1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過。根據2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關於修改〈天津市鹽業管理條例〉的決定》第一次修正； 根據2005年2月24日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關於修改〈天津市鹽業管理條例〉的決定》第二次修正；根據2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定》第三次修正；根據2013年9月24日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關於修改〈天津市鹽業管理條例〉的決定》第四次修正。根據2016年7月29日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關於修改部分地方性法規的決定》第五次修正。
基本介紹
- 中文名：天津市鹽業管理條例
- 通過時間：1997年10月22日
- 目的：加強鹽業管理
- 發布部門：天津市人民代表大會常務委員會
修訂的條例,修改的決定,審議結果的報告,
修訂的條例
(1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 根據2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關於修改〈天津市鹽業管理條例〉的決定》第一次修正 根據2005年2月24日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關於修改〈天津市鹽業管理條例〉的決定》第二次修正 根據2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關於修改部分地方性法規的決定》第三次修正 根據2013年9月24日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議《關於修改〈天津市鹽業管理條例〉的決定》第四次修正 根據2016年7月29日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關於修改部分地方性法規的決定》第五次修正 根據2019年5月30日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈天津市實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法〉等十部地方性法規的決定》第六次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 資源開發
第三章 製鹽企業保護
第四章 生產管理
第五章 運銷管理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章總則
第一條為加強鹽業管理，保護和合理開發鹽資源，保證食鹽專營和食鹽加碘工作的實施，保護公民的身體健康，根據國家法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條在本市行政區域內從事鹽資源開發和鹽產品生產、儲運、購銷活動，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱鹽產品，包括食鹽，生產純鹼、燒鹼用鹽和其他用鹽。
食鹽是指直接食用和製作食品所用的鹽。
第四條市工業和信息化主管部門(以下簡稱鹽業行政主管部門)主管全市鹽業行政管理工作，負責本條例的組織實施。
發展改革、公安、商務、衛生健康、市場監管等部門，應當按照各自的職責，做好鹽業監督管理工作。
第五條實行食鹽專營管理。
第六條在本市行政區域內銷售的食鹽必須是符合國家相關衛生標準的加碘食鹽，但經市衛生行政部門認定的高碘地區除外。
市和區人民政府應當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國民經濟和社會發展計畫，並組織實施。
第七條市人民政府應當採取措施，建立和培育鹽產品的交易市場，保護交易雙方的合法權益，維護交易市場的正常秩序。
第八條在鹽業科學研究和先進技術推廣工作中，作出顯著成績的單位和個人，市人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。
第二章資源開發
第九條對鹽資源的開發實行統籌規劃、合理布局的原則。
第十條開發鹽資源、開辦製鹽企業，必須經市鹽業行政主管部門審查同意，報市人民政府批准。
開發礦鹽必須按照《中華人民共和國礦產資源法》的規定，領取採礦許可證。
