基於要素替代的區域建設用地擴張過程和調控機制研究

《基於要素替代的區域建設用地擴張過程和調控機制研究》是依託南京大學，由陳逸擔任項目負責人的青年科學基金項目。

基本介紹

• 中文名：基於要素替代的區域建設用地擴張過程和調控機制研究
• 項目類別：青年科學基金項目
• 項目負責人：陳逸
• 依託單位：南京大學

項目摘要

建設用地擴張調控是確定基本農田保護紅線、生態控制紅線以及城市開發邊界等紅線的重要抓手，也是實施新型城鎮化戰略的科學基礎。本研究基於建設用地緊約束的現實背景，借鑑要素替代理論的原理，採用GIS空間分析方法，重點選擇江蘇省南京市以及11個轄區作為實證研究的主要案例，通過建立“理論-模型-政策”的總體分析框架，從中觀和圍觀兩個層面深刻研究區域建設用地擴張的地域空間特徵、擴張規律和驅動機制，定量刻畫和模擬資本、技術和勞動力的空間作用過程、方式和強度，評價其對建設用地投入的替代彈性，揭示在資本、技術、勞動力等不同的地域空間組合下，建設用地擴張規模變化的演化趨勢和回響機理，最後在此基礎上提出區域建設用地最佳化配置調控機制，從而為促進區域經濟社會可持續發展，實現土地資源集約利用提供理論參考和實踐指導。

結題摘要

建設用地擴張調控是確定基本農田保護紅線、生態控制紅線以及城市開發邊界等紅線的重要抓手，也是國土空間規劃的科學基礎。項目基於建設用地緊約束的現實背景，以南京市建設用地擴張為實證研究對象，採用遙感影像數據，分析不同時期不同空間尺度建設用地擴張的特徵和驅動因素，揭示建設用地擴張的演化趨勢和回響機理；結合資源環境要素對建設用地擴張的約束，測算了南京市建設用地擴張的合理規模；借鑑國內外特大城市建設用地利用的一般規律和多元模式，提出了南京市有效應對資源緊約束和保障城市發展空間需求的綜合策略。研究結果表明：在1990-2015年25年間， 2005年-2010年是南京市建設用地擴張速度最為快速，擴張強度最為劇烈的時間段，擴張範圍由中心城區逐漸擴展到城市邊緣區域。人口增加與經濟成長歸為南京市建設用地擴張的根本驅動力，而開發區建設以及城市規劃引導下的新區建設是直接驅動力。在社會經濟發展的過程中，隨著人口規模的不斷擴大，經濟水平的持續增長，城市建設用地規模不斷擴大，而其最為直接的表現形式則是開發區、大學城以及新城鎮的建設，人口和經濟效應通過這種物質載體對建設用地的擴張起到進一步的推動作用。資源環境要素約束分析表明，南京面臨較為顯著的是能源碳排放和土地承載力的制約，水質型缺水對城市規模亦有一定約束。跟其他城市對比分析表明，中國現階段一線特大城市的發展（京、滬、穗、深）都面臨高人口密度基礎、人口持續增長、逼近環境容量閾值等問題，迫使這些特大城市面臨極大的土地緊約束。另一方面，部分二線特大城市的發展面對著高人口密度的同時仍舊選擇外延式為主導的擴張路徑，人均用地規模快速擴張的同時加速了逼近環境容量閾值的速度。對此，南京城市建設用地規模導向應當明確“漸進發展規模”，協調並確定近期、長期、遠景和環境容量閾值的用地規模。