城市市政設施管養行業改革與發展研究

內容簡介

市政設施管養行業屬於國民經濟基礎領域，主要職能是維護市政設施正常運行和完好，但原有管養體制及運行模式已不能適應市政管養事業的發展需要。《城市市政設施管養行業改革與發展研究》通過對國內100座城市的調研，並重點分析了其中60座大、中城市的市政設施管養單位在市場化進程中取得的進展和存在問題。認為應從市政設施管養體制的歷史沿革人手，研析存在的體制弊端，闡釋改革滯後原因，借鑑國外相關先進經驗，深入剖析行業屬性特徵及外部環境與內部條件，探索和選擇合適的改革路徑，沿著市政管養行業的發展方向，以創新理念引導轉型發展，促成新時期行業改革目標的逐步實現。《城市市政設施管養行業改革與發展研究》可供市政設施管養行業企事業單位的幹部職工學習、研討，亦可提供相關管理部門參考。

圖書目錄

序

前言

第一章行業歷史沿革及發展進程

一、我國城市市政設施沿革和發展簡況

二、市政管養行業沿革和發展簡況

三、當前市政設施管養行業發展存在的主要問題

（一）行業主體地位贏弱，整體發展落後

（二）深層次的體制性矛盾制約管養事業發展

（三）設施分業化傾向影響行業整體發展

（四）社會經濟形態處於轉型期，行業改革進入膠著期，發展走向不明朗

（五）行業運行中的薄弱環節和具體問題較為突出

第二章行業改革進程及存在的主要問題

一、新中國市政管養體制演化過程

（一）1949—1979年，市政設施“建管合一”時期

（二）1979—2002年，設施管養“分設建制”時期

（三）2002年至今，開啟養護市場化改革探索實踐時期

二、市政管養行業市場化改革進展狀況

（一）改革背景及政策導向

（二）改革現狀及成效

三、改革存在的主要問題

四、產生問題的主要原因

第三章國外和香港地區改革經驗與借鑑

一、國外改革情況

二、中國香港情況

三、啟示與借鑑

（一）“他山之石，可以攻玉”

（二）弊端與缺點

（三）啟迪與思考

第四章行業改革路徑探析

一、行業改革趨勢分析

（一）現有改革模式分析

（二）當前改革面臨的整體形勢

（三）改革趨向分析

二、改革路徑及重點任務

（一）改革理論分析

（二）行業改革內涵和關鍵環節

（三）改革目標和原則

（四）改革路徑選擇

三、改革配套機制和管理體系重構

（一）管理體系架構重建

（二）新體系的運行機制

（三）養護市場培育

（四）扶持發展養護企業

第五章市政管養行業發展研析

城市市政設施管養行業改革與發展研究

基本介紹

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