第十一條製鹽企業與其他單位或者個人之間在資源使用權和土地所有權、使用權上發生爭議的，應當按照有關礦產資源和土地管理法律、法規的規定處理。
第三章製鹽企業保護
第十二條下列範圍為製鹽企業海鹽場保護區：
(一)防潮堤臨海面一側由防潮堤坡底向外延伸一百五十米以內；
(二)納潮溝道從中心線向兩側各延伸一千米以內；
(三)排淡溝道從中心線向兩側各延伸五十米以內。
第十三條在製鹽企業海鹽場保護區範圍內禁止下列行為：
(一)新建養殖池、鹽田；
(二)興建與鹽業生產無關的建築物；
(三)設定漁業捕撈網具和設施；
(四)擅自取土、取沙；
(五)排放有毒有害物質；
(六)其他非法侵占、損毀海鹽場保護區的行為。
第十四條任何單位和個人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶製鹽企業的下列財產和設施：
(一)依法使用的土地、灘涂、鹽礦資源；
(二)海鹽場防潮堤和納潮、排淡溝道；
(三)生產工具、設備和產品；
(四)已納入鹽田的海水、滷水，以及海鹽場鹽田內的鹵蟲(卵)、魚蝦、微藻等鹽田生物資源。
第十五條製鹽企業所在地的公安機關應當加強鹽區治安保衛工作，維護鹽區正常的生產秩序。
第四章生產管理
第十六條實行食鹽定點生產制度。
食鹽定點生產企業由市鹽業行政主管部門審批。企業在領取《食鹽定點生產企業證書》後，方可從事食鹽生產。
非食鹽定點企業不得生產食鹽。
第十七條食鹽定點生產企業應當按照國家下達的計畫組織生產，做好食鹽儲備工作，保持合理庫存。
第十八條在食鹽生產中添加任何添加劑，應當符合《中華人民共和國食品安全法》和食品安全標準的相關要求。
第十九條用於加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛生標準。
第二十條食鹽出廠必須按照有關規定予以包裝。食鹽產品包裝上應當註明鹽的種類、加碘量、許可證編號，並附有企業名稱、地址、批號、生產日期、防偽標識、保存和使用方法等。
生產、銷售食鹽的企業應當使用符合國家有關規定的食鹽產品包裝物和碘鹽標誌，接受鹽業行政主管部門的監督。
第二十一條製鹽企業必須加強鹽產品質量檢測，不符合質量標準和衛生標準的，不得銷售。
第五章運銷管理
第二十二條本市按照國家下達的計畫，對食鹽進行分配調撥。
第二十三條食鹽的儲存、運輸應當做到防曬、乾燥、安全、衛生，應當與工業鹽、非碘鹽分庫或者分垛存放，並有明顯標誌。禁止將食鹽與有毒有害的物質混放或者同載運輸。
第二十四條實行食鹽定點批發制度。
經營食鹽批發業務的企業，應當依法取得食鹽定點批發企業證書和營業執照。
第二十五條食鹽定點批發企業應當從食鹽定點生產企業或者其他食鹽定點批發企業購進食鹽，在國家規定的範圍內銷售，並保留食鹽的購貨、銷售憑證；從事食鹽零售業務的，應當從食鹽定點批發企業購進食鹽。
食鹽批發企業在從食鹽加工企業購進食鹽時，應當索取加碘證明，食鹽加工企業應當提供。
食鹽購貨、銷售憑證的保留期限不得少於二年。
第二十六條市鹽業行政主管部門對食鹽批發許可證的持證經營情況，應當依據有關鹽業法規進行檢查。
第二十七條嚴禁將下列產品作為食鹽銷售：
(一)液體鹽(含天然滷水)；
(二)工業鹽；
(三)土鹽、硝鹽、工業廢渣和廢液製鹽；
(四)不符合食鹽的國家標準或者行業標準的鹽產品；
(五)其他非食鹽產品。
第六章法律責任
第二十八條違反本條例第六條規定，非法銷售非碘食鹽的，由市鹽業行政主管部門沒收違法經營的鹽產品和違法所得，並可處以違法經營鹽產品價值三倍以下罰款。
第二十九條違反本條例第十條第一款規定，未經市鹽業行政主管部門審查同意，擅自開發鹽資源、開辦製鹽企業的，由鹽業行政主管部門責令停止違法行為，封存其製鹽設施，沒收違法生產的鹽產品，並可處以一萬元以上五萬元以下罰款。對直接責任人員可處以三千元以下罰款。
第三十條違反本條例第十三條或者第十四條第(二)項、第(三)項、第(四)項規定，非法侵占、損毀海鹽場保護區或者侵害製鹽企業的財產、設施的，由鹽業行政主管部門責令限期改正，並可處以違法所得五倍以下罰款。造成經濟損失的，應當賠償損失。
第三十一條違反本條例第十六條規定，擅自生產食鹽的，由鹽業行政主管部門責令停止生產，沒收違法生產的食鹽和違法所得，並可處以違法生產食鹽價值三倍以下罰款。
第三十二條違反本條例第二十條規定，食鹽產品包裝不符合有關規定的，由有關主管部門依據職責分工，責令改正，可以處五萬元以下罰款。
第三十三條違反本條例第二十四條規定，擅自從事食鹽批發業務的，由鹽業行政主管部門責令停止批發業務，沒收違法經營的食鹽和違法所得，並可處以違法經營的食鹽價值三倍以下罰款。
第三十四條違反本條例第二十五條第一款規定，不按照規定購進食鹽的，由鹽業行政主管部門責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以處違法購進的食鹽貨值金額三倍以下罰款。
