基層政府編外用人治理研究

內容簡介

近年來，隨著信息傳遞的網路化、即時化、互動化發展，基層政府的編外用人問題受到越來越多的關注。那么，何為編外用人？基層政府為何要在編制外用人？我國歷史上的基層政府是否存在編外用人的情況？基層政府的編外用人是否能夠有效杜絕，抑或只能規範治理？基層政府編外用人應該如何治理？《基層政府編外用人治理研究》對這些問題逐一進行了梳理和分析。

圖書目錄

緒論

第一章中國特色的編制管理制度

第一節編制管理制度溯源與流變

第二節新中國成立以來編制管理的完善和發展

第二章基層政府編外用人歷史回眸

第一節基層政府編外用人溯源與流變

第二節新中國成立以來基層政府編外用人的演變歷程

第三章基層政府編外用人的現狀探析

第一節基層政府的編制配備及編外用人狀況

第二節基層政府編外用人的類型分析

第三節基層政府編外用人的特徵分析

第四節編外人員的管理現狀探析

第五節編外用人給編制管理工作造成的困境分析

第四章基層政府編外用人產生的原因分析

第一節基層政府職能的擴大化與泛化

第二節基層政府行政效率與執行力低下

第三節基層政府機構調整滯後

第四節編制調整滯後

第五節在編人員流失嚴重

第五章基層政府編外用人利弊分析

第一節基層政府編外用人的利

第二節基層政府編外用人的弊

第六章基層政府編外用人的治理思路分析

第一節中國的編制管理制度能否取消

第二節在編制管理制度下能否完全取消與杜絕編外用人

第三節基層政府編外用人的治理思路

第七章編制管理現代化與基層政府編外用人

第一節推進編制管理的法治化進程

第二節提升人員編制管理的實際水平

第八章政府治理變革與基層政府編外用人

第一節上下級政府間關係的變革

第二節基層政府內部組織架構的變革

第三節轉變政府職能，建立清單制度

第四節政府治理手段的變革與治理技術的提升

第五節基層行政區劃的調整與人員使用需求的變化

第六節壓縮行政層級，減少政府用人

第九章編外用人制度變革與制度體系建立

第一節改革現行編外用人制度

第二節實施制度替代，克服現行編外用人模式的弊端

第三節編外用人的規範化改革

第十章制度創新與基層政府編外用人

第一節警察編制管理模式創新

第二節軍轉幹部安置的制度創新

第十一章人事制度改革的深化

第一節基層政府在編人員人口改革

第二節基層政府在編人員使用改革

第三節基層政府在編人員出口改革

基層政府編外用人治理研究

基本介紹

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