十八屆三中全會精神中央宣講團成員、國務院法制辦副主任袁曙宏，昨日在《光明日報》發表署名文章《深化行政執法體制改革》。文章指出，我國大約80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規都是由行政機關執行的，深化行政執法體制改革是保障人民民眾權益、實現社會公平正義的迫切要求。深化行政執法體制改革面臨六大主要任務，其中就包括“嚴格行政執法人員管理制度”,改革方向包括嚴禁未取得執法資格的人員執法，將契約工、臨時工堅決調離執法崗位。
基本介紹
- 中文名：執法部門清理臨時工
- 外文名：The law enforcement department cleaning up temporary workers
- 目標：保障人民民眾權益
- 方向：嚴禁未取得執法資格的人員執法
- 定義：契約工、臨時工堅決調離執法崗位
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由來
國務院法制辦副主任袁曙宏在公開發行的三中全會《決定》輔導讀本中撰文提及，行政執法人員素質高低，直接決定行政執法質量。要嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，對行政執法人員進行一次全面清理，未取得執法資格的人員不得從事執法工作，對被聘用履行行政執法職責的契約工、臨時工，應堅決調離行政執法崗位。一時間，這引起了社會的廣泛關注。
涉及領域
臨時工在我國的名氣如日中天。不論是警察、城管還是稅務工商等，只要是有執法權力的單位，往往都會有臨時工的存在。我在過去幾年裡，臨時工出名卻並不是因為他們存在的廣泛性，而是因為他們出現的“關鍵性”。很多執法不當的行為被爆料，並引起廣泛關注的時候，往往是臨時工出來承擔全部責任。因此，這次他們將要面臨全面清理，也得到了很多人的同情。
臨時工的存在是不是對民眾有意義，是決定其是否應該被清理的決定性因素。執法部門往往是和人民民眾關係密切的部門，他們的存在是為了維護社會秩序，保證正當的人民民眾的權利不被侵犯，而那些不正當的權益要被及時的制止。但如果臨時工的清理不會影響到懲惡揚善的效果，他們的存在就沒有意義了。
清理原因
當前我國民眾的素質在提高，執法的方式也要及時改變。臨時工在以前為了維護社會的穩定立下過功勞，但在後來的不斷發展中也出現了許多弊端，成為了人事制度漏洞的重災區，並且與當前社會需要的融合能力也被很多人所質疑。許多臨時工不是正式渠道進入到執法部門，他們既沒有相關的教育背景，也沒有合格的執法資格，在突然面對手中的權利時，很多人就會成為被利益擊敗的對象，因此，這次對臨時工的清理有其必要性。
臨時工的數量眾多，在清理的過程中要權衡各方面的影響。要出台相關的清理辦法，針對不同的臨時工採取不同的分流措施，如，對那些積極向上，有一定能力的臨時工要以正式的考核過程，讓其進入到執法隊伍。對那些不具備執法能力和素質的人，要堅決清退，以此維護執法隊伍的公正性和紀律性。總之，要以實事求是，因地制宜為原則，才能做好臨時工清退的工作。
法律本身就是極為嚴肅，最為權威的代名詞，執法者更應該比其他公務人員的要求還要嚴格，只有如此才能維護法律的尊嚴。臨時工的出現很多時候並沒有維護法律的尊嚴，甚至成為了不法分子規避法律的“擋箭牌”。因此，及時的結束臨時工制度，純潔執法隊伍，既是對法律尊嚴的維護，也是對人民民眾的負責，更是對國家發展長治久安的保護。
