多邊出口管制

多邊出口管制是指幾個國家政府為了共同的政治與經濟目的，通過一定方式建立國際性的多邊出口管制機構，商討和編制多邊出口管制貨單和出口管制國別，規定出口管制辦法等，以協調彼此的出口管制政策和措施。

管制政策

1949年11月在美國一手操縱下成立的輸出管制統籌委員會（Coordinating Committee for Export Control——COCOM）即巴黎統籌委員會，就是一個多邊出口管制機構，其目的是建立對社會主義國家實行出口管制的國際網路，共同防止戰略物資和先進技術輸往社會主義國家，遏制社會主義的發展。該委員會的決策機構是由各參加國政府派高級官員參加，組成諮詢小組，商討對有關國家的出口管制問題。1950年初，這個小組下設調查小組，主管對蘇聯、東歐和中國等國家的“禁運”，1952年又增設了一個所謂“中國委員會”（China Committee——CHINCOM），以加強對我國的“禁運”。

巴黎統籌委員會成立之初參加國有美國、英國、法國、義大利、加拿大、比利時、盧森堡、荷蘭、丹麥、葡萄牙、挪威和聯邦德國共12個。日本於1952年參加，希臘和土耳其於1953年參加，澳大利亞於1989年參加。巴黎統籌委員會的主要工作是：編制和增減多邊“禁運”貨單，規定受禁運的國別或地區，確定“禁運”審批程式，加強出口管制，討論例外程式，交換情報等。隨著國際形勢的變化，該委員會的規定也隨之變化，如多邊禁運貨單已由50年代初期的300項減至70年代的150項左右。

巴統會成員國若違反有關規定，擅自向受出口管制的國家出口受管制的產品，是要受到制裁的。轟動一時的“東芝事件”即為一例。1987年6月日本東芝公司違反巴統會規定，向蘇聯出口了一種技術先進的大型銑床。這種銑床可用來改進蘇聯潛艇發動機的質量，使其噪音減小，而美國的通訊衛星正是根據蘇聯潛艇的噪音進行跟蹤的。美國參眾兩院大為惱火，向巴統會提出申訴。結果巴統會對東芝公司進行了制裁，除罰款外，5年內不準東芝公司向蘇聯出口產品。該事件發生後，由於日本政府對向社會主義國家的出口採取了強化審批和限制政策，使我國與東芝公司已簽訂的金額為24億日元的契約以及與其他廠商簽訂的價值1億日元的契約無法履行，蒙受了很大損失。

巴統會解散

90年代初期，“冷戰”的結束使巴黎統籌委員會在一段時期內處於了休眠狀態。各成員國都認為巴統會的歷史使命已經完成，沒有繼續存在下去的必要了，經商定，於1994年3月31日宣布巴統會解散。

996年7月12日，原巴統會的成員國重新在維也納召開大會，宣布成立一個新的管制出口的組織，總部設在維也納。該組織定名為“瓦瑟納爾協定”，這個名稱來自於荷蘭海牙市一個區的名子，1995年12月曾在此地簽署過一項成立新組織的框架協定。新組織包括33個成員國和地區，其中俄羅斯、波蘭、韓國等作為新的成員國加入。新組織的工作重點是打擊國際恐怖主義，維護世界和平。近期的工作任務是包括限制常規武器在內，對約110種產品出口進行管制，從而防止向有可能威脅到和平的國家提供武器。與前巴黎統籌委員會相比，瓦瑟納爾協定屬於一個鬆散性國際組織，對出口的管制相對較松，而且沒有法律約束力，即使哪個成員國違反了規則也沒有懲罰措施。瓦瑟納爾協定特別重視的限制對象是朝鮮、伊朗、伊拉克和利比亞4國。該組織從1996年11月1日開始正式實施出口管制。2004年之後，隨著形勢的變化，該組織取消了對伊拉克和利比亞的出口管制。