基金會機構

基金會機構--是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。其是基於社會的需要，會隨著社會發展有所改變。

基本介紹

• 中文名：基金會機構
• 基金會的意義：產生是基於社會的需要
• 簡介：從事公益事業為目的
• 分類：基金會機構

基金會的意義

基金會機構

基金會機構

基金會的產生是基於社會的需要，會隨著社會發展有所改變。財團法人喜馬拉雅研究發展基金會對當前基金會之地位與運作，於1997年出版之《台灣基金會現況概述》定義基金會為：「基金會是透過基金的結合，引導社會財富運用於公益慈善事業的法律與社會的非營利機構，其組織定位為財團法人的一種」。根據上述定義，予以引申說明如下：1.基金會是一個非營利機構：現代社會架構可分為公部門、私部門以及第三部門，第三部門又稱非營利部門，基金會是非營利部門重要的一環，因此，基金會是一個非營利機構。2.基金會是一個社會機構： 公部門是以照顧普遍多數民眾為職責，私部門是以追求利潤為目的，而非營利部門則是促進社會健全發展，因此，又稱為社會部門。3.基金會是一個法律機構：依據我國法律規定，基金會的設立須向主管機關提出申請，經核准後向所在地法院辦理法人登記，取得法人資格，再我國其組織地位為法人團體的一種。4.基金會引導財富運用於公益目的：早期基金會的成立主要從事慈善救助事業，大多數基金會偏向做社會救濟、獎助助學的工作；但經濟成長後，政府部門隨之擴大，社福與教育已是政府施政的重點，現代的基金會將其功能擴展至更寬廣的公共領域，如學術研究、科技發展、醫療保健、環境保護，以及藝術、音樂、體育水準的提升等等，均是現代基金會推動的公益工作。美國「基金會指南」的定義：「基金會是一種非政府、非營利組織，有其自己的基金，由基金會之受託人或董事管理，以維持或協助教育、社會、慈善、宗教等公共服務目的，而且提供補助金的公益性組織（margolin，1991：1）。就以上定義加以闡述而言，基金會是透過一筆基金的集合而成的，成立之目的在於藉由本身之力量將社會上較為分散或尚未利用之社會資源結合起來，用以協助缺乏政府資源溢助之公共服務項目。而在台灣「基金會」又稱財團法人，指的是協會以外的所有非營利組織（特殊法人除外），範圍非常廣泛，有缺乏基金而需要募款的、也有基金雄厚而不須募款的；也有承接政府補助計畫以及進行多項業務的、有的只做捐助或獎助的業務等。(李禮孟，1997：1)和台灣相較，美國的基金會範圍就較為狹隘。綜而言之，在我國，基金會是屬於財團法人的一類，是以公益為目的的，而其設立標準則是依法向各主管機關提出申請，並向各法院登記.

基金會的定義

基金會機構

基金會機構

基金會foundation http://www.JiJinHui.CoM
基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。

基金會分為面向公眾募捐的基金會和不得面向公眾募捐的基金會。公募基金會按照募捐的地域範圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。
對興辦、維持或發展某項事業而儲備的資金或專門撥款進行管理的機構。一般為民間非盈利性組織。宗旨是通過無償資助，促進社會的科學、文化教育事業和社會福利救助等公益性事業的發展。基金會的資金具有明確的目的和用途。基金會在20世紀蓬勃發展。1900年的卡內基基金會和洛克菲勒基金會最有名。1936年成立的福特基金會，由福特家族資助，擁有數十億美元。已成為世界最大的基金會。其他世界性的大型基金會還有： 約翰·古根海姆紀念基金會、丹福思基金會、凱洛格基金會等。80年代以後，中國基金會也獲得了長足的發展，國務院常務會議在1988年9月通過了基金會管理辦法， 對基金會的性質、建立條件、籌款方式、基金的使用和管理等一系列事項作出了規定。中國已建立的基金會有安徽省建中教育發展基金會,中國老年基金會、中國殘疾人福利基金會、中國福利基金會、宋慶齡基金會、中國青少年發展基金會等。
中國煤礦塵肺病治療基金會 基金會以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，以解除塵肺病人痛苦為工作出發點和落腳點，認真落實黨和國家對塵肺病人的關懷，依法募集和使用善款，辦好慈善事業，開展塵肺病的治療、研究和技術推廣工作，全面實施和推進塵肺病康復工程，使更多的塵肺病人得到救助與康復。為維護社會穩定，全面建設和諧社會奉獻愛心，做出貢獻。

基金會的分類

H

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王裕文
X
X.Org基金會
Xiph.Org 基金會
世
世界自然基金會
世界領袖教育基金會
中
中國民運基金

