外山頭村

外山頭村隸屬於頭浙江省寧波市橋胡街道辦事處，位於茶山腳下，轄56戶，180人，耕地面積90畝，山林面積2122畝，2005年，村級經營收入41.4萬元，農民人均純收入7060元。

基本介紹

• 中文名稱：外山頭村
• 所屬地區：浙江省寧波市橋胡街道
• 人口：180人
• 耕地面積：90畝

村情概況

該村在加快經濟建設的同時，自2001年5月開始舊村改造，至今已累計投入600多萬元，完成了道路硬化和村莊綠化等基礎設施建設，完善了文化、體育、娛樂設施。

村里在畫大力氣高海硬體設施建設的同時，也不遺餘力地搞好組織、制度等軟體建設。村裡的全體黨員幹部緊緊依託“寧波市全面小康示範村”創建等有效載體，全面提升村莊三個聞名建設的水平。

榮譽稱號

2003年被評為市級衛生村，2004年相繼獲得省衛生村、寧波市全面小康示範村、文明村、民主法制示範村、生態示範村等榮譽稱號。

新農村建設

走進現在的外山頭村，仿佛走進了一個世外桃源。在翠綠的群山環抱下，整潔乾淨的村區靜靜地坐落在清澈見底的汶溪水畔。這一切絕對無法讓人與5年前的外山頭村聯繫起來。當時的外山頭村可以說是橋頭胡街道比較落後的一個村，村里環境很差，村民住的都是老式木結構的房子，道路坑坑窪窪，到處都是露天糞缸，垃圾隨地可見，“床板遮樓窗、酒盅當糞缸”，是當時人們對外山頭村的寫照。

如今一條條寬闊的村莊大道、一排排整齊的樓房、一個個美麗的花壇，村辦公大樓內外，公廁、籃球場、桌球室、棋牌室、閱覽室等等，一應俱全……外山頭村變成了一個山清水秀的現代化新農村。

發展策略

(一)管理民主，以德治村

加強領導，廣泛宣傳，讓民眾自覺參與到文明創建活動中來，是做好文明村創建工作的重中之重。從2004年創建寧波市級文明村開始，村成立了領導小組，由村黨總支書記任組長。為了統一幹部民眾思想，形成全村上下齊心協力創建文明村的良好氛圍，村每年通過召開村黨員、村民代表動員大會、親職教育點聊天式宣傳、幹部走訪、開座談會、出黑板報、編宣傳窗、懸掛橫幅標語、文藝演出等形式，向村民宣傳開展文明村創建的目的、目標任務、內容和重要意義，並充分發揮村特有的載體——有線廣播喇叭的作用，定期向村民宣傳文明村的主要內容和村目前各項工作的開展情況。通過宣傳，使村民認識到建設文明村就是要積極促進我村的全面發展，進一步改善生活和生產環境，是與自己息息相關的事情，從而為文明村的創建打下了良好的民眾基礎，贏得了村民的支持和關注。

要實現農村的穩定、鞏固和發展，關鍵要加強黨對農村工作的領導，切實抓好基層組織建設。“有人管事”是加強農村基層建設的根本所在。勝山頭村三套班子全體人員牢記“民眾支持是基礎，班子團結是關鍵”這兩句話，在村支書的帶領下，注重自身教育，努力學習政治理論和業務知識，用黨員的先進性來規範自己的行為，通過學習來提高自己的思想道德素質，清正廉潔，公平處事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正體現民眾利益無小事，以人為本的理念。健全的規章制度是加強建設、實行規範化管理的基礎。2004年來勝山頭村重新制訂了涉及土地管理、環境衛生、計畫生育等村務工作的八項管理制度，這些管理制度充分代表了廣大村民的利益。勝山頭村正在創建寧波市級民主管理示範村，按照民主管理示範村的要求，近期村在原有基礎上重新建造了“黨務、村務、財務”欄，建立了“三務”公開監督小組和“四簿一冊”，對“三務”按規定進行長期、定期和即時公開，自覺接受民眾的監督。做到村級事務有序透明化，確保民眾的知情權。村建有規範的村級重大事務決策程式，明確重大事務決策內容和形式，規範重大事務決策流程，凡涉及3萬元以上項目一律組織村民召開民主聽證會。村班子秉著民主管理的原則，堅持必要的集中，一方面確保了決策的科學性，另一方面有效提高了民眾參政議政的積極性和主動性，有力促進了村工作的開展。同時還建立了村情、民情調研製度，通過走訪、座談和黨員親職教育點的活動，傾聽民眾呼聲，關心民眾冷暖，傳達黨的路線、方針、政策，從而樹立了黨員幹部在民眾中的良好形象。

