大江東新城

2014年8月28日，杭州宣布將對大江東產業集聚區的體制進行調整(但保持原蕭山區行政區劃不變，司法管轄不變，匯總統計不變）——以後，大江東黨工委、管委會將託管以下區域：蕭山區河莊、義蓬、新灣、臨江、前進5個街道的行政管轄區域，以及大江東規劃控制範圍內的其他區域（不含黨灣鎮所轄接壤區域的行政村）。

大江東管委會作為杭州市委、市政府的一個派出機構，對大江東區域統一履行經濟、社會、文化、生態文明建設和黨建各項管理職能。從幹部人事管理體制來說，杭州市委常委、蕭山區委書記俞東來將兼任大江東黨工委書記，楊軍任大江東管委會主任。大江東黨工委、管委會的領導班子成員，由杭州市委來管理和任免。相關內設機構、直屬機構和5個託管街道的領導班子成員，由大江東黨工委來管理和任免。

2015年3月，國務院正式批覆杭州臨江高新技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區。臨江高新區的晉級，使大江東成為一個擁有產業集聚區與國家高新區兩個發展大引擎的集聚區，為大江東主打的高端裝備製造業增添了內生動力，從而打造更強的智造大平台。

2015年，大江東實現——GDP250.5億元、工業總產值1051億元、固定資產投資257億元、財政總收入51億元。同2014年相比，四大指標均有兩位數的高位增長，增速位居杭州市各區縣（市）和經濟開發區前列。其中，GDP增幅17%，位居杭州市首位，財政總收入增幅更是高達44.3%。

基本介紹

• 中文名稱：大江東產業集聚區
• 外文名稱：HANGZHOU DAJIANGDONG INDUSTRIAL CLUSTER
• 別名：大江東新城
• 行政區類別：國家高新區、省級產業集聚區（副廳級）
• 所屬地區：浙江省杭州市
• 下轄地區：杭州市派出機構託管蕭山區5個街道、1個國家高新區（臨江）
• 政府駐地：義蓬街道
• 電話區號：0571
• 郵政區碼：311200
• 地理位置：錢塘江南岸
• 面積：420平方公里
• 人口：常住人口24萬
• 方言：吳語-臨紹小片-蕭山方言
• 氣候條件：亞熱帶季風性濕潤氣候
• 著名景點：小西湖、大江東規劃館、臨江濕地
• 機場：蕭山國際機場
• 火車站：杭州南站、紹興北站、杭州東站、餘杭站、杭州城站、海寧西站
• 車牌代碼：浙A
• 黨工委書記：俞東來（蕭山區區委書記）
• 管委會主任：楊軍
• 功能類型：杭州城市副中心
• 簡稱：大江東

歷史沿革

杭州大江東產業集聚區下有三個園區，其中江東工業園區從2001年開始籌建，前進工業園區從2002年開始籌建，臨江工業園區從2003年開始籌建，2006年三個園區經批覆正式成立。

2009年市委市政府作出加快大江東區域一體化發展的戰略部署，大江東“撤鎮設街”，採取“城街合一、以城帶街”的運行模式，江東新城、臨江新城正式掛牌。

2010年9月21日省政府下發《關於印發浙江省產業集聚區發展總體規劃（2011—2020年）的通知》（浙政發〔2010〕 45號），杭州大江東產業集聚區正式確立。

2011年9月 9日杭州大江東產業集聚區管委會經省編委批覆設立。

2012年10月18日正式掛牌。

2013年12月30日，市委市政府發布《關於進一步完善杭州大江東產業集聚區管理體制的意見》（市委〔2013〕17號），提出了“要堅持以統為主、統分結合，儘早將大江東管理體制調整到位，實現大江東產業集聚區內依法獨立行使經濟管理許可權和社會管理職能，加快推進大江東區域一體化發展”的指導意見，進一步完善了大江東管理體制。

2014年8月28日，市委市政府召開大江東產業集聚區體制調整大會，並下發《關於印發大江東產業集聚區體制調整實施方案的通知》（市委發〔2014〕45）號，明確大江東黨工委、管委會是市委、市政府的派出機構，在大江東區域貫徹執行省市黨委、政府的重要決策和工作部署，對大江東區域統一履行經濟、社會、文化、生態文明建設和黨的建設各項管理職能。

區域範圍

託管區域範圍

大江東黨工委、管委會託管區域範圍為：蕭山區河莊、義蓬、新灣、臨江、前進5個街道的行政管轄區域，以及大江東規劃控制範圍內的其他區域（不含黨灣鎮所轄接壤區域的行政村）。

