塘村鎮2009年政府工作報告

2008年是我鎮大事多、喜事多、困難多、考驗多的一年，是我鎮樹立和落實科學發展觀，改革開放和現代化建設取得新進展的一年。全鎮人民在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以科學發展觀統攬工作全局，加壓奮進、迎難而上、開拓創新，各方面工作都取得了新的成績，實現了新一屆政府工作的良好開局。

基本介紹

• 中文名：塘村鎮2009年政府工作報告
• 檔案類型：工作報告
• 發布單位：塘村鎮
• GDP：6.39億元

工作回顧

一是經濟保持持續、快速增長的態勢。全鎮完成GDP6.39億元，同比增長10.1%，其中工業增加值完成4.75億元，同比增長15.5%，工業強鎮地位進一步鞏固，完成稅收收入859萬元，農民人平純收入達到6186元。二是實現邊安內和。一年來，堅持抓排查糾紛、預防糾紛、化解糾紛和出頭就打、露頭就抓的方針，集中解決了一批熱點難點重點問題以及歷年來的遺留問題，消除了不穩定因素，並且實現了奧運期間赴京零上訪，全年無新增上訪戶，安全生產事故零死亡的目標，確保了全鎮邊安內和的良好局面。三是特色農業快速推進。規模農業、特色農業初具規模，成為促進農村發展、農民增收的一大亮點。投入了4.2萬元，380畝的拋荒農田得到復墾耕種。全面完成了土地經營權證的換髮工作，為土地流轉打下了良好的基礎。加大了農村信息化扶持力度，英花、四村等村部分農戶實現了網上學習農業知識，網上銷售農副產品。四是計生工作邁上新台階。一年來，通過大力實施“五強化五推動”，狠抓各項工作落實，使我鎮計生工作水平有了較大提高，取得了明顯的成效，成功的實現了“甩重晉類”的目標，被市委、市政府評為“人口計生工作進步單位”。五是項目建設突飛猛進。一批重點項目已在我鎮安家落戶。如雙涼亭110千伏安變電站已建好並投入使用，投資200餘萬元的高峰水庫除險保全工程項目正在建設，嘉藍高等級公路已批准立項，預計今年7月份即可開工，力爭年內拉通路基。完成了鎮區人行道整修安裝彩色地板磚5690平方米，路緣石2230米，下水道清淤及維修2000餘米。完成了尹郭、英花、三村、砠背等村的舊村改造，道路硬化、引水渠維修和機耕道整修等新農村建設項目。六是幹部作風明顯好轉。完善了幹部作風考核機制，推行幹部簽到制，完善例會學習制度，實行競聘上崗、末位淘汰，建立了績效工資制。通過建立和完善幹部考評制度，形成了比學習、比實幹、比貢獻的良好氛圍，行政效能意識不斷增強。七是民主法制建設取得新進步。依法行政紮實推進，保障人民權益和維護社會公平正義得到加強。村民自治組織建設，基層民主管理制度進一步健全，順利完成了村委會換屆工作。八是各項工作齊頭並進。社會各項事業協調推進，教育、科技、衛生、文化等事業全面發展，為民辦8件實事件件有落實，科技工作被評為全市十佳鄉鎮，勞動保障工作名列全縣第一，安全生產被授予二等獎，新農村建設和新農合工作均名列全縣前茅。百姓生活得到進一步改善。國土、城管、環保、統計、文化、民政、工青婦、體育、人防、老齡等工作都有新的突破。

各位代表，過去的一年，我們克服了重重困難，經受住了特大冰災和金融危機的嚴峻考驗，實現了經濟社會持續、快速、健康發展。這些成績來之不易，這是全鎮人民在縣委、縣政府、鎮黨委的正確領導下，堅持經濟建設為中心，勵精圖治、精誠團結、奮勇爭先的結果，是全鎮人民攻堅克難、求真務實、開拓創新的結果。是各位代表、各界人士大力支持、密切配合、並肩戰鬥的結果，在此，我代表鎮人民政府向各位代表和同志們，並通過你們向全鎮人民對政府工作的信任和支持，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到塘村經濟發展還面臨著不少困難和問題。一是經濟成長方式比較粗放，經濟運行質量不高，制約工業發展的客觀因素仍然比較多。二是社會治安隱患多，維穩工作壓力大，耗費的精力多。三是鎮財政可用財力少，基礎設施及各類公益事業投入不足。四是農業產業化水平不高，農業基礎設施薄弱，農村自我發展能力不強，農民收入增加難度較大。所有的這些問題，我們將在以後的工作中努力加以解決。

