城市公共休閒沙灘管理服務規範

《城市公共休閒沙灘管理服務規範》（DB4404/T 1-2020）是2020年12月11日實施的一項中華人民共和國廣東省珠海市地方標準，歸口於珠海市市場監督管理局。

地方標準《城市公共休閒沙灘管理服務規範》（DB4404/T 1-2020）規定了城市公共休閒沙灘的術語和定義、機構要求、人員要求、場所與設施要求、環境與衛生、日常管理與服務、沙灘再養護、安全與應急，以及投訴處理、監督評價與改進。該標準適用於城市公共休閒沙灘的管理服務，其他類型沙灘可參照使用。

基本介紹

• 中文名：城市公共休閒沙灘管理服務規範
• 外文名：Specifications of urban public leisure beach management service
• 標準號：DB4404/T 1-2020
• 發布日期：2020-11-01
• 實施日期：2020-12-11
• 中國標準分類號：A12
• 國際標準分類號：03.080
• 技術歸口：珠海市市場監督管理局
• 批准發布部門：珠海市市場監督管理局
• 行業分類：水利、環境和公共設施管理業
• 標準類別：管理標準
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

編制進程

• 標準計畫

地方標準《城市公共休閒沙灘管理服務規範》（DB4404/T 1-2020）來源於根據《珠海市市場監督管理局關於下達2019年市級地方標準制修訂計畫項目的通知》，該標準是該項目通知的第一項任務，由珠海市香洲區市場監督管理局提出，由珠海市市場監督管理局歸口。

• 成立起草組

2020年1月，珠海市香洲區市場監督管理局面向全市相關單位發函，徵集該標準參與單位。2020年3月27日，香洲區市場監督管理局召開了標準啟動會議，對標準起草工作組、工作計畫分工等，進行了布置和安排。2020年4月7日，香洲區市場監督局下發了《市級地方標準“城市公共休閒沙灘管理服務規範”制定工作第一次會議紀要》，明確了標準制定的領導小組、起草小組。

• 確立標準框架

標準起草組根據沙灘建設管理現狀和實際需求，按照國家對珠海在大灣區發展中要求，進一步明確標準定位、套用對象和適用範圍。同時，通過開展多次的座談會和調研工作，吸收和借鑑了來自各方的意見和建議，經過認真分析和研討，確立了初步的標準框架。

• 形成標準草案

在標準框架確定的基礎上，起草組成員充分吸收已有的標準成果，經過反覆推敲，逐漸確定了該標準的主要內容，完成標準工作組討論稿1稿。

2020年4月初，區城管局提供了有關沙灘建設管養的相關檔案，起草組參考此類檔案，對標準工作組討論進行了修改，形成工作組討論稿2稿。

2020年4月9日，標準起草工作組在海濱泳場進行標準研討，對標準內容進行逐條討論。

2020年4月11日，起草組根據4月9日標準討論情況對標準內容進行了修改，形成了標準工作組討論稿2稿。

2020年4月中旬，標準起草組成員對標準討論稿2稿進行了研究，另對垃圾分類、災害應急、防雷等提出了相關意見建議，起草組對標準再次進行修改，形成工作組討論稿3稿。

2020年4月24日，起草組再次在海濱泳場集中，對標準內容繼續進行逐條討論。

2020年5月1日，起草組根據24日討論意見，對標準進行修改完善，形成了標準工作組討論稿4稿。

2020年5月9日，起草組對高新區的2家沙灘進行了調查研究，並與其公共沙灘管養主體負責人就標準內容進行了溝通。

2020年5月中下旬，國家發布了有關救生員的職業資格標準，對救生員自身技能、設備配備（AED）等提出了新要求，標準起草組根據該變化對標準進行了修改完善，形成了標準討論稿5稿（標準草案）。

• 形成內部徵求意見稿

起草組在完成標準工作組討論稿5稿的基礎上，於2020年5月底對標準進行了研讀、修改，於2020年5月底形成了標準內部徵求意見稿。

• 形成標準徵求意見稿

起草組於2020年6月就標準內部徵求意見稿小範圍內徵求意見，向廣東省標準化研究院、珠海市標準所及公安等領域的專家徵求意見；2020年6月16日，香洲區市場監督管理局召開標準內部意見研究專題會議，對標準進行進議完善和修改。2020年6月下旬，起草組根據多方內部意見，對標準進行修改，於2020年6月30日，形成了該標準公開徵求意見稿。

• 發布實施

2020年11月1日，地方標準《城市公共休閒沙灘管理服務規範》（DB4404/T 1-2020）由中華人民共和國珠海市市場監督管理局發布。

2020年12月11日，地方標準《城市公共休閒沙灘管理服務規範》（DB4404/T 1-2020）實施。

制定依據

地方標準《城市公共休閒沙灘管理服務規範》（DB4404/T 1-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

起草工作

起草單位：珠海市香洲區市場監督管理局、珠海市香洲區城市管理和綜合執法局、珠海正方物業管理有限公司、珠海鼎基標準技術有限公司。

主要起草人：喬寶良、廖文、古舒曼、陳思明、鐘傑、唐雯、李穎、郭紅軍、黃燕梅。

標準目次

前言	Ⅰ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 機構要求	1
5 人員要求	2
6 場所與設施要求	2
7 日常管理與服務要求	4
8 環境與衛生	5
9 沙灘再養護	6
10 安全與應急	6
11 投訴處理、監督評價與改進	7
參考文獻	8

參考資料：

內容範圍

地方標準《城市公共休閒沙灘管理服務規範》（DB4404/T 1-2020）規定了城市公共休閒沙灘的術語和定義、機構要求、人員要求、場所與設施要求、環境與衛生、日常管理與服務、沙灘再養護、安全與應急，以及投訴處理、監督評價與改進。該標準適用於城市公共休閒沙灘的管理服務，其他類型沙灘可參照使用。

引用檔案

GB 3097-1997 海水水質標準 GB 50763 無障礙設計規範 GB 18352.6-2016 輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段） GB/T 18973-2016 旅遊廁所質量等級的劃分與評定 GB/T 25895.1 水域安全標誌和沙灘安全旗—第1部分：工作場所和公共區域用水域安全標誌

GB 2894 安全標誌及其使用導則 GB/T 25895.2 水域安全標誌和海灘安全旗—第2部分：沙灘安全旗顏色、形狀、含義及性能的規範 GB/T 25895.3 水域安全標誌和海灘安全旗—第3部分：使用指南 GB/T 35557-2017 濱海景區海上運動救援服務規範 HY/T 255-2018 海灘養護與修復技術指南

參考資料：

實施建議

該標準發布後，計畫召開珠海市範圍內的沙灘管理服務主體及相關管理部門，對該標準內容進行宣貫培訓，鼓勵相關沙灘管理服務主體積極實施該標準。同時，建議每年度組織相關機構或委託第三方、媒體對標準實施情況進行檢查和公布，促進標準的實施，並為將來標準的修訂積累相關信息。

意義價值

地方標準《城市公共休閒沙灘管理服務規範》（DB4404/T 1-2020）的制定，有利於規範和提升沙灘管理服務水平；有利於提升遊人和市民沙灘休閒體驗質量，提升城市生活品質；有利於對於沙灘管理部門，進一步明確和細化對沙灘管理服務的相應要求，並以地方標準的形式發布。對於運營服務主體，也有利於保障其為開展管養所需要人員、設施、設備等需要。