按照市政府安排,根據《天水市人民政府辦公室關於切實做好政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》(天政辦電〔2017〕14號)精神,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《天水市2016年政務公開工作要點》和《天水市人民政府辦公室關於規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》要求,我局高度重視,明確責任,狠抓落實,現將具體工作情況報告。
一、主動公開政務信息情況
我局在政務公開工作中,堅持將政務公開的內容與市政府信息公開的內容相銜接,政務公開的形式與省審計廳的要求相一致。對運用行政權力辦理的與人民民眾利益相關的各類事項,凡不危害國家利益、公共利益和社會穩定,不涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私,都按照法律法規和有關政策向社會公開,切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。
(一)公開的主要內容。在日常工作中,我局根據不同的內容、性質、要求、對象公開有關審計信息。一是公開審計部門的基本情況。包括機構名稱、機構設定、工作職能、辦公地點、聯繫電話(含投訴電話)、領導名錄及分工。二是公開與審計相關的法律、法規和政策,審計機關制發的規範性檔案、工作制度與規則,審計工作重點、項目安排、年度預算執行審計工作報告,審計紀律,審計執法情況,審計工作中的重要活動、重大事項等。三是公開職業行為規範。包括職業規範、工作守則、廉政勤政制度規定等。四是公開重要審計事項結果。主要是財政預決算審計,領導幹部經濟責任審計,重點建設項目竣工決算審計,民生項目審計等。五是公開民眾意見和建議的處理結果。包括社會各界、人民民眾對審計機關的意見、建議及其處理情況。六是公開民眾關心的其他重要事項。包括審計工作中涉及經濟發展和社會進步的重大問題、人民民眾關心的熱點問題、影響改善經濟發展環境的關鍵問題。緊緊圍繞市委、市政府中心工作和經濟社會發展大局,按照省審計廳要求,加強審計指導和審前調查,從巨觀著眼,微觀入手,分析審計發現的共性和個性問題,注重在體制、機制、制度管理層面研判問題的成因,科學提出解決問題的辦法和措施。向市政府提交的《秦州區人民政府2015年度城鄉最低生活保障資金審計》《2015年度市級預算執行情況審計結果》《關於貫徹落實國家重大政策措施跟蹤審計發現問題整改情況》《市直行政事業單位辦公樓資產賬實不符的問題應引起高度重視》等30餘篇綜合性審計報告,《審計要情》得到市委、市政府主要領導和分管領導的批示,《天水市不斷強化審計整改督查》、《天水市審計局預算執行審計目標定位高》等審計信息分別被市委、市政府採用,為領導科學決策提供了依據。局黨組高度重視審計宣傳工作,全年共有284篇(次)審計信息宣傳文章、稿件被國家、省、市報刊媒體採用,營造了良好的審計輿論環境,擴大了審計的社會影響力。
(二)公開的基本形式。我局不斷拓展內容、完善載體、充分利用報紙雜誌、公共網站、機關電子顯示屏、信息展板、工作座談會、審計回訪等對外交流溝通的形式,增強審計工作的透明度。首先,在天水審計網上通過政務公開欄公開審計的法定職責和辦事程式,如:與審計工作相關的法律、法規、規章及規範性檔案;審計機關的主要職能、內設機構及職責、重大決策、審計程式等。其次,公開審計廉政紀律和監督辦法,如:向社會公開審計紀律和廉政規定,向被審計單位發放“審計組執行審計紀律情況反饋表”,實行“審計回訪”制度等。第三,聘請民主黨派、無黨派人士為特邀審計員,組織特邀審計員參與、了解審計工作開展情況,利用電話聯繫、召開座談會、發徵求意見函等辦法,虛心徵求社會各界對審計機關的意見,不斷改進工作。第四,主動接受上級主管部門的監督和檢查,加強對縣區審計機關的工作考核與監督。第五,重大項目的審計結果向市委、人大、市政府、市政協、市紀委報告,領導幹部經濟責任審計結果通報聯席會議成員單位,民生項目的審計結果通報市政府相關部門。初步建立了與財政、稅務、紀檢、監察、組織等部門的溝通、協調、配合的整改聯動機制,形成了市政府督查室牽頭,市審計局、市監察局配合全面督查整改落實情況的工作機制,提高了各縣區、各部門、各單位對整改工作重要性的認識,整改效果得到有效提升。特別是今年穩增長審計查處了1084人黨政領導幹部經商辦企業的問題,依照黨紀政紀進行了問責處理,大大提高了審計部門有為有位有威的監督地位。
二、依申請公開政務和不予公開政務信息情況
2016年度沒有收到公眾提出的與審計相關政務信息公開申請。
三、政務公開收費及減免情況
2016年度沒有產生依申請提供政務公開工作的支出。
四、因政務公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
為充分保障公民、法人和其他組織對審計政務工開的知情權、獲取權和監督權,我局制訂了嚴格的監督措施。明確規定,公民、法人和其他組織認為我局沒有依法履行政府信息公開義務,或者認為我局有違反相關規章制度的具體行政行為,侵犯其合法權益,可以向有關部門提出複議、訴訟和申訴。截至2017年底,我局未收到任何針對我局政務公開工作的複議、訴訟和申訴。
五、政府公開工作存在的主要問題及改進措施
我局在政務公開工作中,雖然採取了一些措施,取得了一些成績,但也還存在一些不足,需要在以後的工作中不斷完善並加以改進。
(一)存在的問題。一是對政務公開工作的重要性認識還需要進一步提高;二是政務公開的內容不夠全面、及時;三是公開的方式、方法及渠道還需要繼續加以改進和完善。
(二)改進措施。對於進一步推動政務公開工作,需要從以下幾個方面著手改進:一是加強宣傳、提高認識。要進一步加強政務公開工作的宣傳和引導,提高審計人員對政務公開工作重要性的認識。二是抓好規章制度的落實。按規定及時報送公開信息,及時進行有關審計政務公開、考核和監督檢查工作。三是加強培訓學習,推動全局廣大幹部進一步領會和貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷提升審計政務公開工作的質量和水平。四是進一步充實審計政務公開的內容,主動開展調查研究,及時關注社會各個方面的需要,進一步充實完善《審計要情》《審計結果公告》及審計信息的公開內容,為黨委、政府決策提供參考依據。五是嚴格審計政務公開紀律,規範審計政務公開行為。所有要公開的審計政務內容必須經局主要領導或分管領導審核簽發後方可進行公開,確保公開內容真實有效。
