天津市普通高中資源建設行動方案

《天津市普通高中資源建設行動方案》是為加快推進本市普通高中資源建設，更好滿足人民民眾對優質普通高中教育的需求，制定的行動方案。

2022年12月31日，天津市政府辦公廳印發《天津市普通高中資源建設行動方案》。

基本介紹

• 中文名：天津市普通高中資源建設行動方案
• 發布單位：天津市政府辦公廳

發布信息

2022年12月31日，天津市政府辦公廳印發《天津市普通高中資源建設行動方案》。

內容解讀

其中明確提出，未來三年，天津將新建、改擴建一批普通高中，有效擴大全市普通高中學位供給，同時進一步改善普通高中辦學條件。

根據《行動方案》，天津將通過最佳化學校布局、盤活現有資源、共享優質資源等舉措，進一步擴大普通高中資源供給。據了解，全市各區將加快推進新建居民住宅小區配套普通高中建設，確保建設質量與安全，並與居民住宅小區同步規劃、同步建設、同步移交投入使用。支持各區通過改擴建等方式，提升改造現有普通高中校舍，增加學位數量；支持各區最佳化重組教育資源，將搬遷騰空後的非普通高中校舍提升改造為普通高中；支持各區盤活閒置的公共服務設施，採取置換等方式改建為普通高中。加快新建居民住宅小區配套義務教育學校建設，騰出由國小或國中借用的普通高中校舍。各區將發揮優質普通高中輻射作用，採取集團化辦學等方式，設立新校區或分校區，委派管理人員和骨幹教師，共享優質特色課程和教科研成果等資源。

此外，天津將大力改善普通高中辦學條件，最佳化校舍資源配置和功能結構，進一步改善食宿等生活條件。規範普通高中班額標準及學校規模控制標準，防止出現“大班額”和大規模學校。按照普通高中新課程改革和高考綜合改革有關要求，支持普通高中改造現有基礎設施，建設學科教室、創新實驗室、社團活動室，滿足分層教學、選課走班、特色課程需求，推出一批建設樣板。嚴禁占用音樂、美術、勞動教育等專業教室、實驗室、計算機房等教學輔助用房。支持普通高中數位化校園升級建設。充分利用“雲”技術整合數位化教育信息資源，促進信息技術與教育教學深度融合。

天津還將加強普通高中教師隊伍建設，及時補充配齊教師，解決好結構性缺員問題。嚴禁公辦學校教師在民辦學校任教。同時，推動學校完善職稱評審、崗位晉升和績效工資分配辦法，支持高級職稱評審、高級崗位聘用和績效工資向工作量大、教育教學業績突出的教師傾斜。

內容全文

天津市普通高中資源建設行動方案

為加快推進本市普通高中資源建設，更好滿足人民民眾對優質普通高中教育的需求，制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，貫徹落實市第十二次黨代會和市委十二屆二次全會部署要求，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強普通高中資源建設，完善普通高中發展保障機制，加快推進普通高中多樣化特色發展。

到2025年，新建、改擴建一批普通高中，新增2.6萬餘個普通高中學位，有效擴大全市普通高中學位供給；建設485間學科教室、254間創新實驗室、402個社團活動室，打造100所數字校園，進一步改善辦學條件。

二、主要任務

（一）擴大資源供給

1．最佳化學校布局。各區要根據城鎮化發展形勢和人口變化等情況，科學預測普通高中生源變化趨勢，最佳化普通高中學校布局，增加學位數量。加快推進新建居民住宅小區配套普通高中建設，嚴格執行相關規範標準和基本建設程式，確保建設質量與安全，並與居民住宅小區同步規劃、同步建設、同步移交投入使用。

2．盤活現有資源。支持各區通過改擴建等方式，提升改造現有普通高中校舍，增加學位數量。支持各區最佳化重組教育資源，將搬遷騰空後的非普通高中校舍提升改造為普通高中。支持各區盤活閒置的公共服務設施，採取置換等方式改建為普通高中。加快新建居民住宅小區配套義務教育學校建設，騰出由國小或國中借用的普通高中校舍。

3．共享優質資源。支持各區發揮優質普通高中輻射作用，採取集團化辦學等方式，設立新校區或分校區，委派管理人員和骨幹教師，共享優質特色課程和教科研成果等資源，開展沉浸式教師培訓，擴大優質教育資源覆蓋面，提升教育質量，增強生源吸附能力。

（二）改善辦學條件

1．落實建設標準。嚴格執行國家普通高中建設標準及其教育教學設施配備標準，最佳化校舍資源配置和功能結構，進一步改善食宿等生活條件。規範普通高中班額標準及學校規模控制標準，防止出現“大班額”和大規模學校。

