農業、優質葡果等發展的資金達1600萬元。精心培育觀光旅遊農業，新建了西邊山旅遊專線公路，成立了3個農家樂合作社。先後舉辦了首屆桃花節暨省城白領踏春觀光交友活動、首屆沙金紅杏採摘節、特色小吃周、葡萄採摘月、醋文化節等活動，完成了寶源老醋坊一期工程。中隱山生態旅遊區被評為全國農業旅遊示範點。新發展農資農家店60個，完成了陳莊建材市場新建、小武蔬菜市場改擴建等項目。
集中開展了整治環保違法行為專項行動、“零點關停”行動，共取締土小企業43個。14個重點企業安裝了污染源線上監控系統。6大焦化企業實施了煤氣全脫硫工程，全部實現了工業廢水零排放。徐溝中學率先接通天然氣管道，使用清潔能源。堅持不懈地開展造林綠化，林木綠化率10.12%，提高0.44個百分點；建成區綠化覆蓋率31.94%，提高1.65個百分點。城鄉清潔工程取得階段性成果，各鄉村全部成立了環衛所和環衛站，縣財政出資為各村發放垃圾清運車298輛、垃圾筒7萬個。307國道清徐段綜合整治初見成效，改善了沿線生態環境。萬元地區生產總值綜合能耗3.18噸標準煤，下降8%；空氣綜合污染指數2.85，下降37.6%。化學需氧量和二氧化硫排放量分別減少10%、0.7%。
三、建設特色城鎮，城鄉一體化快速推進
完成了徐溝地區各類規劃編制和119個村的新農村建設規劃，城鄉規劃體系更加完善。打通了西關大街，八一路改線工程開始實施，進一步拉大了城市框架。二水廠擴建進展順利，熱源廠擴建完工，新增和改造供水管網7.5公里、供熱管網7.8公里，新增供熱面積41萬平方米。垃圾處理場改擴建一期工程基本完成，進一步提升了縣城綜合承載能力。完成了縣二級汽車站主體工程和2個鄉鎮五級汽車站，100輛計程車投入運營，方便了民眾出行。東於110千伏變電站、孔村110千伏變電站、北營35千伏變電站全部完工。以14個精品示範村和16個鞏固推進村為重點，規劃建設了西邊山地區、汾河沿線、徐溝中心區等13個新農村建設片區。完成通達通暢工程63公里、村連村公路18.5公里、村內主大街硬化73.3公里。完成集中供水工程4處，解決了28個村2.89萬人的安全飲水問題。建成秸桿氣站10處，沼氣和秸桿氣用戶達到1.36萬戶。縣財政對新農村建設的直接投入達7800萬元。
四、高度關注民生，社會保持和諧穩定
進一步加大公共服務投入，完善社會保障體系。城鎮新增就業崗位9143個，城鎮登記失業率2.86%。完成創業就業2066人、農村勞動力技能培訓3059人。城鎮居民低保覆蓋率8.02%，農村居民低保覆蓋率5.6%，為21420名城鄉低保戶發放低保金2471萬元。城鎮居民醫療保險覆蓋率80%。新型農村合作醫療參合率96.96%，為6.9萬人次發放門診住院補償金1013萬元。發放大病救助216.9萬元，514名困難民眾得到救助。4所敬老院建成投入使用，320名五保戶實現集中供養。對100名貧困殘疾人實施了康復救助，為6個社區和2個村配備了殘疾人康復器材。啟動了2500平米廉租住房工程，為31戶住房困難民眾發放了廉租住房補貼。
文明和諧創建活動深入開展，精神文明建設水平進一步提高。加快推進“百校興學”工程、農村中國小標準化建設，完成了新建、改擴建學校12所，清中、徐中通過了省級示範高中驗收。多功能文體活動中心主體工程、柳杜和孟封綜合文化站主體工程完工。人均公共體育場地面積2.05平方米，增長1.9%。公共文化服務體系建設達標率1.98，提高11.2個百分點。徐溝背鐵棍和清徐磚雕成功申報國家級非物質文化遺產。清徐葡萄、清徐陳醋、清徐老陳醋獲得國家工商總局原產地證明商標。公共衛生服務體系不斷完善，縣鄉村三級衛生機構達標率75.28%，提高18.14個百分點。認真落實計畫生育基本國策，人口自然增長率3.14‰。