2009年的工作安排

2009年是我鎮加快推進科學和諧發展的關鍵之年，牢牢把握機遇，科學謀劃塘村發展，做好今年的政府工作意義重大。今年政府工作總的指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，以項目建設為抓手，以增強民營經濟為主線，以“保增長、調結構、惠民生、促和諧”為目標，以創優環境為保障，提振信心、共克時艱，加快推進經濟社會科學和諧發展。結合當前的形勢，客觀分析，主要預期目標是：GDP增長12%；萬元生產總值能耗、主要污染物排放總量都降低6%；全社會固定資產投資增長30%；城鎮居民人均可支配收入增長14%；農民人均純收入增長9%；計畫生育率達到80%以上。

圍繞上述目標，必須突出重點、統籌兼顧、發揮優勢，著力做好以下九大方面的工作：

培育特色農業，加快農業產業化進程

增加農民收入，關鍵在於推進農業產業化，提高農業的質量和效益。一要立足特色優勢，狠抓特色農產品開發。繼續按照“因地制宜、突出特色、集中連片、規模發展”的原則，著力抓好種、養殖小區建設，培育特色農業。二要充分發揮種、養示範小區的帶動作用。重點加大以侯家、鄧林為主的牲豬水產養殖業，以三村、鄧林、英花、曲龍為主的水果業，以侯家、咀背、清水為主的烤菸業的扶持力度，不斷壯大名優水果業、特色漁業、優質牲豬和優質烤菸的規模。同時，積極探索農村土地流轉的有效模式，鼓勵適度的土地規模經營。三要加強農村基礎設施建設。重點抓好農田水利設施建設，特別是病險水庫的除險加固，農村人口安全飲水問題，新能源和信息化建設等，積極向上級爭取水利建設、農業生產、生態養殖、公益事業等方面的資金和項目。四要大力發展農民專業合作經濟組織。進一步發揮農業專業協會組織的作用，逐步推行公司+協會+基地+農戶的增收方式。完善農村社會化服務體系，加強農產品行銷，進一步提升農業產業化生產水平。

突出企業提質增效，加快推進新型工業化

繼續以小政府大服務的理念服務於企業，繼續實施科技創新、品牌創優戰略，促使傳統企業走上一條科技含量高、經濟效益好、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。一是以培育龍頭企業為抓手。進一步引導順利鍛壓、中興工具、雄建工具機等重點鍛鑄造企業做大做強，鼓勵一批規模企業通過兼併、入股、合資等方式組建，在實力上強強聯合，在資源上優勢互補。二是以推動產業最佳化升級為重點。加強科技創新體系和公共服務平台建設，增強企業自主創新能力。鼓勵企業加強與高校、科研院所及專業組織合作，加快科技成果轉化，積極推廣新技術、新工藝，著力引導鍛造企業向生產電動五金、精密五金、防爆五金等系列工具方向發展，提升技術含量和產品檔次，實現二次創業。三是以發展循環經濟為突破。在鍛鑄造企業中推廣中頻恆溫鍛壓爐、熱風循環爐、微機控制成品質量系統等，大力發展循環經濟，降低生產成本。四是以培育產業集群為核心。依託核心企業、重大項目、工業園區，延伸下游產業鏈條，促進傳統產業新型化、新型產業規模化、規模產業園區化，重點加強塘水、英花、四村、雙涼亭等工業園區載體建設，推進企業集聚、產業集群，從而帶動塘村整個產業的發展。

城鄉統籌發展，全面建設生態宜居塘村

繼續落實《塘村鎮2006-2010年總體規劃》，引導我鎮城鎮建設科學管理，可持續發展，積極推進“中心東移，內涵提質”工程。一要全力以赴抓好中心城鎮基礎設施建設和城鎮功能配套建設，加快小城鎮擴容提質。二要建立長效管理機制，加大對市容市貌的集中整治。集中力量對鎮區道路兩側違章建築、臨時建築、違章廣告以及亂停亂擺、亂設攤點、占道經營等專項治理，重塑塘村形象。三要以“三清六改一化”工程為切入點和突破口，大力開展農村環境衛生整治活動，改善農村人居環境。四要大力實施新農村建設，加快村級組織活動陣地建設，加快舊村改造步伐，建設一批新農村建設示範村，帶動塘村新農村建設。五要全力推進鄉風文明，建設“和美塘村”。重點抓好農村電影放映工程，建好綜合文化站，進一步豐富民眾生活，促進鄉風文明、睦鄰友好。