(二)抓經濟求發展，夯實創建基礎

經濟發展是硬道理，是創建文明村的基礎。勝山頭村優越的地理位置為村級經濟發展和創建文明村奠定了基礎。隨著勝山服裝布料市場的不斷興旺發展，大量的外來人口湧進我鎮的建城區內。商場附近的庫房和外口的暫住房緊缺，成群的外口散居在村民的出租私房內，對我村的治安、衛生和計畫生育等方面的管理帶來了許多困難。為解決這個問題，同時也為村把握這個良機，發展村集體經濟，村從2000年起先後建造了七幢外口公寓，共160間，以每間每月120—150元出租給外來人口。為了調動外口公寓管理人員的積極性，同時也為集體創造更多的財富，村黨總支多次召開黨員、村民代表、老幹部代表會議，經討論後決定對外口公寓管理實行個人承包制。房租年收入從以前的17萬左右萬提高到了21.4萬元。村從2000年至2001年村新建了八間和十一間的二幢三樓綜合樓。村加強了房租管理，店面庫房以每間每月900-1100元出租給布料經營戶。同時村還通過挖潛力，把村原有的那些舊房子進行返修，調整了房租價格。現在我村的房租收入已成為一個固定的經濟來源，每年可達80多萬元。

2003年勝山頭村被定為市第一批新環境百村改造試點村，村三套班子狠抓機遇，利用舊村改造這個政策優勢，積極開展集體公益事業建設。近幾年我們開展了村莊綠化、庭院整治、河道治理、道路拓寬、村莊改造等活動，幾年中村已得到了上級的獎勵和補助款150多萬元。

在發展村集體經濟的同時，村還積極鼓勵村民發展布料經營和服裝加工等第三產業，為經營戶提供貸款和用電方便。全村至今已有95%的農戶從事布料經營和服裝加工類的第三產業。特別是2005年由於服裝加工戶的總體素質提高，重質量，講信譽，服裝的式樣和質量都比以前大有改進，服裝加工的利潤創新高，出現了前所未有、供不應求的好勢頭，出口服裝的數量創造了勝山商場建場以來的最高紀錄，到年底第三產業產值已達8830萬元。村民生活普遍比較富裕，不少家庭開上了私家車。

(三)鄉風文明，村民素質全面提升

緊密結合村民的思想和生產實際，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗宣傳教育，引導村民樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀；認真貫徹《公民道德建設實施綱要》、《浙江省公民道德規範》和《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，修訂完善村規民約，積極開展道德教育和實踐活動，通過村民學校的培訓，教育村民遵紀守法，遵守社會公德和職業道德，誠實經營；通過有線廣播喇叭，加強對村民的科普知識教育，倡導健康、文明、科學的生活方式；引導村民適應社會主義市場經濟要求，切實增強自立意識、競爭意識和效率意識，大力倡導艱苦奮鬥、開拓創新、勤勞致富、互助互愛精神，為農村經濟發展和社會進步提供強大的精神動力。結合鎮裡開展的“優秀治家格言進家庭”活動，及時把一些格言牌子分送到各親職教育點，有些直接選擇在一家村民家裡上牆，通過這種形式，逐步形成家庭榮辱觀教育長效機制，同時積極開展“生產發展星、遵紀守法星、美化家園星、友善和睦星和誠實守信星”五星級文明家庭創建活動。

為了進一步有效加強村民思想道德建設，2003年村建立了南北兩個親職教育點，每月十五日和三十日晚開展活動。教育點的活動內容豐富，形式多樣，主要是由教育點負責人牽頭，組織民眾學理論、技術、法律等知識，並展開討論，為村集體事業獻計獻策。村在親職教育點開通了遠程教育網路，進一步拓展了教育的內涵。目前親職教育點已成為了民眾學習知識的平台，幹部民眾溝通的平台。自娛自樂的活動，融洽了幹群關係、鄰里關係，從而推進了“三個文明”的建設，促進了人和人、人和社會、人和環境的和諧相處。鄰里和睦，互幫互助，尚榮拒辱，已成為了勝山頭村的鄉風之一。

(四)堅持“重在建設”方針，塑造環境優美文明村

村黨總支、村委會在抓經濟建設的同時，重視村莊的形象建設。我村自96年開始就實行了生活垃圾袋裝化。2001年實行了環境衛生長年保潔制度，現在有4名垃圾清運工、3名公廁保潔工、2名河道保潔員、2名道路保潔員每天進行衛生保潔。從2004年初開始村開展了庭院整理示範村的創建工作，成立了環境整治領導小組和衛生監督小組，村婦代會上門分發環境整治宣傳資料，動員村民見縫插綠，美化綠化庭院。下大決心，花大力氣，費大財力對困難重重的庭院整理工作進行重點突破，經過全村上下幾個月的努力，村莊面貌煥然一新。做到了村民房前屋後堆放整齊，乾淨整潔，使我村的環境衛生面貌向前邁進了一大步。村莊內水清、路平、燈明、樹綠，到年底順利通過了慈谿市庭院整治示範村的考核，同時也通過了寧波市綠色村莊的考核，共獲得市鎮兩級20萬元的補助。2005年又順利通過了複評。