基金會機構

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中華歐亞基金會
中華民國消費者文教基金會
亞
亞太基金會
亞洲動物基金會
以
以勒基金
佩
佩賈·斯托亞科維奇兒童基金會
信
信誼基金會
全
全國民主基金會
全 續

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全球環境基金
公
公共電視文化事業基金會
創
創世社會福利基金會
勵
勵馨社會福利事業基金會
博
博幼基金會
和
和平基金會
國

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國際科學技術財團
基
基金會
壹
壹基金
奇
奇幻文化藝術基金會
婦
婦女新知基金會
孫
孫運璿學術基金會
彭

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彭婉如基金會
德
德國馬歇爾基金會
慈
慈濟基金會
拯
拯救中國虎國際基金會
日
日本相撲協會
李
李嘉誠基金會
東
東方基金會
比

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基金會機構

比爾與美琳達·蓋茨基金會
永
永齡教育慈善基金會
法
法律扶助基金會
洛
洛克菲勒基金會
維
維基媒體基金會
美
美國傳統基金會
耕
耕莘文教基金會
腓
腓特烈·瑙曼基金會

基金會機構

基金會機構

華
華懋慈善基金
董
董氏基金會
金
金剛座釋迦牟尼佛像基金會

基金會機構

基金會管理條例

（2004年2月11日國務院第39次常務會議通過，2004年3月8日國務院令第400號公布，自2004年6月1日起施行。）
第一章 總 則
第一條 為了規範基金會的組織和活動，維護基金會、捐贈人和受益人的合法權益，促進社會力量參與公益事業，制定本條例。
第二條 本條例所稱基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。
第三條 基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。公募基金會按照募捐的地域範圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。 第四條 基金會必須遵守憲法、法律、法規、規章和國家政策，不得危害國家安全、統一和民族團結，不得違背社會公德。
第五條 基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則。
第六條 國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。
國務院民政部門負責下列基金會、基金會代表機構的登記管理工作;

（一）全國性公募基金會；
（二）擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會；
（三）原始基金超過2000萬元，發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會；
（四）境外基金會在中國內地設立的代表機構。
省、自治區、直轄市人民政府民政部門負責本行政區域內地方性公募基金會和不屬於前款規定情況的非公募基金會的登記管理工作。
第七條 國務院有關部門或者國務院授權的組織，是國務院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機構的業務主管單位。
省、自治區、直轄市人民政府有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府授權的組織，是省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的基金會的業務主管單位。
第二章 設立、變更和註銷
第八條 設立基金會，應當具備下列條件：
（一）為特定的公益目的而設立；
（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；
（三）有規範的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；
（四）有固定的住所；
（五）能夠獨立承擔民事責任。
第九條 申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列檔案：
（一）申請書；
（二）章程草案；
（三）驗資證明和住所證明；
（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；
（五）業務主管單位同意設立的檔案。
第十條 基金會章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容。
基金會章程應當載明下列事項：
（一）名稱及住所；
（二）設立宗旨和公益活動的業務範圍；
（三）原始基金數額；
（四）理事會的組成、職權和議事規則，理事的資格、產生程式和任期；
（五）法定代表人的職責；
（六）監事的職責、資格、產生程式和任期；
（七）財務會計報告的編制、審定製度；
（八）財產的管理、使用制度；
（九）基金會的終止條件、程式和終止後財產的處理。
第十一條 登記管理機關應當自收到本條例第九條所列全部有效檔案之日起60日內，作出準予或者不予登記的決定。準予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。 　基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務範圍、原始基金數額和法定代表人。 　第十二條 基金會擬設立分支機構、代表機構的，應當向原登記管理機關提出登記申請，並提交擬設機構的名稱、住所和負責人等情況的檔案。
登記管理機關應當自收到前款所列全部有效檔案之日起60日內作出準予或者不予登記的決定。準予登記的，發

給《基金會分支（代表）機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。
基金會分支機構、基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務範圍和負責人。
基金會分支機構、基金會代表機構依據基金會的授權開展活動，不具有法人資格。
第十三條 境外基金會在中國內地設立代表機構，應當經有關業務主管單位同意後，向登記管理機關提交下列檔案： （一）申請書；
（二）基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程；
（三）擬設代表機構負責人身份證明及簡歷；
（四）住所證明；
（五）業務主管單位同意在中國內地設立代表機構的檔案。
登記管理機關應當自收到前款所列全部有效檔案之日起60日內，作出準予或者不予登記的決定。準予登記的，發給《境外基金會代表機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。
境外基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務範圍和負責人。
境外基金會代表機構應當從事符合中國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在中國內地代表機構的民事行為，依照中國法律承擔民事責任。
第十四條 基金會、境外基金會代表機構依照本條例登記後，應當依法辦理稅務登記。
基金會、境外基金會代表機構，憑登記證書依法申請組織機構代碼、刻制印章、開立銀行賬戶。
基金會、境外基金會代表機構應當將組織機構代碼、印章式樣、銀行賬號以及稅務登記證件複印件報登記管理機關備案。
第十五條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構和境外基金會代表機構的登記事項需要變更的，應當向登記管理機關申請變更登記。
基金會修改章程，應當徵得其業務主管單位的同意，並報登記管理機關核准。

