城步縣安全生產管理監局

負責全縣新建、改建、擴建工程項目安全設施的預評價、設計審查和竣工驗收。

基本介紹

• 中文名：城步縣安全生產管理監局
• 地區：城步縣
• 類型：職能機構
• 內設機構：財務室等

領導班子

段福卿：黨組書記、局長
楊盛武：黨組成員、副局長
黃承光：黨組成員、副局長
陳輝黨：組成員、副局長
曾志峰：黨組成員

主要職責

（一）負責貫徹落實國家有關安全生產的方針政策，組織起草安全生產的規範性檔案。
（二）負責綜合管理、指導、協調全縣安全生產工作，負責安全生產責任制的落實與考核。
（三）組織、協調、監督重大安全生產事故的處理
（四）對職業安全、礦山安全生產行使行政監察執法職權。
（五）

（六）負責全縣勞動防護用品生產、經營和使用的監督管理；負責全縣特種作業人員的培訓、考核和發證工作。

（七）負責縣安全生產委員會的日常工作。
（八）負責承辦城步苗族自治縣縣委、縣政府交辦的其他工作。

工作成就

安全無小事，責任重於山。安全生產是科學發展觀的必然要求，是構建和諧社會的必然選擇。縣委縣政府在著力發展民族經濟和社會各項事業的進程中，始終把人民的生命，人民的利益放在首位，堅持標本兼治，打造安全生產的“萬里長城”。我縣發生多起罕見的洪災，由於縣委縣政府組織領導有力，措施得當，創造了人員“零”死亡的奇蹟，城步的經驗在全省推介。所舉辦的“2011年中國城步首屆民族文化生態保護藝術節暨第十三屆‘六月六’山歌節”因特邀了國際巨星宋祖英等一批藝人到場獻藝，規模宏大，空間絕後。但安保工作做到了萬無一失。由中國旅遊報社，北京大學中國節慶研究中心聯合舉辦的“2010年中國節慶年會暨中國節慶學院獎”評選活動，我縣榮獲“最佳節慶安全策劃獎”。

7年前，縣安全生產監督管理局成立。打那時起，我縣的安全生產工作步入了正軌。在縣委縣政府的堅強領導下，我縣安全生產監管督查機構、機制、網路從無到有，從弱到強，從粗到細，日臻完善，形成了行業監管和綜合監管有機統一的格局。幾年來，全縣安全生產事故都嚴格控制在市定的指標範圍內，基本無3人以上較大事故，杜絕了重特大事故，保持了事故下降的勢頭。全縣發生事故起數、受傷人數與死亡人數分別比2009年下降了31.3%，20%，8%。由縣安全監督局直管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業衛生四大領域實現了安全生產事故"零"死亡。我縣四次獲得市安全生產先進單位殊榮。縣安監局長段福卿2次被評為全國安全生產監管督查先進個人。

我縣堅持以人為本，堅持安全發展，堅持"預防為主、綜合治理"的方針，紮實開展安全生產工作，奏響了一曲曲和諧平安的華美樂章。

長效機制日益完善

依照《關於進一步加強安全生產工作的決定》、《湖南省安全生產管理條例》、《湖南省重大生產安全事故責任追究補充規定》、《湖南省安全生產監督管理職責暫行規定》、《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》等檔案精神。我縣成立了以縣長為主任的安全生產工作委員會，並建立安委會成員單位季度聯席會議制度，定期匯報和部署全縣安全生產工作。各鄉鎮政府均成立由鄉鎮長任組長，分管領導任副組長的安全生產工作領導小組，每季度召開一次例會，由政府主要負責人主持會議，研究解決轄區內安全生產工作中出現的重大問題，部署各階段工作。縣委、縣政府把安全生產工作納入幹部政績考核的重要內容，嚴格落實領導幹部"一崗雙責"和安全生產"一票否決"制。年初，縣政府按條塊結合的原則向各鄉鎮人民政府和縣直各部門分解下達控制考核指標，與各鄉鎮場、縣直有關部門單位簽訂《安全生產目標管理責任狀》。《責任狀》明確規定凡安全生產考核不合格的單位、當年發生一起死亡3人以上較大事故的單位實行一票否決。為確保責任落到實處，強化安全生產責任制，改變傳統的考核辦法，增強目標考核的科學性、針對性、可操作性，發揮好目標考核的作用，對相關部門單位和企業的安全生產總體工作、隱患治理、應急救援、事故查處、安全生產宣傳教育和培訓等落實情況進行全面考核，用目標考核機制推動各項工作的順利開展。做到考核嚴格，獎罰嚴明。縣政府在財政十分困難的情況下安排了50餘萬元獎金對全縣安全生產達標鄉鎮、先進單位、先進企業、先進村（居）和先進個人進行了表彰。每年年初全縣所有企業按有關檔案規定繳納安全生產風險抵押金40.5萬元。勞動保障部門啟動工傷保險，工傷保險覆蓋全縣90%以上的企業。