紮實開展“隱患治理年”活動，建立了安全生產十項長效管理制度，先後排查治理各類隱患3300條，確保了生產安全。加強食品質量安全監管，開展了以乳製品和食醋行業為重點的專項整治。開展了“四打四整治”、“晉陽風暴”、冬季嚴打等專項行動，集中整治社會治安，人民民眾安全感普遍提高。治超工作取得階段性成果，“雙超”車輛控制在0.02%以內。開展了嚴厲打擊查處違法占地、違法建設專項行動，拆除各類違章建築6875平方米，分類處置各類違法用地1866畝。深入開展“大接訪”活動，認真排查調處各類矛盾糾紛，維護了全縣社會穩定大局。
雙擁工作卓有成效，軍政軍民關係更加密切。大力弘揚一方有難、八方支援的優良傳統，為四川地震災區等捐款1324萬元。審計、統計、宗教、對台等工作進一步加強，防震減災、氣象、史志、檔案、老齡、關心下一代等社會事業進一步發展。
五、深化各項改革，政府自身建設得到加強
完成了麵粉廠、軸承廠、外貿公司改制前期準備工作，進入了實質性操作階段。積極探索農業投入新機制，整合支農資金3.4億元。林權制度改革第一階段工作圓滿完成。公開招聘了98名教師，其中，外地教師18名。成立了金匯通等4個小額貸款公司，累計放貸7985萬元。組團參加了中博會、煤博會等招商活動，協定利用外資10億元。與陽煤集團簽訂了合作協定，加快了煤炭資源兼併重組步伐。經過努力爭取，太原現代農業示範區落戶我縣，為提升農業現代化水平，加快發展提供了難得的機遇。
創建服務型政府試點工作紮實推進，市容辦等5個部門25人進入學習班集中培訓。以煤焦領域反腐敗鬥爭為重點，反腐倡廉建設深入開展。自覺接受縣人大和縣政協的監督，全年辦理人大代表意見、建議96件，政協委員提案179件，辦復率100%。第八屆村民委員會換屆選舉圓滿完成。依法治縣有效推進。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，廣泛聽取社會各界的意見、建議。
各位代表，回顧2008年政府工作，在經濟形勢急劇變化、巨觀政策不斷調整的形勢下，在各種矛盾相互交織，任務重、要求高的情況下，經過努力，我縣經濟保持較快增長，社會保持和諧穩定，為民興辦的10件實事得到落實。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江，省委書記張寶順，省委常委、市委書記申維辰等中央和省市領導先後來我縣視察指導工作。我縣先後榮獲全國科技進步先進縣、全省治超先進縣、全省雙擁模範縣、全省農民增收先進縣、全省農建紅旗縣、全省文明和諧創建先進縣、全省衛生先進縣城等榮譽稱號！
過去的一年，發展和變化有目共睹。我們深感來之不易。這是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協監督、支持、幫助的結果，更是全縣幹部民眾齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協委員，並通過大家向全縣廣大幹部民眾、離退休老同志，向所有關心、支持、參與清徐建設的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展還存在很多困難和問題。產業結構仍不合理，產業層次不高，節能減排和安全生產任重道遠；對外開放仍然滯後，固定資產投資不足，經濟成長點項目不多，多元化的投融資體制尚未形成，全社會投資創業的活力還沒有全部釋放；企業有效需求下降，生產經營困難加劇，農村勞動力轉移和農民增收難度加大；政府部門創新意識和服務能力有待進一步增強，工作作風有待進一步改進。對於這些問題，我們將高度重視，認真解決。
