地區行署制度研究

地區行署制度研究

《地區行署制度研究》是2020年社會科學文獻出版社出版的圖書,作者是侯桂紅。

基本介紹

  • 中文名:地區行署制度研究
  • 作者:侯桂紅
  • 出版社:社會科學文獻出版社
  • ISBN:9787520166089
內容簡介,圖書目錄,

內容簡介

“地區行署”是1978年後中華人民共和國實行的一項重要地方政治制度。本書將歷史學與政治學、行政學研究緊密結合,將理論分析與實證探究緊密結合,系統、完整地論述了這一制度的沿革,釐清了地區黨政群各系統的組織機構與職能。由於中華人民共和國的政府行政具有延續性和統一性,這部著作通過對地區行署各項相關制度的研究,也透視了中華人民共和國各級政府在行政決策執行、監督檢查、公文傳遞處理、人事管理和財政財務等方面的運作機制。概言之,這部著作不僅具有推進中國地方政治制度史和當代中國史研究的學術價值,也可為當前的地方行政制度改革提供重要的歷史和理論借鑑。

圖書目錄

緒論001
第一章地區行署制度的歷史淵源013
一中央派出政府制度的淵源(公元前106年至元朝建立)013
二省級派出政府制度的淵源(元朝中後期至1912年)020
三古代派出政府避免實化的歷史鏡鑒027
第二章地區行署制度的建立與三次撤銷改革030
一1978~1981年地區行署制度的建立030
二1982~1985年第一次地區行署制度撤銷改革035
三1993~1998年第二次地區行署制度撤銷改革052
四1999~2018年第三次地區行署制度撤銷改革061
五新時期政治發展邏輯下地區行署制度的遞嬗069
第三章地區的組織機構與編制078
一中央對地區的機構與編制規定078
二不呈正相關的地區機構改革付出與結果096
三地區機構改革結果與中央規制存在差距的原因115
第四章地區行署的職能131
一中央規制:總體職權和單項權力限定131
二地方實踐:多數地區行署職權突破中央限定134
三地區行署超出規定職能的歷史與現實邏輯151
四改革開放以來政府職能改革與演變的地區透視159
第五章地區行署的運作機制165
一行署的決策中樞165
二行署的決策與實施機制183
三行署的監督機制197
第六章地區(行署)的財務和“財政”205
一地區(行署)的財務:經費標準與來源205
二多數地區(行署)的一級財政表現及收支結構215
三地區(行署)的財務、“財政”特點237
四地區(行署)“財政”的國家與社會關係透視256
第七章地區行署的人事262
一新陳代謝:任免、管理、學習、退休262
二激勵約束:考察、考核、獎懲288
三保障:薪資與福利294
四專員的任職實況311
第八章地區行署制度的利弊得失與發展趨勢324
一有利於完善行政管理體制,發揮了一級政府的作用324
二存在增加成本、降低效率的弊端332
三客觀認識地區行署制度的弊端336
四發展趨勢342
附錄1949~2018年各省專區、地區數量歷年統計353
參考文獻358

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