近些年來，我國某些醫院將太平間服務這一特殊資源違規外包，外包機構或者醫院自身由於缺乏監管，憑藉“壟斷”資源，私自收取遠超出正常服務水平價格的超額管理和服務費用。從而產生了“天價太平間”這一稱謂。
太平間收費在外包後由醫療服務收費搖身變為殯葬服務收費。對承包太平間的殯葬服務公司而言,太平間既可以搞壟斷經營,又不受國家標準的控制。其深層原因除了執法監管不力之外，還與我國殯葬法律制度不夠完善有關。
基本介紹
- 中文名：天價太平間
- 外文名：extremely expensive mortuary service
山東省濟南市某醫院太平間收取‘防老鼠啃咬費’每小時近千元”這則發生在2013年的事件，因近日被曝出引發了網友對太平間收費亂象的關注。
2015年9月15日，濟南市物價局聯合濟南市衛計委、濟南市民政局對各級醫療機構太平間管理工作進行專項檢查。“一個小時收費900元”、“防止老鼠啃咬要收老鼠啃咬費”……太平間是死者火化前的必經之地，然而此前關於太平間收費的質疑卻是屢見不鮮。
“此前濟南市醫療機構的太平間幾乎全都採用承包經營的形式，這就導致了大量投訴案件。”濟南市物價局行政事業性收費管理處相關負責人表示。從投訴舉報得到的情況來看，有些太平間竟然設定了老鼠啃咬費等費用，還有一些需要在殯儀館完成的項目，太平間提前處理，導致市民遭遇重複收費，另外還會推銷殯葬用品牟利。據介紹，根據投訴情況，其中有一起投訴，市民在太平間的總共花費竟然就達到了7000元。
為了規範太平間收費規範，維護市民合法權益，構建良好的殯葬服務環境，5月份濟南市物價局、濟南市衛計委、濟南市民政局聯合發布了《關於進一步加強醫院太平間管理工作的通知》，規定濟南市轄區內各醫療機構(含駐濟省、部署醫療機構)太平間嚴禁對外出租或承包。已經出租和承包的，要於7月1日前處理完畢。如今距離7月1日已經兩個多月，各醫院實施情況如何呢？15日，由濟南市物價局、濟南市衛計委、濟南市民政局聯合組成的檢查組對濟南市市立醫院、濟南市三院、濟南市四院3家醫院展開專項檢查。
濟南市物價局相關負責人表示，檢查的三家醫院都已經按規定，將太平間收回醫院管理，並且對收費項目進行了公示，對於部分公示不規範的地方，濟南市物價局已經責令醫院進行整改。“目前，市級醫院已經基本整改到位，接下來我們還將對駐濟的省、部署醫療機構展開專項檢查。檢查將有媒體隨行，對於未按時限進行規範的醫療機構將嚴肅查處，並通過媒體予以曝光。”該負責人表示。
太平間收費緣何亂象叢生? 隨著“‘防老鼠啃咬費’每小時近千元”報導的發酵,很多網友直呼“死不起”。有網友揭露,收費亂象名目並不只“看護費”,網友“XD光子”現身說法:“最離譜的不是這個,從太平間給推到樓下火化車上就收了800塊,簡直是搶錢啊!”多年來,收費亂象緣何發生?又為何根深蒂固?
太平間是綜合性醫院必須配備的基礎設施,其主要功能是臨時存放屍體或提供基本的整容服務。但是從2008年開始,各醫院紛紛將太平間承包給殯葬服務公司,部分醫院甚至將太平間承包給個人經營,此後,收費亂象一直沒有停止過。業界人士分析,問題主要在於太平間的管理模式。如果太平間歸醫院管理,其收費項目和標準都受國家控制,只有四項收費,屍體料理50元、專業性屍體整容100元、屍體存放30元,離體殘肢處理30元。“每天收費加起來不過210元,即使是特殊屍體,最多也不超過300元。”
“如果外包出去,對醫院來說,不僅可以減少人員成本,還可以賺取租金,何樂不為?”對承包太平間的殯葬服務公司而言,太平間從此“跳出三界外,不在五行中”,既可以搞壟斷經營,又不受國家標準的控制。濟南市物價局行政事業性收費管理處相關負責人表示,外包以後,太平間收費由醫療服務收費搖身變為殯葬服務收費,而殯葬服務收費由市場定價,只要明碼標價,無可指摘。
北京大學社會學教授夏學鑾表示,如今導致殯葬行業收費亂象叢生的主因是市場化帶來的負面效應,市場競爭讓殯葬行業的經營者們形成了哄抬價格的同盟,這無形中為從業者攫取暴利提供了空間。
業內人士表示,除了此行業本身具有一定的封閉性和壟斷性外,一些經營者還利用家屬為盡孝而不好意思討價還價的心態,變相收費。
太平間收費亂象止於何處?
“任性”的收費亂象引來眾多網友“吐槽”。網友“綠竹青青1964”呼籲:“國家應該儘快整治殯葬行業。”
國家發改委、民政部於2012年3月22日發布的《國家發展改革委、民政部關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》發改價格[2012]673號中明確指出:“不得違反公平自願原則以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務並收費,也不得限制或採取增收附加費等方式變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品。”
目前,濟南市在發布加強醫院太平間管理的通知後,轄區內醫院的太平間已經回歸醫院管理。濟南市明確提出,“太平間的收費屬於醫療服務價格收費,收費要公示,在服務場所的顯著位置公示服務內容、收費標準、檔案依據等內容,並出具醫療機構專用發票。遺體在太平間存放時間一般不超過24小時。”但其他地區醫院的太平間仍或多或少存在收費亂象的問題。
如何解決目前的亂象問題?北京大學社會學教授夏學鑾表示,行業應該探索《殯葬法》,而不是停留在《殯葬管理條例》的政府管制層面,用法律的手段來管理亂象叢生的殯葬行業。各項定價要召開聽證會,打破其暴利的行業鏈條。夏學鑾說。“殯葬行業屬於公共服務,是具有公益屬性的福利事業,不能完全市場化。放開市場以後缺少有效的管理機制,過高的價格會讓老百姓怨聲載道死不起,不利於社會的穩定,也不利於政府形象的維護。”
上述內容是對該社會現象的引例，近期發生的有關天價太平間的新聞事件不再一一詳述。
