基本介紹
- 中文名：大國地方：中央與地方關係法治化研究
- 外文名：On Legal Systematization of the Relationship between the Central and Local Authorities
- 作者：熊文釗
- 出版日期：2012年7月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787562041825, 7562041822
- 出版社：中國政法大學出版社
- 頁數：455頁
- 開本：16
- 品牌：中國政法大學出版社
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
基本介紹
內容簡介
《大國地方:中央與地方關係法治化研究》對央地關係的法治化進行了積極有益的探索和系統全面的論述。在內容上，《大國地方:中央與地方關係法治化研究》不僅有央地關係的一般理論和中國央地關係的歷史演變，而且對央地事權、財權、行政權、司法權的分配，民族區域自治和“一國兩制”等典型的央地關係問題均有獨特見解。
作者簡介
熊文釗，漢族，1962年3月16日出生於湖北黃岡。法學博士、法學教授、博士生導師。現供職於中央民族大學法學院，任憲法與行政法碩士研究生導師組組長。1987年畢業於中國政法大學，分別獲得法學學士學位和法學碩士學位。2003年獲法學博士學位。系中國憲法研究會理事、中國行政法研究會理事、北京大學憲法與行政法研究中心客座研究員、國家行政學院行政法研究中心兼職研究員著有《現代行政法原理》、《行政法通論》、《稅務行政法》、《行政處罰原理》等十餘部學術著作及學術論文近百篇。
圖書目錄
序言
序言
第一章中央與地方關係法治化基本理論
第一節國家結構形式及其理論
一、單一制模式
二、聯邦制模式
三、對單一制模式與聯邦制模式的評價
四、國家結構形式的模式選擇
第二節中央與地方權力關係及其理論
一、中央集權主義
二、地方分權主義
三、均權主義
第三節地方自治及其理論
一、地方自治的概念
二、地方自治的基本理論
三、地方自治與地方分權及其類型
四、地方自治制度的形成和發展
五、地方自治的法治化進路
第四節中央對地方的控制方式及其理論概述
一、立法控制
二、行政控制
三、財政控制
四、人事控制
五、司法控制
六、政策控制
第二章中國中央與地方關係的歷史演進
第一節君主專制政體下的中央與地方關係
一、君主專制政體
二、中央與地方的權力分配
第二節近代地方制度的演進
一、最後帝國的政治博弈
二、最初共和國的思想博弈
三、袁世凱時期的權力博弈
四、北洋時期的軍閥割據與聯省自治運動
五、國民政府時期的地方法制
第三節新中國的中央與地方關係及其改革
一、新型國家的中央與地方關係
二、新中國成立初期的中央與地方分權的探索
三、計畫經濟體制的結構性弊端
四、體制改革與地方分權
五、行政區劃及其調整
六、民族區域自治制度的實施
七、“一國兩制”與特別行政區
第四節 中央與地方關係法治化的必要性研究
一、理論必要性
二、現實必要性
第三章中央與地方關係法治化比較研究
第一節國家結構形式與地方分權
一、聯邦制國家的許可權劃分與單一制國家的許可權劃分
二、立法領域的分權與行政領域的分權
三、許可權爭議的解決
第二節中央與地方的組織
一、中央政府有關行政機構
二、地方政府及其他政府機構
第三節西方國家地方政府制度改革
一、《里斯本條約》對歐盟各國地方制度的發展
二、法國地方制度的改革
三、英國地方制度的改革
四、德國地方制度的改革
五、俄羅斯地方制度的改革
六、日本地方制度的改革
七、美國地方制度的改革
八、西方國家地方政府制度改革的特點、趨勢和啟示
第四章我國中央與地方一體多元的關係格局
第一節中央與地方關係格局的一體多元性