從2004年下半年到2005年上半年村還投入資金160萬元拓寬或新建了十一條道路，開通了新村三直八橫道路框架，總長度達2600米。同時對山頭江兩岸進行砌坎，共長900米，投入資金50多萬元。在新環境百村改造工作中，勝山頭村結合本村實際，及時編制了村莊建設規劃和舊村改造實施細則，提出了“一年打基礎，二年樹形象，三年大變樣”的目標。2005年上半年，根據舊村改造規劃，由鎮村建辦公室牽頭，通過招標形式，勝山頭村在新村規劃用地上新建了31幢整齊漂亮的連體別墅，目前已全部完工，第二期工程的35幢新樓也已結頂。按照預定計畫，村將整合資源，對村民的住房進行合理調劑，使無房戶有房，有房戶住新房，使村民逐步住進新村。勝山頭村實施了自來水管道整網二次改水工程，並率先在新村鋪設了污水管網，這在我市農村中尚屬首例。

(五)精神文化活動豐富多彩

為豐富民眾業餘文化生活，促進社會和諧，2003年，勝山頭村為了給村民提供一個休閒、健身的場所，建造了占地17畝的村落文化宮，建造了一個燈光球場，設定了十二種健身設施，配置了多媒體等音響設備。村組建了合唱隊、民樂隊、越劇演唱隊、籃球隊、老年太極拳隊等文體隊伍，常年進行活動，這些文體隊伍還多次參加市鎮兩級的演出，村民樂隊曾榮獲市民樂比賽三等獎。村龍舟隊在2005年市首屆龍舟比賽中奪得了第一名的好成績。實現電話入戶、廣播覆蓋、電視覆蓋和有線電視終端入戶率100%。民眾性文化體育活動豐富多彩、健康向上。

隨著老年人口的不斷增多，勝山頭村把關心重視老年人的晚年生活，豐富他們的精神文化生活，作為村工作的重要組成部分。在北片已有一個老年活動室的基礎上，考慮到南片老年人穿越人車流量較大的勝山塘橫路容易發生不安全事故，村又在南片建立了一個老年活動室。老年活動室內，有彩電、VCD、麻將桌、檯球、跑步器等活動設施，更有各類報刊雜誌，老人可在活動室談天說地，休閒娛樂，也可了解時事新聞。每年村都為老人安排一次免費健康檢查，並組織有文化基礎的老年人參加老年大學的學習。每年老人節，村里都帶著重陽節禮品上門慰問八十歲以上的老年人；每年年底，村里都為每位七十歲以上的老年人送上一份豐厚的禮品；每月，七十歲以上的老年人都會收到村裡的福利補助費，2005年已調整到：七十歲以上的每月補助30元，八十歲以上的每月補助50元，九十歲以上的每月補助100元。健康向上，尊老愛幼，已成為了勝山頭村的鄉風之二。

(六)教育衛生事業不斷發展

村民文化程度普遍提高，九年制義務教育普及率100%；學前三年幼兒入園率達到100%；農村勞動力接受各級各類文化技術培訓率達到25%以上。廣泛深入開展愛國衛生運動，村民健康知識知曉率達到90%以上；有符合條件的村醫務室2個，達到國家規定的農村初級衛生保健要求；衛生飲用水普及率達到100%，衛生戶廁普及率達到85%以上。積極倡導新型生育文化，紮實做好人口與計畫生育工作，計畫生育率達到標準。實行殯葬改革，遺體火化率達到100%；無濫建墳墓、濫建寺觀教堂等現象。

(七)依法治村，全方位創建平安和諧村

廣泛開展普法教育，村民法制觀念和防範意識普遍增強，自覺遵守村規民約或村民自治章程。“六合彩”得到有效制止，無“黃、賭、毒”等醜惡現象，無非法宗教和邪教活動。外來人員管理措施落實，每年開展外口教育。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。

加強治安管理，防止各類案件發生是勝山頭村的重要工作之一。2004年起，村配備8位專職人員24小時南北二片分片巡邏，如同為社會平安加上了一道防火牆，確保了無群體性上訪事件發生，無重大刑事案件發生，勞資糾紛不出村，歷年來治安調解成功率均在95%以上。加強外口管理，開展義務群防群治是勝山頭村每年年終工作的重點。從每年的十二月中旬到三月中旬，村幹部輪流值班，每天有20多人從晚上十點到次日凌晨四點在全村範圍內分組進行巡邏。全村十八至六十周歲的村民自覺參與了此項活動，至今已堅持了三年，村莊內的偷盜案件明顯減少。2006年春節期間，參加群防群治的人數已達697人。遵紀守法，平安和諧已成為勝山頭村的鄉風之三。

(八)提高認識，加強領導，規範有序推進創建工作

村級班子成員目標一致、定位準確，進一步提高認識，明確落實分工職責，把創建省級文明村工作列入村重要議事日程，經常性地開展討論、交流，安排專人負責相關資料和活動記錄的收集、整理，真抓實幹。進一步充分利用宣傳陣地，大力加以宣傳，號召全村村民自覺參與，使之家喻戶曉，人人關心，為創建工作營造一個良好的氛圍。利用多渠道籌集資金，抓好硬體建設，確保各項事業的順利開展，確保創建工作進一步深化。堅持開展形式多樣的精神文明創建活動，把創建活動同解決村民的實際問題結合起來，吸引廣大民眾參與，進一步提高創建成效。

地圖信息

地址：寧波市寧海縣

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