2．建設專用教室。按照普通高中新課程改革和高考綜合改革有關要求，支持普通高中改造現有基礎設施，建設學科教室、創新實驗室、社團活動室，滿足分層教學、選課走班、特色課程需求，推出一批建設樣板。嚴禁占用音樂、美術、勞動教育等專業教室、實驗室、計算機房等教學輔助用房。

3．打造數字校園。支持普通高中數位化校園升級建設，實現千兆進班級。提升學校全覆蓋無線網路質量，推進網際網路協定第六版（IPv6）規模部署，推動5G套用場景建設。升級智慧型終端及配套設備，有效支持網路備課、網路教學、移動學習、移動辦公。充分利用“雲”技術整合數位化教育信息資源，促進信息技術與教育教學深度融合。將校園視頻監控系統逐步升級為數位化校園智慧型安防系統。推出50所左右普通高中數字校園示範校。

（三）加強教師隊伍建設

1．補充配齊師資。落實普通高中教職工編制標準和統籌管理相關規定，按照相關條件標準，及時補充配齊教師，解決好結構性缺員問題。教育行政部門不得占用普通高中教職工編制或長期借用普通高中教師。學校要加強教師管理，盤活編制崗位資源，及時補充師資。嚴禁公辦學校教師在民辦學校任教。

2．提升專業能力。將新課程新教材實施、新方法新技術套用和高考綜合改革重點任務作為普通高中師資培訓的重要內容，推廣優秀教學成果，引導教師聚焦學科核心素養，深化育人方式改革，發展學生關鍵能力。加強教師信息化素養培訓，提升信息化套用水平。

3．最佳化管理機制。推動學校完善職稱評審、崗位晉升和績效工資分配辦法，支持高級職稱評審、高級崗位聘用和績效工資向工作量大、教育教學業績突出的教師傾斜。強化崗位設定聘用管理，根據不同崗位情況明確崗位職責和聘用條件，對達不到相應標準要求、不能滿工作量承擔教育教學職責的教師，要調整工作崗位。

（四）加大經費投入

1．拓寬經費渠道。建立以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中資源建設資金投入機制。市財政部門支持市教委直屬高中建設學科教室、創新實驗室、社團活動室，打造數字校園，開展教師培訓等。積極爭取地方政府一般債券資金支持，優先安排債券資金額度，加快一批普通高中資源建設項目立項。鼓勵企業和個人以捐資等方式支持普通高中資源建設。

2．落實獎補政策。落實擴大中國小教育資源獎補項目和資金管理辦法，對達到建設標準並實現招生的普通高中，根據新增教育資源辦學規模，由市財政部門按照相關標準給予一次性資金獎補，鼓勵和支持相關區增加普通高中學位供給。完善普通高中生均公用經費標準和學費標準動態調整機制，適時提高普通高中生均公用經費水平。

3．建立補償機制。依據各區報名參加中考的人數和市內六區普通高中招生計畫比例，對不能足額提供本區國中畢業生接受普通高中教育學位的區，由市教育部門牽頭履行相關手續後，提出上解方案，相關區按照學位差額上解市級資金。同時，市教育部門對承擔其他區普通高中教育學位供給任務的區提出資金分配方案，由市財政部門給予結算補助，保障全市高中學位需求。

三、組織保障

（一）加強組織推動，強化各區責任

建立市、區兩級普通高中資源建設工作專班，統籌協調資源建設、項目推進、資金保障等工作，及時研究解決難點問題。各區要提高政治站位，把普通高中資源建設作為教育領域的一項重要民生工程，納入重要議事日程。強化屬地責任，堅持“一校一策”，列出項目清單，明確目標任務、進度安排和責任部門，倒排工期，掛圖作戰，銷號管理，確保按時高質量完成各項任務。

（二）落實部門職責，合力推進實施

教育部門要加強溝通協調，會同有關部門推動落實各項任務和工作舉措，加強對普通高中教育教學改革的指導，不斷完善普通高中教師待遇保障和激勵機制。有關部門要把普通高中資源建設納入區域經濟社會發展相關規劃，做到一體統籌、一體部署。財政部門要完善普通高中教育經費保障機制，加大資金投入力度。人社部門要支持普通高中及時補充教師。規劃資源部門要堅持節約集約原則，合理保障普通高中資源建設用地需求。住房城鄉建設等部門要會同教育部門嚴格執行國家普通高中建設標準。

（三）強化督導考核，狠抓工作落實

將推進普通高中資源建設納入對各區履行教育職責評估指標體系，納入市級對各區績效考核指標體系，對完成進度和質量進行指標考評。建立普通高中資源建設跟蹤督導和問責機制，對落實不力的區，按照有關規定嚴肅追責問責。