一、現階段中央與地方關係模式的審視
二、中央與地方政府一元化關係格局的規範性解讀
三、中央與地方政府間政治——經濟關係的多元化格局分析
第二節 中央與一般行政區之間的關係
一、中央與一般行政區之間一體多元關係格局的形成過程
二、中央與一般行政區多元化關係的主要表現
三、中央與一般行政區多元化關係形成的原因分析
第三節中央與民族自治地方之間的關係
一、民族區域自治與中央與民族自治地方之間關係的構建
二、中央與民族自治地方之間關係的特點
第四節 中央與特別行政區之間的關係
一、特別行政區的法律地位以及中央與特別行政區之間關係的一體性
二、特別行政區的高度自治以及中央與特別行政區之間關係的多元性
第五節 中央與經濟特區、計畫單列市、副省級市之間的關係
一、中央與經濟特區、計畫單列市、副省級市之間關係產生的背景
二、中央與經濟特區、計畫單列市、副省級市之間的多元關係
第五章中央與地方關係法治化的基本原則
第一節統一性與靈活性相結合原則
一、統一性與靈活性相結合原則的內涵簡析
二、統一性與靈活性相結合原則的確立
三、統一性與靈活性相結合原則的實施
四、統一性和靈活性相結合的進一步闡釋——充分調動地方積極性
第二節相對集權與適當分權相結合原則
一、相對集權與適當分權原則概述
二、相對集權與適當分權原則的內涵分析
三、相對集權與適當分權原則的實現
四、相對集權與適當分權原則的必要闡釋——地方自治
第三節公民權利決定公共權力原則
一、“權利——權力”二元關係的產生
二、對公民權利決定公共權力的憲政解讀
三、公民權利決定公共權力原則的實現
四、公民權利與中央與地方關係的契合
第四節公共權力成本最小原則
一、公共權力成本最小原則的理論闡釋
二、公共權力成本最小原則的實例分析
第五節事權與財權相匹配原則
一、事權與財權相匹配原則的內涵
二、分稅制：事權與財權相匹配原則的重要實踐
三、事權與財權相匹配原則的現實困境
第六節行政區劃與經濟區域相協調原則
一、行政區劃與經濟區域的關係
二、行政區劃與經濟區域的協調
三、行政區劃與經濟區域相協調的實踐
第七節行政區域與司法區域相分離原則
一、行政區域與司法區域相分離原則的基本問題
二、當前我國行政區域與司法區域相分離原則的成功實踐
第八節中央與地方關係法制原則
一、中央與地方關係法制原則概述
二、中央與地方關係法制原則的主要內容
……
第六章中央與地方事權劃分
第七章中央與地方財政權劃分
第八章中央與民族自治地方關係的法治化研究
第九章中央與特別行政區的關係
第十章中央與地方關係的區域結構問題
第十一章建立中央與地方及地方與地方之間的良性互動關係
第十二章建立和完善中央對地方的監督與控制機制
第十三章建立和完善中央與地方關係的糾紛解決機制
後記
序言
第一章中央與地方關係法治化基本理論
第一節國家結構形式及其理論
一、單一制模式
二、聯邦制模式
三、對單一制模式與聯邦制模式的評價
四、國家結構形式的模式選擇
第二節中央與地方權力關係及其理論
一、中央集權主義
二、地方分權主義
三、均權主義
第三節地方自治及其理論
一、地方自治的概念
二、地方自治的基本理論
三、地方自治與地方分權及其類型
四、地方自治制度的形成和發展
五、地方自治的法治化進路
第四節中央對地方的控制方式及其理論概述
一、立法控制
二、行政控制
三、財政控制
四、人事控制
五、司法控制
六、政策控制
第二章中國中央與地方關係的歷史演進
第一節君主專制政體下的中央與地方關係
一、君主專制政體
二、中央與地方的權力分配
第二節近代地方制度的演進
一、最後帝國的政治博弈
二、最初共和國的思想博弈
三、袁世凱時期的權力博弈
四、北洋時期的軍閥割據與聯省自治運動
五、國民政府時期的地方法制
第三節新中國的中央與地方關係及其改革