本方案中的“大江東區域”表述，如無特殊註明，均指託管區域範圍。

規劃控制範圍

大江東產業集聚區位於蕭山區東北部沿錢塘江區域，其規劃控制總面積約427平方公里，其中陸域面積約348平方公里、錢塘江水域面積約79平方公里，四至邊界為：東、北、西均以錢塘江界線為界，西南至杭州江東工業園區與杭州空港經濟開發區的邊界線，南至紅十五線、十二埭橫河及與紹興市柯橋區接壤的北側河道。

託管區域範圍 大江東黨工委、管委會託管區域範圍為：蕭山區河莊、義蓬、新灣、臨江、前進5個街道的行政管轄區域，以及大江東規劃控制範圍內的其他區域(不含黨灣鎮所轄接壤區域的行政村)。

城市規劃

大江東產業集聚區在杭州市新一輪總規調整中，已被確定為杭州市6個城市副中心之一，將配置商業、商務、金融、科研等功能，是將來主城人口外移的主要居住地。我們將依託現有的城市商業配套等基礎設施，高起點規劃建設和完善城市功能，形成“一心、兩網、兩軸、四核”的城市功能布局。一心是大江東即將啟動建設的城市核心區，規劃總面積32平方公里，是大江東新城的公共核心和標誌性景觀地域，以功能複合為特點，集企業總部、金融商務商貿、產業服務、品質居住為一體地城市新中心。兩網就是園區內以濕地、道路、河道綠化帶形成的綠色生態網和以道路為重點的基礎設施支撐網路。兩軸以江東大道和錢江大道形成的兩大發展軸線，是區域內外連線的主要通道。四核即依託現有一定規模的江東、臨江、河莊、義蓬四個區域發展四個城市副中心。到2030年，實現區域內集聚人口168萬，實現再造一個杭州新城的目標。

發展定位

以創一流省級產業集聚區為目標，按照“六年翻兩番、五年見新城、全面創一流”要求，力爭通過3-5年的時間，實現領跑全省15個產業集聚區的目標。力爭在“十三五”期間成功創建國家級新區。

發展目標

以工業萬億為目標，第一階段是在2020年，力爭實現規上工業總產值4000億元，財政總收入180億元，累計引進50億元以上大項目12個以上；第二階段是在2030年前，實現規上工業總產值10000億元，從而實現“再造一個杭州工業、再造一個杭州新城”的戰略構想。

經濟數據

2014年實現規上工業總產值828億元，同比增長11%；實現固定資產投資223億元，同比增長17%；實現財政收入35.5億元，同比增長35%。全年研發支出達10億元；實現規模以上新產品產值347億元，同比增長30%；高新技術產業增加值63億元，同比增長12%。

2015年，大江東全年實現地區生產總值250.52億元，增長17%；農業增加值12.98億元、規上工業增加值181.28億元、服務業增加值31.66億元，分別增長1.8%、18.6%和21%。規上工業銷售產值首超千億，達到1051億元，增長25.5%。財政總收入51.28億元，增長44.3%；地方財政收入18.33億元，增長8.5%。固定資產投資250.41億元，增長15.6%；社會消費品零售總額24.87億元，增長16.8%；外貿出口總額11.43億美元，增長9.5%。高新技術產業銷售產值374.73億元，占比35.6%；研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重為4.2%。萬元增加值能耗降低率6.6%。

生活配套

集聚區建有浙江省二級重高、臨江實驗國小等一批教育設施。近期，還引進了浙江高級技工學校國家級技師學院項目，也將在年內開工。大江東產業集聚區體制調整後，公共服務與杭州主城區實現一體化，一大批主城區優質中國小（幼稚園）將在大江東區域設立新校、分校。將加快實現與主城區優質教育資源共享。

現在集聚區擁有三級甲等醫院一所，是目前杭州市硬體設施最為完備的醫院之一。大江東產業集聚區體制調整後，一批主城區優質醫院將在大江東區域設立分院。另外集聚區內已建成或在建各類人才公寓60餘萬平方米，為服務企業、吸引人才發揮著積極作用。
以英冠華美達為代表的高端酒店，以英冠天地、臨江商貿城等為代表的商業綜合體已落戶大江東。同時設有四大國有銀行及交通、招商、浙商、杭州銀行等10多家股份銀行等金融機構。

