指藥物與能形成凝膠的基質製成均一、混懸或乳劑型的乳膠稠厚液體或半固體劑型。 水性凝膠基質 卡波姆(carbomer)、纖維素衍生物、明膠、澱粉、西黃芪膠等。油性凝膠基質 液體石蠟與聚氧乙烯或脂肪油與膠體矽或鋁皂製成。