《大荔縣教育局轉發陝西省委辦公廳關於認真做好今冬明春安全生產工作的通知》是二00六年十二月二十三日大荔縣教育局的生產工作的通知。
大荔縣教育局檔案
荔教發（2006）227號
大荔縣教育局
轉發陝西省委辦公廳 陝西省政府辦公廳關於認真做好今冬明春安全生產工作的通知
各中心國小、初級中學、直屬單位：
現將省委辦公廳省政府辦公廳《關於認真做好今冬明春安全生產工作的通知》（陝辦字[2006]57號）轉發你們，要求各學校嚴格按照省委辦、省政辦的通知，結合當前開展的學校冬季安全檢查活動，進一步對學校的冬防設施進行詳細的檢查，確保師生冬季在校安全。
二00六年十二月二十三日
陝西省委辦公廳
陝西省人民政府辦公廳
關於認真做好今冬明春安全生產工作的
通 知
陝辦字〔2006〕57號
各市、縣委，各市、縣政府，省委和省級國家機關各部門，各人民團體：
今年以來，我省安全生產形勢總體穩定，事故總量同比下降，但死亡人數上升，部分行業和領域的重特大事故多發，安全生產形勢依然嚴峻。冬季歷來是各類事故的多發季節，為切實做好今冬明春的安全生產工作，確保全全生產形勢穩定好轉，經省委、省政府同意，現就有關事項通知如下：
一、充分認識做好安全生產工作的重要性
安全生產事關人民民眾生命財產安全，事關改革發展和社會穩定大局。搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧陝西的迫切需要。各級黨委、政府要認真貫徹落實《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性、複雜性和極端重要性，切實把安全生產作為目前存在的影響社會和諧的矛盾之一，作為民眾最關心、最直接、最現實的問題，作為構建社會主義和諧社會的切入點和著力點。進一步增強政治責任感和緊迫感，加強組織領導，轉變工作作風，狠抓措施落實，切實做到安全生產與經濟社會發展各項工作統一規劃、同時部署、同步推進。進一步完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施，加強基層和基礎建設，加大安全生產投入，嚴格企業安全管理，強化安全監管監察，著力預防和減少生產安全事故，努力實現全省經濟社會又好又快發展。
二、切實加強重點行業和領域安全生產監管監察工作
（一）繼續深化煤礦瓦斯治理，切實做好資源整合和關閉礦井安全監管工作。各煤炭企業必須堅定不移地貫徹落實“先抽後采、以風定產、監測監控”的瓦斯治理方針，認真抓好“一通三防”方面的災害治理工程，堅決禁止年終超能力、超強度、超定員組織生產。各級煤礦安全監管監察、發展改革等部門要切實抓好煤礦瓦斯治理與利用示範項目，大力推廣先進適用的煤礦安全生產技術。認真抓好國有重點煤礦安全基礎管理工作，把超前防範、治理重大隱患作為安全管理的中心任務，監督煤礦企業全面落實職工安全培訓、領導幹部下井帶班等制度。加大煤炭資源整合力度，堅決關閉非法、不具備安全生產條件和不符合煤炭產業政策、布局不合理、破壞資源、污染環境的煤礦。加強公告關閉礦井和國辦發〔2006〕82號檔案明確的16種關閉類型礦井的安全監管、監察工作，嚴格煤礦建設項目審批把關和安全設施“三同時”，確保煤礦安全生產。加大非煤礦山開採秩序整頓力度，進一步完善尾礦庫隱患治理措施。對存在重大隱患的尾礦庫要停產整頓，對經整改仍達不到安全生產條件的要堅決予以關閉，確保非煤礦山安全專項整治取得實效。
（二）深入開展道路交通安全整治，堅決遏制重大事故的發生。進一步加大道路交通安全宣傳力度，嚴格駕駛員技能培訓和證照管理。加強對道路交通運輸企業的安全監管，規範市場運營秩序，防止不具備安全條件的企業、車輛、人員進入城市公共運輸和道路運輸市場。嚴肅查處超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、農用車載客等交通違法行為。積極實施公路安全保障工程，加大事故多發路段和危險路段的治理力度，進一步改善公路安全行車狀況，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強對山區公路和影響客運安全的事故多發路段、時段的巡查和管控，落實低速載貨汽車、三輪汽車安全監管主體責任，嚴密防範群死群傷等惡性交通事故的發生。
