城市分裂症是國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興提出的一種城市治理理念，仇保興認為，要注意城市已經產生了階層“分裂症”，要誠實、客觀地認識治理城市病。
基本介紹
- 中文名：城市分裂症
- 含義：城市治理理念
概述,專家解讀,
概述
2015年12月20日至21日，時隔37年的中央城市工作會議在北京召開。針對當前城市發展面臨的形勢，以及中央城市工作會議明確的指導思想、總體思路、重點任務，多位專家近日在中國城市百人論壇與光明日報理論部舉行的“學習中央城市工作會議座談會”上做了詳細解讀。專家認為，中央城市工作會議為今後一段時期的城市工作指明了方向，對中國城市發展具有重大意義。
專家解讀
中央城市工作會議指出，我國城鎮化必須同農業現代化同步發展，城市工作必須同“三農”工作一起推動，形成城鄉發展一體化的新格局。
城市分裂症中國社會科學院副院長、中國城市百人論壇召集人委員會成員蔡昉認為，戶籍人口加快提高和推進城鎮化是並行不悖的，沒有穩定的農民市民化，勞動力穩定供給就得不到保障。蔡昉認為，實現以人為中心的城鎮化，意味著繼續保持農業勞動力向非農產業的轉移，實現資源重新配置效率，為全要素生產率做出貢獻。
城市分裂症中央城市工作會議要求，統籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發展持續性。
國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興指出，城市是人工與自然的最大複合體，城市也要綠色發展和可持續發展。中國要從灰色動力結構轉向綠色動力結構，所以這次會議提出了改革、科技、文化三個動力。此外，仇保興認為，要注意城市已經產生了階層“分裂症”，要誠實、客觀地認識治理城市病。
中央城市工作會議強調，推進城鎮化要把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。農業轉移人口市民化問題並非此次會議的新提法，十八屆三中全會《決定》就曾提出，推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。
中國社會科學院財經戰略研究院院長、中國社會科學院學部委員高培勇指出，農業轉移人口市民化問題推進比較艱難與理念、體制、思想直接相關，不對這些體制、理念、思想乃至戰略做出根本性的調整，農業轉移人口市民化問題將非常困難。
中央城市工作會議明確，統籌空間、規模、產業三大結構，提高城市工作全局性。要最佳化提升東部城市群，在中西部地區培育發展一批城市群、區域性中心城市，促進邊疆中心城市、口岸城市聯動發展，讓中西部地區廣大民眾在家門口也能分享城鎮化成果。
有人質疑，均衡配置公共優質社會服務資源或國家主導的戰略性優質經濟資源是一種零合博弈。對此，中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華認為並非如此，而是一個再平衡過程。“公共資源並非競爭性資源，就應該圍繞民眾的利益公共配置”，潘家華說。
