基本介紹
- 中文名：基本建設費
- 釋義：用於軍隊系統各類工程建築的經費
革命戰爭時期，中國人民解放軍已有建造營房、修築戰場設施的經費開支。中華人民共和國成立初期，基本建設費採取“一預一決”或“一事一決”的方式進行管理，由中央人民政府人民革命軍事委員會總後方勤務部掌握。
1954年，總後方勤務部根據《預算決算條例》，對建設單位出包工程和自建工程的撥款比例作了具體規定，對建設單位撥款計畫的編制和撥款程式等作了具體要求。
1955年5月，總後方勤務部正式頒發《工程建築財務管理制度》，將工程建築費分為非防禦性工程建築費和防禦性工程建築費，對工程建築費預算、撥款計畫和預算執行情況報告的編制、審查、核定等均作出了具體規定。
1963年，總後勤部頒發《基本建設財務管理制度》和《基本建設單位財務管理辦法》，規定基本建設投資屬總後勤部專管，專款專用；軍隊基本建設必須納入國家基本建設計畫，對計畫外工程財務部門不予撥款；各類工程費分別由總部和軍區、軍種、兵種歸口掌握。
1985年，基本建設費預算改為總後勤部基建營房部按年度包乾管理；決算由各級後勤財務部門和工程主管部門共同審查後，按財務系統逐級匯總上報總後勤部財務部審查批覆。
2001年軍隊預算編制改革時，基本建設費改稱工程建設費。
2008年1月，又恢復為基本建設費。世界各國軍隊工程建設費的稱謂各不相同。美軍稱為軍事建築費、家屬住房建築費。俄羅斯軍隊稱為基本建設費。世界各國軍隊基本建設費分類方法不同，構成也不一致。
中國人民解放軍基本建設費的構成：
①作戰設施建設費，主要包括指揮工程建設費、防禦陣地工程建設費、軍港工程建設費、機場工程建設費、飛彈陣地工程建設費。
②支援設施建設費，主要包括情報技偵工程建設費、預警探測工程建設費、電子對抗工程建設費、信息通信工程建設費、空間作戰支援工程建設費。
③勤務保障設施建設費，主要包括油料輸送工程建設費、軍事交通工程建設費、後方倉庫工程建設費、修理線工程建設費。
④訓練試驗設施建設費，主要包括訓練工程建設費、試驗條件工程建設費。
⑤營房設施建設費。
⑥其他設施建設費，主要包括自然災害損失修復補助費、屯墾部隊設施建設費和其他設施建設費。①建築和安裝工程費。由直接費、間接費、利潤和稅金組成。直接費包括由人工費、材料費、施工機械使用費組成的直接工程費和措施費；間接費包括規費和企業管理費；利潤是施工企業的盈利。②設備、工器具購置費。包括需要安裝的設備購置和新建擴建企業化工廠按批准設計所購置的設備、車輛、工具及器具費。③專業機構勘察設計費。包括勘察設計所需非裝備部分的專用機械、設備、儀器、工具的購置費和維修費。④其他費用支出。世界各國軍隊根據自己的體制編制，建立了各具特色的基本建設費管理體制與制度。中國人民解放軍根據統一計畫、按級負責、嚴格核算、提高效益的原則，對基本建設費實行工程主管部門和後勤財務部門共同管理的體制。軍委機關對軍種、兵種按批准的年度投資計畫包乾管理，對建設單位實行項目預算管理。基本建設費投資計畫由軍事設施部門編制，經同級後勤財務部門審查後，按軍事設施管理系統上報。經費的請領、劃撥、結算和決算，由各級後勤財務部門歸口辦理。中國人民武裝警察部隊參照執行中國人民解放軍基本建設費管理制度。
發布者：中國軍事百科全書編審室
