城市盾牌

蘇州市公安局與百度公司開展合作，依託百度領先的AI技術能力，通過在蘇州市全市域範圍內，綜合套用前沿技術，科學布建智慧型化前端感知設備，共享整合多方資源，搭建統一數據匯聚平台，形成一體化運作機制，全面提升城市安全防控能力，打造的一個全國領先的公共安全“城市盾牌”體系。

基本介紹

• 中文名：城市盾牌
• 外文名：CityShield
• 拼音：chéng shì dùn pái
• 項目設計方：蘇州市公安局
• 技術協作方：蘇州市公安局、百度

設計理念

Logo：

Logo設計理念：

• “城市盾牌”Logo設計以城牆與盾牌相結合，總體背景色為銀灰色，內置一個字母“S”，詮釋了城市盾牌“4S”含義，即Suzhou蘇州，Security安全，Shield盾牌，Swift迅速回響。
• 字母設計形似閃電，給人迅捷、犀利的感覺，再加上城牆元素，既體現了防禦的穩固，又體現了蘇州公安雷厲風行的工作作風，為維護護國家和人民財產和生命安全的崇高目標。城牆的青磚白瓦也體現了蘇州古城的城市韻味，對應字型設計穩重、厚實。

建設背景

隨著新型智慧城市進程的加快，通過信息技術為民生、公共安全、城市服務在內的各種需求做出智慧型的回響，為人民創造更美好的城市生活已經成為城市發展的主題。

蘇州地處江浙滬三省交界，人財物流動量大，外來人口居多，安保工作壓力大，給公安機關帶來了嚴峻挑戰。

當今科學技術發展迅猛，前端智慧型感知技術優勢明顯，人像比對分析、車輛結構化分析相關的技術日趨成熟，具備實戰套用能力。構建城市動態感知網路，能夠為公安機關打、防、管、控提供有力的抓手。

蘇州作為中國最具活力的城市之一，在城市安全管理方面一直走在前列。結合新型智慧城市發展要求，蘇州市公安局攜手百度共築“城市盾牌”，建設平安城市。對於蘇州公安來說，新形勢下的警務工作呈現多元化、複雜化等特點，蘇州“城市盾牌”項目在實戰套用中顯得尤為重要。

政策指導

2015年4月，中共中央辦公廳，國務院辦公廳印發《關於加強社會治安防控體系建設的意見》，其中《意見》中指出要加強“五張網”的建設。

1、加強社會面治安防控網建設

2、加強重點行業治安防控網建設

3、加強鄉鎮（街道）和村（社區）治安防控網建設

4、加強機關、企事業單位內部安全防控網建設

5、加強信息網路防控網建設

2015年公安部制定了《關於進一步加強公安機關視頻圖像信息套用工作的意見》，要求各省、自治區、直轄市公安廳、局單位統籌推進視頻圖像信息資源整合、安全共享和綜合套用，進一步提升公安機關戰鬥力。

通過對《意見》的解讀，不難看出，構建社會治安防控體系，需要多單位、多部門聯合，結合城市發展體系，科學合理的建立一套聯動體系，平時各自經營，戰時統一指揮，聯勤聯動。

解決痛點

“城市盾牌”項目建設，解決了前端設備建設缺乏統籌建設、體量大但效能不高、各部門之間存在數據壁壘未能形成合力，不能發揮最大效能的現狀。

蘇州城市盾牌建設方案既滿足公安部關於全國公安機關推進圖像信息資源整合及套用建設的要求，又能將人像比對、車輛結構化信息比對技術引入到公安工作的套用領域，為偵查破案、業務辦理等環節，提供了全新的人員車輛身份甄別和警務情報輸出的技術手段。

標準制定

強化頂層設計，在項目總體過程中蘇州城市盾牌建設整體將嚴格遵循國家標準、規範和要求，同時滿足其他國家、地方和行業相關現行標準、規範。

前端建設布點科學化，根據公安業務數據、路網數據，進行科學布點，實現“車過留影、人過留痕”。

前端數據採集情報化，根據公安業務特點，對卡口、社區、賓館、網咖等部位的信息需求進行採集，通過高清監控攝像機、卡口攝像機、人像採集設備進行組合部署，實現“一點建設、多項採集”。

