地方稅與地方治理

內容簡介

健全地方稅體系，是黨的十九大提出的一項重要財稅改革任務，對提升地方治理能力，促進國家治理現代化具有重要意義。本書立足我國的治理結構和制度特點，圍繞新形勢對地方稅建構提出了新挑戰新要求，構建了地方稅體系的基本框架，並勾畫了具體的改革“路線圖”，對推動我國地方稅體系建設具有重要的參考價值。

圖書目錄

第1章地方政府與地方稅

1．1 分層治理下的多級政府

1．2 分層治理理念下的財政分權

1．3 地方稅：地方治理的重要制度安排

第2章國家治理、地方治理與地方稅

2．1 地方稅是地方政府治理能力的物質基礎

2．2 地方稅影響轄區居民責任與能力

2．3 地方稅應與地方治理結構和能力相匹配

第3章我國地方治理變革對地方稅的新要求

3．1 我國地方治理面臨五大挑戰

3．2 我國地方治理變革的目標及要求

3．3 地方治理變革對地方稅的新要求

第4章我國的地方稅體系：財政分權視角

4．1 我國地方稅制度建設的歷史演進

4．2 地方稅體系：制度安排及運行分析

4．3 地方稅體系存在問題分析：與兩級分權不相適應

第5章國外地方稅的考察

5．1 不同央地關係下地方政府及其職責

5．2 不同央地關係模式下的地方稅

5．3 啟示與借鑑

第6章我國地方稅體系的整體設計

6．1 完善地方稅體系的目標和原則

6．2 完善地方稅體系的總體框架

第7章房地產稅：地方稅改革的難點

7．1 重新認識房地產稅

7．2 房地產稅的來龍去脈

7．3 對現行房地產稅的評價

7．4 對推進房地產稅立法的思考

第8章資源稅費改革：地方稅重要稅種的改革

8．1 為什麼要徵收資源稅

8．2 我國資源稅費制度的歷史演變脈絡

8．3 資源稅立法的建議

第9章加快推進稅收征管改革

9．1 稅收征管與完善地方稅體系

9．2 稅收征管的發展歷史與現狀

9．3 建立科學高效的地方稅征管體系

第10章協同推進完善地方稅體系的相關改革

10．1 非稅收入改革與地方稅體系完善

10．2 財政體制改革與地方稅體系完善

參考文獻

作者簡介

劉尚希，中國財政科學研究院研究員、博士生導師，黨委書記，院長，第十三屆全國政協委員，國務院政府特殊津貼專家。是國家文化名家“四個一批”人才、第二批國家“萬人計畫”領軍人才，國家“百千萬人才工程”專家，高校哲學社會科學（馬工程）專家委員會委員。曾多次受邀參加中央領導同志主持的包括國務院、全國人大、全國政協的座談會、研討會和專題學習會等。其代表作有《公共風險論》《收入分配循環論》《財政風險及其防範的研究》《或有負責：隱匿的財政風險》《巨觀金融風險與政府財政責任》《公共風險視角下的公共財政》《稅收與消費》《稅收與民生》《科技與經濟融合》等；發表《財政風險：一個分析框架》《論公共風險》《論轉移支付的分類》《農民“就業狀態”：中國改革發展成敗的決定性力量》《公共化與社會化的邏輯》《在不確定性世界尋找確定性》等重要文章。對收入分配、公共風險、財政風險、公共財政、巨觀經濟、公共治理等問題的研究均有探索和創新性成果。

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