交通優勢

滬杭、杭甬、杭寧湖、蘇紹四大綜合運輸通道使大江東產業集聚區成為滬寧杭、沿杭州灣、杭湖寧三條發展帶的連線點，通達全國各地。大江東產業集聚區距上海浦東55分鐘車程，距寧波70分鐘車程。
毗鄰大江東產業集聚區的杭州蕭山國際機場客流居華東第三，是世界百強機場，中國十大機場。年客貨吞吐量分別超過2000萬人次和30萬噸，開通中外航線近200條，是杭州通向世界的空中走廊。3000至5000噸級的杭州灣出海碼頭位於集聚區內，是杭州唯一的出海碼頭和集聚區通達全球的口岸門戶。
大江東區域內交通體系完備。“五縱四橫一環”的路網主框架已基本形成。此外，大江東產業集聚區內將規劃建設捷運7號線和8號線，一橫一縱構築起大江東區域內軌道交通網。7號線從杭州市商業中心經蕭山國際機場，從南往北貫穿大江東東部區域；8號線從已經正式營運的捷運1號線文澤路站向東延伸，自東向西橫穿大江東腹地，途經大江東規劃核心區。

人力資源

杭州擁有浙江大學等39所高等院校以及20餘家職業技術學校。與大江東一江之隔的大學城是目前浙江省最大的高教園區，擁有14所高校，在校學生近20萬，為集聚區提供充足的人力資源保障。集聚區還與杭州職業技術學院、杭州科技職業學院合作設立了臨江學院，定向培養人才。集聚區設有勞動保障站和勞動力市場，為企業提供一條龍的人才、用工及勞動力資源方面的服務。浙江省教育廳還組織106所高校和臨江高新技術產業園區共同建立浙江高校產學研聯盟臨江中心，與高校產學研合作的開展將促進集聚區更有效的實現創新發展、產業轉型升級和科技成果的轉化。

生態環境

大江東還擁有最大的沿江濕地江海濕地，岸線長達20多公里，面積54平方公里，是杭州西溪濕地的5倍，孕育了種類繁多的動植物，江海濕地將成為杭州未來的濱海公園。此外，大江東區域內臨江中央公寓等一批城市綠肺，營造了大江東獨特的生態環境優勢。

產業現狀

集聚區已逐步形成新型交通裝備、高端裝備製造、新能源、現代物流等為主導的產業體系。新型交通裝備領域集聚了長安福特、東風裕隆、吉利、廣汽吉奧、越西客車等一批龍頭整車製造項目。裝備製造產業加快集聚，阿斯莫微電機一期、永傑鋁業、龍記模具等項目全面投產，西子航空項目即將投產運營，東方電氣大型風能潮能發電機在國際市場份額日益提高，高端裝備製造產業集群化、特色化發展逐漸成型。集聚區已擁有大江東汽車產業基地、國家新能源高新技術產業化基地、裝備製造國家新型工業化產業示範基地、生物產業國家高技術產業基地、臨江新能源運輸裝備省級高新園區等一批戰略性新興產業集聚平台，航空產業園、汽車零部件產業園等一批特色專業產業園區，平台體系日益完備。

產業配套

大江東產業集聚區近年來累計投入基礎設施建設資金達到240億元，擁有成熟的產業配套，目前集聚區內已建成一大批供水、供電、供氣和標準廠房等基礎產業配套設施。集聚區日供水能力達58萬噸；建有220KV、110KV變電站10餘座，總供電能力超300萬KVA；臨江建有年供氣量2.8億立方米的兩條天然氣管線，江東設計供氣能力100萬立方米/天，壓力0.4Mpa，年總供氣能力約7億立方米；建有熱電廠，供汽能力300噸/小時，蒸汽壓力0.6/2Mpa；建有日處理能力100萬噸的污水處理廠一座，污水泵站6座。江東建有標準廠房4萬平方米，前進片區標準廠房占地60畝。

工作部門

黨工委、管委會辦公室

黨群工作部 財政局 經濟發展局社會發展局規劃國土建設局投資合作局（招商局）市場與安全生產監督管理局（工商局）

直屬機構

杭州大江東產業集聚區投資開發有限公司

杭州大江東產業集聚區辦事服務中心

杭州大江東產業集聚區招商服務中心

杭州大江東產業集聚區江東企業服務處

杭州大江東產業集聚區臨江企業服務處

杭州大江東產業集聚區前進企業服務處

杭州大江東產業集聚區土地整理儲備中心