第十六條 基金會、境外基金會代表機構有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請註銷登記：
（一）按照章程規定終止的；
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；
三）由於其他原因終止的。
第十七條 基金會撤銷其分支機構、代表機構的，應當向登記管理機關辦理分支機構、代表機構的註銷登記。
基金會註銷的，其分支機構、代表機構同時註銷。
第十八條 基金會在辦理註銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。 基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理註銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。
第十九條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構以及境外基金會代表機構的設立、變更、註銷登記，由登記管理機關向社會公告。
第三章 組織機構
第二十條 基金會設理事會，理事為5人至25人，理事任期由章程規定，但每屆任期不得超過5年。理事任期屆滿，連選可以連任。
用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關係的基金會理事，總數不得超過理事總人數的1/3；其他基金會，具有近親屬關係的不得同時在理事會任職。

在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。
理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生，理事長是基金會的法定代表人。
第二十一條 理事會是基金會的決策機構，依法行使章程規定的職權。
理事會每年至少召開2次會議。理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合併。
理事會會議應當製作會議記錄，並由出席理事審閱、簽名。
第二十二條 基金會設監事。監事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事。
監事依照章程規定的程式檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。
監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
第二十三條 基金會理事長、副理事長和秘書長不得由現職國家工作人員兼任。基金會的法定代表人，不得同時擔任其他組織的法定代表人。公募基金會和原始基金來自中國內地的非公募基金會的法定代表人，應當由內地居民擔任。

因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的，不得擔任基金會的理事長、副理事長或者秘書長。
基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與其所在的基金會有任何交易行為。
監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十四條 擔任基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民、外國人以及境外基金會代表機構的負責人，每年在中國內地居留時間不得少於3個月。
第四章 財產的管理和使用
第二十五條 基金會組織募捐、接受捐贈，應當符合章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍。境外基金會代表機構不得在中國境內組織募捐、接受捐贈。
公募基金會組織募捐，應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計畫。
第二十六條 基金會及其捐贈人、受益人依照法律、行政法規的規定享受稅收優惠。
第二十七條 基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。
基金會應當根據章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍使用其財產；捐贈協定明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協定的約定使用。
接受捐贈的物資無法用於符合其宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。
第二十八條 基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第二十九條 公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金餘額的8%。
基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。
第三十條 基金會開展公益資助項目，應當向社會公布所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程式。
第三十一條 基金會可以與受助人簽訂協定，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協定約定使用資助或者有其他違反協定情形的，基金會有權解除資助協定。
第三十二條 基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度。
第三十三條 基金會註銷後的剩餘財產應當按照章程的規定用於公益目的；無法按照章程規定處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第五章 監督管理
第三十四條 基金會登記管理機關履行下列監督管理職責：
（一）對基金會、境外基金會代表機構實施年度檢查；
（二）對基金會、境外基金會代表機構依照本條例及其章程開展活動的情況進行日常監督管理；
（三）對基金會、境外基金會代表機構違反本條例的行為依法進行處罰。
第三十五條 基金會業務主管單位履行下列監督管理職責：
{一）指導、監督基金會、境外基金會代表機構依據法律和章程開展公益活動；
（二）負責基金會、境外基金會代表機構年度檢查的初審；
（三）配合登記管理機關、其他執法部門查處基金會、境外基金會代表機構的違法行為。
第三十六條 基金會、境外基金會代表機構應當於每年3月31日前向登記管理機關報送上一年度工作報告，接受年度檢查。年度工作報告在報送登記管理機關前應當經業務主管單位審查同意。
年度工作報告應當包括：財務會計報告、註冊會計師審計報告，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況以及人員和機構的變動情況等。

第三十七條 基金會應當接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
基金會在換屆和更換法定代表人之前，應當進行財務審計。
第三十八條 基金會、境外基金會代表機構應當在通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第三十九條 捐贈人有權向基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答覆。