突出穩定壓倒一切，確保邊安內和

塘村邊界地區通過一段時期的重點整治，社會治安形勢有了明顯好轉，基本實現了由亂到治、由治而安，但是，不穩定因素仍然較多，治安形勢仍然嚴峻，邊安內和任務艱巨。一是要早排查、早化解、早消除各種糾紛隱患。堅持“誰主管、誰負責，誰駐村、誰落實”的原則，深入村組、廠礦排查矛盾，化解糾紛。對排查出的矛盾糾紛，建立台帳，按照“五個一”的要求限期調處到位，確保小事不出村、大事不出鎮，把矛盾化解在村、組，解決在萌芽狀態。二是要嚴打開路，從重從快打擊各類犯罪活動。對各類違法犯罪堅決做到露頭就打、以打求穩，特別是對帶有黑惡勢力性質的流氓團伙滋事、敲詐勒索、欺行霸市的犯罪行為要快速打擊。綜治辦、派出所、司法所、城管隊要整合力量，協調聯動，對於重點地區、治安敏感地帶進行不間斷的巡邏，始終盯著重點村、重點人、重點部位，確保震懾到位、打擊到位。三是要大力開展緝槍治爆工作。槍炮不除，難有寧日，要認清非法持有管制刀具和槍枝對社會的危害，要加大排查力度，全力收繳流散的各類管制刀具和槍枝彈藥，從嚴打擊利用危爆物品從事犯罪的行為。四是要大力開展幫教活動。要以“五五普法”為契機，使法律知識進村莊、入學校，特別是對那些社會閒散青少年要多引導、多教育，要開展結對幫教活動，要與家長聯手，真正做到管好自己的人、看好自己的門，形成全社會綜合治理的格局，五是要進一步理順情緒，做好息訪穩控工作。當前正處於社會轉型時期，各類矛盾凸現，許多矛盾都是因利益糾紛引起的，要用足政策，平衡各種利益關係，充分關心關懷弱勢群體，從解決民眾最關心、最直接、最現實的問題入手，變上訪為下訪，拓寬民眾的訴求渠道，進而理順民眾情緒。六是要積極開展各種睦鄰友好活動。採取“請進來、走出去”的方式舉辦各種聯誼活動，實現邊界信息互通、矛盾聯調、治安聯防、發展共享。七是要嚴格落實安全生產責任制，確保全全生產無事故。加強各類安全隱患排查，盯緊礦山、公共安全、危險物品等重點行業，提高監管水平，確保全年安全生產無事故。

夯實基層基礎工作，確保工作有序進行

2008年我鎮計生工作打了一個翻身仗，計生工作成功實現了“甩重晉類”目標，塘村鎮被市委市政府評為“人口計生工作進步單位”。今年繼續推行“依法行政、優質服務、利益導向”的工作機制，加大“兩非”打擊力度。一要夯實基礎。加大計生網路的建設力度，夯實村、組工作基礎，真正做到村為主、組配合、戶落實，繼續開展"婚育新風進萬家"活動，引導民眾樹立"晚婚晚育、少生優生"的婚育觀念。二要突出重點。嚴格落實有關措施，努力提高三查一治、四大手術、寄證的到位率，創新管理方式方法，強化流動人口和未婚青年管理，盡最大可能遏制違法生育。三要在依法行政上有新突破。要嚴格按照有關法律法規依法徵收社會撫養費，要狠抓一批違法生育的反面典型，推動社會撫養費的徵收，遏制違法生育的多發勢頭。特別是對干擾阻礙計畫生育執法的，該關的要關，該判刑要判刑，絕不手軟。四要落實責任，嚴格“一票否決”。要進一步加大考核力度，落實工作責任。對責任不到位、措施不落實、工作不得力、失職失察導致人口管理失控、違法生育嚴重，在省市縣抽樣調查出現重大問題的村和單位，嚴格執行處罰措施。五是要拓展生育關懷領域，加強計生協會建設。進一步健全計生協會組織機構，鞏固計生協會隊伍。深入推進“生育關懷行動”，落實各項計生獎勵扶助措施。