違反本條例規定，超出規定的範圍銷售食鹽或者未保留食鹽購貨、銷售憑證的，由鹽業行政主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓，直至吊銷食鹽定點生產、食鹽定點批發企業證書。
第三十五條對違反本條例第二十六條規定拒絕檢查的，由發證機關依法扣押或者吊銷食鹽批發許可證。
第三十六條違反本條例第二十七條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項規定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業行政主管部門責令停止銷售，沒收鹽產品和違法所得，並可處以違法所得五倍以下罰款。
第三十七條違反本條例規定，依法應當由公安、商務、衛生健康、市場監管等部門查處的，由上述部門查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條鹽業行政主管部門執法人員執行公務時，可以對鹽產品的生產、批發、零售、運輸單位和生產用鹽單位進行檢查。被檢查單位應當提供真實情況，不得拒絕檢查。
妨礙鹽業行政主管部門執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條鹽業行政主管部門在執法過程中，可以採取下列措施：
(一)進入鹽產品的生產加工、儲存、經營場所調查取證、收集資料，查驗食鹽運輸工具；
(二)要求相關單位或者個人提供食鹽的發票、憑證、賬冊等相關材料，並就有關事項做出說明；
(三)法律、法規規定的其他措施。
第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政複議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請複議或者向人民法院起訴。逾期不申請複議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十一條鹽業行政主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十二條漁業、畜牧業用鹽適用本條例。
第四十三條本條例自1997年12月1日起施行。
修改的決定
2005年2月24日天津市第十四屆人民代表大會
常務委員會第十八次會議通過
天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議決定，對《天津市鹽業管理條例》作如下修改：
一、第二十條第二款修改為：“生產、銷售食鹽的企業應當使用符合國家有關規定的食鹽產品包裝物和碘鹽標誌，接受鹽業行政主管部門的監督。”
二、第二十九條修改為：“市鹽業行政主管部門對食鹽批發、零售許可證的持證經營情況，應當依據有關鹽業法規進行檢查。”
三、第三十五條修改為：“違反本條例第二十條第二款規定，使用的食鹽產品包裝物不符合有關規定的，由鹽業行政主管部門沒收生產、銷售食鹽企業的違法物品，並處以五百元以上三千元以下罰款。”
四、第四十條修改為：“對違反本條例第二十九條規定拒絕檢查的，由發證機關依法暫扣或者吊銷食鹽批發、零售許可證。”
本決定自公布之日起施行。 《天津市鹽業管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。
審議結果的報告
天津市人民代表大會常務委員會：
市十四屆人大常委會第十七次會議對《〈天津市鹽業管理條例〉修正案（草案）》進行了審議。會議基本同意修正案草案。2月4日，法制委員會召開第二十九次會議對修正案草案進行了審議。市委辦公廳、市人大常委會法工委、財經委、市政府法制辦、鹽務局等有關部門負責同志列席了會議。會議認真研究了市人大常委會的審議意見和財經委的書面修改意見，對修正案草案作了修改，形成了天津市人民代表大會常務委員會關於修改《天津市鹽業管理條例》的決定（草案）（以下簡稱決定草案）。決定草案經2月17日市人大常委會第二十二次主任會議決定，提請本次會議表決。
現將決定草案所作的主要修改報告如下：
一、關於對食鹽產品包裝物和碘鹽標誌的監製
財經委員會提出，國務院食鹽專營辦法規定，對食鹽和食鹽包裝物的管理屬於鹽業行政主管部門的職責，建議將食鹽產品包裝物和碘鹽標誌由市衛生行政部門監製，修改為由鹽業行政主管部門監督。據此，決定草案第一條修改為：“生產、銷售食鹽的企業應當使用符合國家有關規定的食鹽產品包裝物和碘鹽標誌，接受鹽業行政主管部門的監督。”
二、關於對不按規定使用食鹽產品包裝物和碘鹽標誌的法律責任
財經委員會提出，條例第三十五條處罰內容應當以修改後的第二十條第二款相銜接。據此，決定草案第三條修改為：“違反本條例第二十條第二款規定，使用的食鹽產品包裝物不符合有關規定的，由鹽業行政主管部門沒收生產、銷售食鹽企業的違法物品，並處以五百元以上三千元以下罰款。” 法制委員會認為，決定草案的內容基本成熟、可行，建議市人大常委會審議通過。
