堅塞其實就是達賴喇嘛的親信，很早就有，但真正受到重用確是在十三世達賴喇嘛的執政後期。
簡介,扶植堅塞的背景,代表人物,
簡介
“堅塞”本身就是人們普遍認為受到達賴喇嘛非凡重視的人，西藏地方政府的所有官職中找不到堅塞一職。堅塞們出生的家族背景也沒有貴族、貧民之區別，是達賴喇嘛自己在平常的觀察了解中所看中，並繼而成為在達賴喇嘛跟前特別“亮”的人、顯得非常特殊的人、受到特別關照的人。
扶植堅塞的背景
十三世達賴喇嘛扶植“堅塞”（親信）並委以重任是在1912年左右，當時十三世達賴喇嘛年及36歲，執政有14年。達賴喇嘛的施政思想產生於以下歷史背景之中。
2、第二次侵藏戰爭1902年，英新任印度總督寇松三次寫信給達賴，但達賴以“不同中國駐藏大臣和大眾會所磋商，不得同外國政府進行任何通信”為由拒絕收信之後，引起英印政府的極大不滿。於是，他們宣稱西藏地方政府與沙俄之間關係甚密，給沙俄通過西藏南侵印度造成直接威脅，以及藏軍越界、違反條約等為藉口，在邊境進行挑釁。
3、達賴第一次被迫流亡清政府的積弱無能、一味媚外使西藏地方政府同駐藏大臣之間的關係變得異常緊張。“十三世達賴喇嘛等既得不到清政府的支持，又不知到哪裡去尋找真正的依靠力量，致使他們陷入既不甘心對敵言和，又不敢對敵做最後決裂的矛盾之中。”
4、達賴第二次逃亡印度在北京達賴得知清政府為整頓藏政，將推行“改土歸流”，這使達賴深感不安。他的政治立場由原來的抗英開始轉入親英，其目的無疑就是阻止清政府對西藏進行改革，確保其封建統治地位。
代表人物
堅塞·土登貢培：堅塞·土登貢培從1921年起正式成為堅塞（近侍官），到後來，他的權勢和威望已經蓋過了所有的堅塞（包括擦絨·達桑占東、龍夏·多吉次嘉），甚至西藏地方政府最高行政機關——噶廈也在他的實際操縱之下。
土登貢培自正式成為堅塞以來，在長達十三年的時間內，“僅有一次因為母親生病而請了三天假，第三天達賴喇嘛就派去了專職馬信差接迎，並親駕到羅布林卡北大門口為他接風”。這足以說明，堅塞·土登貢培已經成為達賴喇嘛不可或缺的人物。他需要土登貢培的建議，也需要他去執行自己的意圖。拉魯回憶了1928年達賴喇嘛和堅塞·土登貢培到他家中做客的情景，“堅塞·土登貢培做在達賴喇嘛的右邊，與我爸（龍夏）一起一整天談論政府及貴族官員的事情。而負責警衛的代本、如本以及隨行的卓尼欽莫，索本、森本、曲本等官員則坐在另一帳篷中”。以此看出，達賴喇嘛與堅塞·土登貢培之間隨時隨地的交流更多的是事關藏政府及貴族官員等重大問題。他在複雜的執政過程中需要聽取別人的意見和看法，而他更願意選擇自己的親信，因此，“他（土登貢培）對達賴喇嘛產生著巨大的影響”是不言而喻的。