預防為主管控源頭

以源頭管理為基礎，嚴格企業安全生產準入條件，根據國家規定，對礦山、建築施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可證制度。我縣嚴把安全產品、安全設備及設施等市場準入關，落實新建、改建、擴建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的制度，以確保許可證頒發，工作依法、有序和規範運作。紮實開展隱患排查整治工作，共檢查了1062家生產經營單位，共查出各類隱患2120項，整改到位2056項，一時難以整改到位而落實防控措施的有64項，總計投入整改資金2450萬元。為了全面排查隱患，確保重點行業和特殊時段的社會穩定，我縣加大了綜合監管和專項監管力度，著力開展交通、建築、非煤礦山、煙花爆竹、木竹加工、賓館旅店、歌廳網咖等重點行業和領域的安全專項治理活動。2010年8月初至12月底我縣集中開展了安全生產"打非治違"專項行動，根據我縣實際情況重點對非煤礦山、煙花爆竹、道路工程等領域的非法違法行為進行打擊。白毛坪鄉人民政府針對境內非法開採礦山行為比較猖獗的現象，採取勸、堵、守等多種方法，加大"打非"力度，白毛坪境內非法開採現象得到有效遏制，基本上沒有非法開採現象存在；縣安監局對全縣5座尾礦庫、危險化學品生產經營業企業、煙花爆竹批發公司和專賣店進行了全面檢查，責令威溪銅礦板子田尾礦庫、金石銅礦梨子沖尾礦庫在2010年12月30日前搞好閉庫相關工作；縣湘運公司堅持每天對出站車輛進行全面安檢，安檢不合格車輛堅決不予放行，並責令其檢修，直至合格為止，並認真做好安檢記錄，做到放行車輛安檢率達到100%，對全縣所有的長途車輛安裝了GPS定位儀，從而減少因司機的違章操作而導致事故的發生；縣交警大隊、縣運管所、縣湘運公司針對農忙時期農民乘坐客運車輛攜帶汽油現象開展專項治理，對乘載攜帶汽油旅客的司乘人員給予嚴肅教育和嚴厲處罰。白雲水陸派出所在對轄區內的黔峰金礦進行安全檢查時，發現該礦停工一個多月後，仍將56.93公斤炸藥、99枚雷管存放在臨時工棚內，檢查人員立即對臨時存放的炸藥和雷管轉移至縣民爆公司倉庫保管；在對湖南美景電力發展有限公司雙江口電站檢查時，發現該電站將12公斤炸藥、350發雷管未放入專用儲存倉庫，立即責令其整改，並處罰5萬元；治安大隊在對城貝公路A、C段進行檢查時，發現其臨時採石場安全生產手續已過期，立即停止了對以上兩個石場火工產品的批供。在"打非治違"專項整治活動中，我縣共取締了1個煙花爆竹非法加工家庭作坊、5輛非法校車、1個臨時採石場，對3個公路採石場停供了火工產品。收繳、暫扣炸藥120餘斤、雷管480發，查處各種嚴重交通違法行為188起，查處酒後駕車違法行為2起，行政拘留2人。同時我縣對重大安全隱患由縣人民政府實行掛牌整治。根據上級要求，結合我縣實際情況，對全縣安全生產領域進行了一次大排查，對排查出的12個重大安全隱患，由縣人民政府進行掛牌整治，下發了城步苗族自治縣人民政府關於對全縣12個重大安全隱患進行掛牌整治的通知，對12個重大安全隱患掛牌整治責任進行了分解，明確了整改責任單位，由各整改責任單位的行政一把手擔任整改責任單位責任人，縣人民政府各分管領導擔任縣級負責領導。各鄉鎮人民政府，各相關部門嚴格按照掛牌整治的要求，制訂了整改方案，落實整改資金，明確了整改責任人，對相關領域的重大安全隱患及時進行了整治，縣委、縣政府督查室，縣安委會辦公室對整治情況進行了跟蹤監督、督查。9個重大隱患已按要求整治到位，一時難以整治的3個重大安全隱患也及時採取監控措施，進行動態管理，確保不發生大的安全事故。