突出財源建設，確保財稅任務全面完成

今年財稅工作要努力穩定工業主體財源，積極培育房地產、第三產業等新興財源，多方面培育財稅增長點，努力提高財政收入占國內生產總值的比重，稅收占財政收入的比重，可用財力占財政總收入的比重，確保財政收入與GDP同步增長。一是以財源建設為著力點，壯大稅源盤子，增強鎮級財政實力。二是落實黨政領導聯繫企業制度，督促稅收及時入庫。三是要勤征細管，規範好征管秩序。進一步量化細化工作任務，加大對偷逃稅款的打擊力度，加強對個體零散稅收的征管，做到既抱西瓜又撿芝麻，確保稅收及時足額入庫。

突出項目建設，增強塘村發展後勁

沒有項目的實施，保增長、調結構、加快發展都無從談起，所以我們必須全力以赴抓項目，千方百計強後勁。認真研究國家政策，把握投資導向。重點圍繞道路交通，基礎設施、產業升級、農林水、民生工程等方面作文章，謀劃包裝一批生產型、稅源型、服務型項目，向上爭資立項。要加快交通項目建設。全面啟動嘉藍路塘村段二級公路建設，力爭年內路基基本成型；加快實施農村通達通暢工程，硬化通村公路。要加快農林水項目建設。積極爭取國家發改委立項審批，儘快啟動鎮區自來水廠提質改造工程；積極爭取高甫高寨水庫除險加固；極力爭取貫穿三村經四村至曲龍的廉溪河治理工程建設；加快推進三村至曲龍連片基本農田農業開發項目建設。要加快小城鎮配套設施建設。突出城鎮功能進一步完善，儘快啟動垃圾處理場建設，添置配備各類環衛設施，積極爭取中心鎮客運站建設。繼續實施鎮區的美化亮化工程，搞好道路維修和下水道清淤。要加快民生項目建設。重點推進鎮計生服務站改擴建工程順利實施；村級組織活動陣地建設全面推進；困難戶的安置房建設、農村遠程教育工程和鎮文化站建設全面啟動。

突出民生建設，促進社會和諧發展

改善民生是發展經濟的出發點和落腳點，必須解決好民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會的和諧發展。一要確保就業形勢穩定。落實好就業和再就業的各項優惠政策，採取有效措施全方位促進就業增長。把農民工就業與國家加大基礎設施建設等擴大內需措施結合起來，開闢農民工務工就業的新渠道。二要拓寬民生工程覆蓋面。進一步加大財政對改善民生的投入，完善城鄉居民最低生活保障制度，健全社會救助體系，加大對社會弱勢群體扶助力度。三要推動社會事業協調發展。加快教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，最佳化教育資源配置；加大衛生服務體系投入，全面展開城鄉醫療保險工作，逐步建立覆蓋全鎮的醫療保障體系；健全科技服務網路，完善科技服務體系；進一步做好工商、文化、環保、國土、人防、體育、民政、工青婦等工作。

依法行政，建設務實、高效、廉潔政府

一是進一步加強民主法制建設。全面推行依法行政，自覺接受鎮人大及其主席團和人民政協的監督，切實加強基層政權建設，擴大基層民主，全面推進依法治鎮，做好“五五”普法工作，認真落實行政執法責任制，狠抓嚴肅公正執法，文明廉潔執法。二是進一步轉變作風，營造加快發展的幹事環境。繼續堅持黨政領導分工負責制，把任務和責任逐一落實到每一名黨政領導、幹部身上，根據各項工作落實情況年底獎罰兌現。通過建立健全工作責任機制，促使轉變幹部作風，集中精力幹事創業。三是健全考核機制，狠抓督促檢查。加大督查督辦力度，對幹部職工執行制度、履行職責和完成工作任務情況進行定期不定期的督查，並將督查情況與幹部考核相掛鈎，嚴格兌現有關獎懲規定。

各位代表，要實現今年的各項目標，任務艱巨而繁重，讓我們在鎮黨委的領導下，進一步調動和凝聚全鎮人民的智慧和力量，同心同德，搶抓機遇，奮勇爭先，為實現塘村科學跨越發展而努力奮鬥！