大都市現代服務業集聚區理論與實踐

內容簡介

隨著信息技術的快速發展以及經濟全球化進程的加快，資本、知識、信息、人才等生產要素在全球範圍內的流動加速，最佳化配置力度加大，全球產業結構因此而發生了巨大變化，產業服務化趨勢明顯。與西方已開發國家相比，我國服務業不僅在發展速度、規模和結構上有相當大的差距，而且服務質量、服務效率整體水平也不高，服務業發展滯後成為制約我國經濟健康發展和競爭力提升的“瓶頸”。目前，我國已經步人新一輪經濟發展方式轉型和結構調整升級的新階段，服務業將發揮更加重要的作用。國務院在我國《國民經濟和社會發展十一五規劃綱要》中將服務業置於十分重要的位置，提出了“堅持市場化、產業化、社會化方向，拓寬領域、擴大規模、最佳化結構、增強功能、規範市場，提高服務業的比重和水平”的總體奮鬥目標。大力發展服務業、優先發展現代服務業成為我國經濟發展面臨的一項緊迫任務。上海是全國最早推進現代服務業發展的城市之一。對上海而言，加快發展現代服務業，既是中央對上海的要求，也是上海落實“四個中心”建設和“兩個優先”戰略方針的需要。上海市政府在《上海優先發展現代服務業行動綱要》中明確了“要結合區位優勢，打造現代服務業集聚區”的建設任務，現代服務業集聚區正成為上海發展現代服務業的重要載體，實現經濟發展方式轉型的重要舉措。現代服務業集聚區是一個全新的概念。什麼是現代服務業集聚區？它的內涵是什麼？為什麼會出現現代服務業集聚區？它是偶然的現象還是城市功能升級的必然結果？現代服務業集聚區的空間分布規律是什麼？它的理論依據何在？實踐操作的步驟和規劃方案如何確定？這些都是擺在學術界、產業界和政府管理部門面前的問題。包曉雯的這本《大都市現代服務業集聚區理論與實踐——以上海為例》從人文地理學和城市規劃的專業視角出發，以產業結構演變、新產業區以及CBD理論為支撐，詮釋了現代服務業集聚區發生、發展的動力機制及其空間布局規律，為豐富城市地理學、經濟地理學的研究內容，推進其理論創新做出了有益的嘗試。《大都市現代服務業集聚區理論與實踐——以上海為例》分為兩大部分：第一部分是理論篇，由第一、二、三章組成，這部分在對產業結構演替等相關理論研究成果進行系統評述的基礎上，構建了現代服務業集聚區的理論框架；第二部分是實證篇，由第四、五、六、七章組成，重點對上海現代服務業集聚區的發展歷程和空問演變進行了系統分析。筆者認為，現代服務業集聚區是指現代服務業企業及其相關機構在一定空間範圍內集聚所形成的產業區，具有都市性、創新性、知識密集性等特點。建設現代服務業集聚區必須具備兩個前提條件：第一，區域經濟由工業化社會邁向後工業社會，人均GDP在10000美元以上；第二，市場經濟體系比較完善，現代企業管理制度基本建立，當地市民的素質普遍較高。現代服務業集聚區的形成和發展受內生、外生要素的共同影響。內生要素是產業區內服務業企業對知識、信息、技術擴散和共享的要求，外生要素包括規模經濟、範圍經濟、區域品牌效應等。筆者認為：在已開發國家，現代服務業集聚區大多來自於服務企業的集體行為，主要動力來自於企業、來自於基層，其形成過程具有“自下而上”的特徵，內生要素髮揮著關鍵作用；而在我國，政府行為在現代服務業集聚區的形成過程中發揮著主導作用，集聚區形成過程具有“自上而下”的特徵，外生要素髮揮著決定性作用。集聚和分散是現代服務業活動空間分布的兩種基本模式。通過研究，筆者發現，從空間布局來看，都市區現代服務業的空間格局經歷了集中一分散一集中式分散的發展過程，現代服務活動首先主要集中在中央商務區(CBD)，然後開始向郊區分散，最後又在大都市區域內的特殊節點上重新集聚。在大都市發展的初期，現代服務業主要依託CBD，呈現核心布局的形態。爾後，隨著大都市的發展和勞動地域分工的深化，現代服務業的空間格局由單核心結構開始向多核心結構演變。雖然CBD始終是現代服務業集聚的核心地域，但其功能越來越高級，越來越專業。在市內的其他地方和近郊，受CBD服務功能擴散的影響，也開始出現現代服務業集聚區。在本書的實證研究部分，筆者比較了已開發國家和開發中國家之間的差異。在已開發國家，CBD始終是現代服務業集聚的核心區域，其空間結構早期為單核心結構，後期發展為多核心結構。在開發中國家，受政府政策和城市規劃的影響，服務業集聚區一開始就呈現出多核心的空間結構。從地域分工來看，已開發國家現代服務業集聚區產業功能的空間差異明顯：依託中心城CBD的現代服務業集聚區集中了金融保險、信息諮詢、科技服務等付租能力較強的行業，郊區現代服務業集聚區主要位於交通幹道及交會點附近，其產業功能包括綜合中心和專業化辦公區兩種類型。而我國的現代服務業集聚區地域功能分工不甚明晰：中心城的現代服務業集聚區不僅包括市級的CBD，還包括區級的商務中心，並且各集聚區內多種產業功能類型交錯混雜，缺乏西方CBD的產業專業性、指向性。在近郊地區，現代服務業集聚區專業化較為明顯，與西方近郊綜合中心差別較大。此外，受區域經濟發展水平、城鄉二元結構、地域產業分工發育程度等多重因素的共同作用，與已開發國家相比，我國現代服務業集聚區集中分布在中心城區，向郊區擴散的速度較慢。 {zzjj}

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