一、新型國家的中央與地方關係
二、新中國成立初期的中央與地方分權的探索
三、計畫經濟體制的結構性弊端
四、體制改革與地方分權
五、行政區劃及其調整
六、民族區域自治制度的實施
七、“一國兩制”與特別行政區
第四節 中央與地方關係法治化的必要性研究
一、理論必要性
二、現實必要性
第三章中央與地方關係法治化比較研究
第一節國家結構形式與地方分權
一、聯邦制國家的許可權劃分與單一制國家的許可權劃分
二、立法領域的分權與行政領域的分權
三、許可權爭議的解決
第二節中央與地方的組織
一、中央政府有關行政機構
二、地方政府及其他政府機構
第三節西方國家地方政府制度改革
一、《里斯本條約》對歐盟各國地方制度的發展
二、法國地方制度的改革
三、英國地方制度的改革
四、德國地方制度的改革
五、俄羅斯地方制度的改革
六、日本地方制度的改革
七、美國地方制度的改革
八、西方國家地方政府制度改革的特點、趨勢和啟示
第四章我國中央與地方一體多元的關係格局
第一節中央與地方關係格局的一體多元性
一、現階段中央與地方關係模式的審視
二、中央與地方政府一元化關係格局的規範性解讀
三、中央與地方政府間政治——經濟關係的多元化格局分析
第二節 中央與一般行政區之間的關係
一、中央與一般行政區之間一體多元關係格局的形成過程
二、中央與一般行政區多元化關係的主要表現
三、中央與一般行政區多元化關係形成的原因分析
第三節中央與民族自治地方之間的關係
一、民族區域自治與中央與民族自治地方之間關係的構建
二、中央與民族自治地方之間關係的特點
第四節 中央與特別行政區之間的關係
一、特別行政區的法律地位以及中央與特別行政區之間關係的一體性
二、特別行政區的高度自治以及中央與特別行政區之間關係的多元性
第五節 中央與經濟特區、計畫單列市、副省級市之間的關係
一、中央與經濟特區、計畫單列市、副省級市之間關係產生的背景
二、中央與經濟特區、計畫單列市、副省級市之間的多元關係
第五章中央與地方關係法治化的基本原則
第一節統一性與靈活性相結合原則
一、統一性與靈活性相結合原則的內涵簡析
二、統一性與靈活性相結合原則的確立
三、統一性與靈活性相結合原則的實施
四、統一性和靈活性相結合的進一步闡釋——充分調動地方積極性
第二節相對集權與適當分權相結合原則
一、相對集權與適當分權原則概述
二、相對集權與適當分權原則的內涵分析
三、相對集權與適當分權原則的實現
四、相對集權與適當分權原則的必要闡釋——地方自治
第三節公民權利決定公共權力原則
一、“權利——權力”二元關係的產生
二、對公民權利決定公共權力的憲政解讀
三、公民權利決定公共權力原則的實現
四、公民權利與中央與地方關係的契合
第四節公共權力成本最小原則
一、公共權力成本最小原則的理論闡釋
二、公共權力成本最小原則的實例分析
第五節事權與財權相匹配原則
一、事權與財權相匹配原則的內涵
二、分稅制：事權與財權相匹配原則的重要實踐
三、事權與財權相匹配原則的現實困境
第六節行政區劃與經濟區域相協調原則
一、行政區劃與經濟區域的關係
二、行政區劃與經濟區域的協調
三、行政區劃與經濟區域相協調的實踐
第七節行政區域與司法區域相分離原則
一、行政區域與司法區域相分離原則的基本問題
二、當前我國行政區域與司法區域相分離原則的成功實踐
第八節中央與地方關係法制原則
一、中央與地方關係法制原則概述
二、中央與地方關係法制原則的主要內容
……
第六章中央與地方事權劃分
第七章中央與地方財政權劃分
第八章中央與民族自治地方關係的法治化研究
第九章中央與特別行政區的關係
第十章中央與地方關係的區域結構問題
第十一章建立中央與地方及地方與地方之間的良性互動關係
第十二章建立和完善中央對地方的監督與控制機制
第十三章建立和完善中央與地方關係的糾紛解決機制
後記
