作者簡介
王玉華,1963年5月生,山東昌樂人,經濟學博士,現任山東財政學院副院長,教授,主要研究領域為財政理論與政策,先後主持國家社科基金項目、國家軟科學項目、教育部項目及省部級科研項口8項,在《財政研究》等核心期刊上發表論文40餘篇,出版著作、教材10餘部。主要社會兼職包括:中圍財政學會理事、山東省經濟學會副會長、山東省財政學會副會長、山東省稅務學會副會長、山東省教育審計協會會長等。
李森,男,1971年5月生,山東曾縣人,山東財政學院財稅與公共管理學院教授,副院長,經濟學博士,碩士書導師,主要從事財政學教學和理論研究。在《財政研究》、《巨觀經濟研究》、《當代財經》等學術期刊上發表論文50餘篇,作為主要參加者參與完成國家社科基金項日兩項,主持完成山東省軟科學項目、省教育廳項目等課題多項。
內容簡介
《基層政府公共服務能力研究:基於完善省以下財政體制的視角》對基層政府公共服務能力先進行一般性的理論分析,從界定基層政府公共服務能力的內涵入手,從理論上闡明強化基層政府公共服務能力的依據,進而從體制角度分析影響基層政府公共服務能力的因素,然後指出基層政府公共服務能力弱化的可能性及實現基層政府公共服務能力強化所必需的制度安排。對我國基層政府公共服務能力進行了實證分析。主要是通過實際統計數據和社會調查資料闡明我國基層政府公共服務能力整體上弱化及結構上存在巨大差異的表現,進而通過考察我國財政體制的歷史沿革來闡明財政體制對基層政府公共服務能力的影響,然後通過分析政府間權力劃分關係應然與實然的衝突、對立指出我國基層政府公共服務能力弱化問題的癥結。在總結別國強化基層政府公共服務能力制度安排成功經驗的基礎上,指出強化我國基層政府公共服務能力所要實現的目標並提出強化基層政府公共服務能力的近期和遠期對策。
目錄
第1章 導論
1.1 問題的提出
1.2 研究意義
1.3 本項研究的研究方法
1.4 文獻綜述
1.5 本項研究的研究思路與分析框架
1.6 本項研究的創新之處
1.7 本項研究的不足之處
第2章 基層政府公共服務能力的基本理論分析
2.1 基本概念內涵的界定
2.2 強化基層政府公共服務能力的理論依據
2.3 從體制視角看影響基層政府公共服務能力的因素
2.4 基層政府公共服務能力弱化在理論上的可能性
2.5 從體制視角分析強化基層政府公共服務能力所需的制度條件
第3章 我國基層政府公共服務能力的狀況
3.1 衡量基層政府公共服務能力的指標體系
3.2 關於基層政府公共服務能力的整體分析
3.3 關於基層政府公共服務能力的結構分析
3.4 關於基層政府公共服務能力實證分析的結論
第4章 財政體制對基層政府公共服務能力的影響
4.1 我國財政體制的歷史沿革
4.2 財政體制的不同發展階段對基層政府公共服務能力產生不同影響
第5章 基層政府公共服務能力弱化的癥結分析
5.1 基層政府的地位與作用的應然分析
5.2 基層政府的地位與作用的實然分析
5.3 我國基層政府所處地位導致嚴重的財政機會主義行為
5.4 高層政府和基層政府的財政機會主義行為導致基層政府公共服務能力弱化
第6章 強化基層政府公共服務能力的國際經驗借鑑
6.1 政府間權力劃分關係的基本模式及經驗借鑑
6.2 代表性國家基層政府與高層政府財政關係的制度安排及經驗借鑑
第7章 強化基層政府公共服務能力的對策
7.1 強化基層政府公共服務能力要實現的目標
7.2 強化基層政府公共服務能力的近期對策
7.3 強化基層政府公共服務能力的遠期對策
參考文獻
後記