視頻業務套用智慧化，依據公安業務數據，結合前端採集的數據，進行大數據的碰撞比對，實現“提前發現、提前預警、提前處置”。

建設內容

“城市盾牌”工程圍繞“一個中心”、“兩種技術”、“三種資源”、“五道防線”開展系統建設，打造一體化情報綜合套用體系平台。

一個中心：建立統一的“視頻大數據實戰共享服務中心”；

兩種技術：套用人像比對識別技術、車輛結構化解析比對技術

三種資源：

公安資源（公安自主投入建設）；

政府資源（政府各委辦局、企事業單位等資源）；

社會資源（通過技防建設整合社會面資源）。

五道防線：打造城市立體化防控圈的五道防線。

建設方案

蘇州城市盾牌建設，通過警企攜手綜合運用人工智慧、物聯網、大數據、雲計算等前沿科學技術，破解警務工作發展瓶頸。蘇州市公安局積極推進改革創新，依託現代科技推動警務運作轉型升級，在技術研發、數據共享、安全保護等方面進行前瞻性布局，全面推動公安工作質量變革、效率變革、動力變革。

城市盾牌的建設是一個長期的過程，在規劃和實施過程中，立足於現在，著眼於未來，遵循“邊建邊用、以用促建、以建帶用、立足實戰、先易後難” 的原則。根據城市盾牌建設的整體設計和規劃，按照建設的流程階段，分步驟開展項目建設，確保在穩定推進的前提下，保質保量地完成系統整體建設。

城市盾牌建設，人臉識別監控和車輛識別追蹤是其核心技術，是識別引擎、大數據和自主學習共同作用的創新套用。在採用符合國際國內標準的、比較成熟的技術基礎上，結合蘇州實踐經驗和場景特點，兼顧相關技術的發展方向，保證平台在較長的時間內處於領先地位。通過多種安全技術手段和防護手段，保證系統自身的安全性，保證服務不會中斷。系統的容錯能力是項目建設的出發點之一，關鍵設備或設備核心部件全部設計冗餘、系統規劃要保證高穩定、高可靠，確保系統平穩運行。

城市盾牌建設充分考慮目前業務工作對信息系統的需要，強調系統的可擴展性、政策發展的適應性；系統要充分考慮在結構、容量、通信能力、產品升級、處理能力、資料庫、軟體開發等方面具備良好的可擴展性和靈活性；以參數化方式設定系統管理硬體設備的配置、刪減、擴充、連線埠等，以及系統的管理軟體平台，系統管理並配置套用軟體；數據存儲結構設計在充分考慮其合理、規範的基礎上，同時具有可維護性，對資料庫的修改維護可以在很短的時間內完成；蘇州城市盾牌系統部分功能考慮採用參數定義及生成方式以保證其具備普遍適應性；部分功能採用多種選擇模組以適應管理模組的變更。在保證初期業務的前提下，系統具有極強的可擴展性，後期可按需擴展，以保證將來各種新業務的開展。能夠實現可預見的平滑升級，確保在系統不作大的變更前提下，平滑升級到更高的層次。

城市盾牌能有效解決數據採集分散、數據共享存在壁壘等問題，並可有效支持各種業務套用，為實戰提供有力支持，為社會化民生套用開發提供可靠平台。在系統設計中，應堅持採用簡單有效實用的指導方針，合理的平衡技術的先進性與實用性，避免盲目追求最新技術和不切實際的“花架子”。

蘇州城市盾牌設計、設備選型應符合中國國情，充分考慮現代公安模式的需要，設計性能價格比最佳的系統。

建設成效

蘇州“城市盾牌”將實現視頻監控資源的共享，有效的維護市區安全、提升基本公共服務水平，逐步實現全方位的智慧型信息採集和主動預防能力、實現全程全時為民服務，加強和創新社會管理、構建和諧社會。

在公共安防方面，蘇州“城市盾牌”可以讀懂監控視頻，識別出壞人，為警方鎖定辦案證據，抓獲犯罪嫌疑人提供幫助。在服務民生中，蘇州“城市盾牌”可以通過圖像比對識別技術解決證照辦理過程中人證不符的問題，同時還可以積極創新圖像信息便民利民服務舉措，比如在安全可控前提下，滿足民眾查找走失親友等方面的需求，不斷提高服務民眾的能力和水平。

2018年7月，百度為蘇州公安提供的動態人像卡口系統已經榮獲了“全國政法智慧型化建設智慧警務十大解決方案”。百度人像分析系統能夠提供快速準確的取證手段、為公共安防築建24小時全自動監控與預警的智慧型監控平台。

在技術先進性方面，“城市盾牌”系統不僅可支持百萬級比對報警業務、千萬級數據檢索相關套用外，也在市場中領先地實現了億級人口抓拍照歸檔功能，實現“一人一檔”，深挖數據價值。同時創新地套用了場景化的識別算法模型。百度自研人臉識別算法模型基於實際警務套用場景，通過深度學習算法進行了億級樣本訓練的人臉識別融合算法，極大地提升了產品算法效果的環境魯棒性和正確識別率。

預計，2019年蘇州“城市盾牌”將全面建成。屆時，蘇州公安將打造一個一體化、智慧型化城市盾牌體系，讓城市生活更美好，人民生活更安全。