（三）進一步加強危險化學品和煙花爆竹的安全監管。繼續深化危險化學品安全專項整治，加大隱患排查治理力度。重點加強對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等危險化學品生產經營活動的監管，嚴厲打擊非法生產經營及運輸活動。加強危險化學品槽罐車充裝單位的安全監管，防範運輸過程中的翻車和泄漏事故。加大對化工園區和化工企業的安全監管力度，對存在重大隱患的危險化學品生產企業要停產整頓、限期整改，經整改仍不合格的要堅決依法予以關閉。
年末歲首，煙花爆竹生產銷售已進入旺季。各級政府、各有關部門和單位要切實加強煙花爆竹生產、儲存、運輸、經銷、燃放等各個環節的監管，落實安全保障措施。認真貫徹落實國務院安委會《關於進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》（安委〔2006〕3號）和省安監局、省公安廳《關於嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》(陝安監管發〔2006〕108號）精神，堅決取締非法生產經營窩點，嚴禁超能力、超藥量、超定員組織生產，強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀生產煙花爆竹。煙花爆竹傳統產區要積極推動並按時完成工區生產公司化改造，實現規模化、規範化、集約化生產。
（四）突出抓好人員密集場所消防安全。各地近期要組織力量集中開展一次火災隱患排查治理活動，及時發現並消除各類火災隱患，堅決杜絕重特大火災事故的發生。認真落實消防安全責任制，下大力氣整治嚴重威脅公共安全的重大消防隱患，對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源要限期搬遷，無法保證消防安全時，必須停止使用。加強重大節日活動的消防安全檢查，對存在重大火災隱患的人員密集場所要責令限期整改。對未經消防安全檢查合格而擅自經營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所，或未依法獲得批准而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，公安、消防等有關部門要及時採取強制措施，存在重大隱患的要堅決停辦。
鐵路、民航、電力、旅遊、建築施工、民用爆炸物品及管道運輸等其他行業和領域也要結合實際，積極排查治理事故隱患，開展“防事故、保全全”活動，確保生產經營活動安全有序。
三、認真組織開展冬季安全生產大檢查
省委、省政府決定，從2006年12月5日起到2007年1月20日，在全省範圍內開展一次廣泛深入的冬季安全生產大檢查。
檢查重點：
一 是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作的一系列安排部署情況；
二 是安全生產工作目標和責任制的落實情況；
三 是安全專項整治及隱患排查整改情況；
四 是安全生產責任事故的責任追究落實情況；
五 是各地、各有關部門和單位對所屬重大危險源的普查建檔、監控措施落實以及事故應急救援預案的編制、演練情況。
檢查分兩個階段：
第一階段(2006年12月10日—2007年1月10日），由各市（縣)、省級各行業管理部門和單位自查。
第二階段（2007年1月11日—2007年1月31日），由省級有關部門組成5個綜合督查組，分赴各地進行督查。具體安排是：第一組由省建設廳牽頭，省文化廳、省衛生廳參加，赴西安、銅川督查；第二組由省公安廳牽頭，省質監局、省供銷社參加，赴寶雞、鹹陽和楊凌督查；第三組由省監察廳牽頭，省國資委、省煤監局參加，赴延安、榆林督查；第四組由省交通廳牽頭，省國土資源廳、省國防科工委參加，赴漢中、安康督查；第五組由省安監局牽頭，省水利廳、省煤炭局參加，赴渭南、商洛督查。各牽頭單位必須安排一名廳級現職領導帶隊督查，督查、檢查中嚴防“走過場”。
各市和省級督查組要於2007年1月30日前將檢查、督查情況書面報省安委會，由省安委會辦公室匯總後報省委、省政府。
中共陝西省委辦公廳
陝西省人民政府
2006年12月6日