基金會違反捐贈協定使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協定或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協定。
第六章 法律責任
第四十條 未經登記或者被撤銷登記後以基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構名義開展活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產並向社會公告。
第四十一條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的，登記管理機關應當撤銷登記：
（一）在申請登記時弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個月內未按章程規定開展活動的；
（二）符合註銷條件，不按照本條例的規定辦理註銷登記仍繼續開展活動的。
第四十二條 基金會、基金會分支機構、基金會代表機構或者境外基金會代表機構有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告、責令停止活動；情節嚴重的，可以撤銷登記：
（一）未按照章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍進行活動的；
（二）在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的；
（三）不按照規定辦理變更登記的；

[四未按照本條例的規定完成公益事業支出額度的.
（五）未按照本條例的規定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；
（六）不履行信息公布義務或者公布虛假信息的。
基金會、境外基金會代表機構有前款所列行為的，登記管理機關應當提請稅務機關責令補交違法行為存續期間所享受的稅收減免。
第四十三條 基金會理事會違反本條例和章程規定決策不當，致使基金會遭受財產損失的，參與決策的理事應當承擔相應的賠償責任。
基金會理事、監事以及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產的，應當退還非法占用的財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 基金會、境外基金會代表機構被責令停止活動的，由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。第四十五條 登記管理機關、業務主管單位工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。
第七章 附 則

第四十六條 本條例所稱境外基金會，是指在外國以及中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區合法成立的基金會。
第四十七條 基金會設立申請書、基金會年度工作報告的格式以及基金會章程範本，由國務院民政部門制訂。
第四十八條 本條例自2004年6月1日起施行，1988年9月27日國務院發布的《基金會管理辦法》同時廢止。
本條例施行前已經設立的基金會、境外基金會代表機構，應當自本條例施行之日起6個月內，按照本條例的規定申請換髮登記證書。

基金會管理辦法

第一條　為了加強對基金會的管理，以利於基金會的健康發展，制定本辦法

第二條　本辦法所稱的基金會，是指對國內外社會團體和其他組織以及個人自願捐贈資金進行管理的民間非營利性組織，是社會團體法人。 　基金會的活動宗旨是通過資金資助推進科學研究、文化教育、社會福利和其他公益事業的發展。 　由國家撥款建立的資助科學研究的基金會和其他各種專項基金管理組織，不適用本辦法。

第三條　建立基金會，必須具備下列條件： 　（一）性質、宗旨和基金來源符合本辦法第二條的規定； 　（二）有人民幣十萬元（或者有與十萬元人民幣等值的外匯）以上的註冊基金； 　（三）有基金會章程、管理機構和必要的財務人員； 　（四）有固定的工作場所。

第四條　基金會可以向國內外熱心於其活動宗旨的企業事業單位、社會團體和其他組織以及個人募捐以籌集資金，但必須出於捐贈者的自願，嚴禁攤派。

第五條　基金會的領導成員，不得由現職的政府工作人員兼任。 　基金會應當實行民主管理，建立嚴格的資金籌集、管理、使用制度，定期公布收支帳目。

第六條　基金會的基金，應當用於資助符合其宗旨的活動和事業，不得挪作他用。基金會不得經營管理企業。 　第七條　基金會可以將資金存入金融機構收取利息，也可以購買債券、股票等有價證券，但購買某個企業的股票額不得超過該企業股票總額的百分之二十。

第八條　基金會對接受資助者使用資助資金的情況有權進行監督。如果發現不按原定的協定使用資金，基金會有權減少、停止或者收回資助的資金。

第九條　基金會工作人員的工資和辦公費用，在基金利息等收入中開支。

第十條　國外捐贈給基金會的外匯，歸基金會所有，允許開立外匯存款帳戶。 　國外捐贈給基金會的物資，免徵關稅，歸基金會所有；基金會有權將其作為資助，無償轉讓給與其宗旨有關的其他單位或者個人，但不得出售。 　第十一條　建立基金會，由其歸口管理的部門報經人民銀行審查批准，民政部門登記註冊發給許可證，具有法人資格後，方可進行業務活動。 　全國性的基金會，報中國人民銀行審查批准，向民政部申請登記註冊，並向國務院備案。地方性的基金會，報中國人民銀行的省、自治區、直轄市分行審查批准，向省、自治區、直轄市人民政府的民政部門申請登記註冊，並向省、自治區、直轄市人民政府備案。 　基金會改變名稱、合併或者撤銷，按照申請成立的程式辦理。

第十二條　基金會應當每年向人民銀行和民政部門報告財務收支和活動情況，接受人民銀行、民政部門的監督。 　基金會的活動違反本辦法時，人民銀行有權給予停止支付、凍結資金責令整頓的處置，民政部門有權給予警告、吊銷許可證的處罰。

第十三條　本辦法由中國人民銀行和民政部負責實施，並可制定相應的實施細則。

第十四條　本辦法自發布之日起施行。