在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會上的講話

《在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會上的講話》是2004年9月21日，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會上發表的重要講話。

基本介紹

• 中文名：在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會上的講話
• 講話人：胡錦濤
• 講話時間：2004年9月21日
• 講話地點：北京

講話簡介

2004年9月21日，首都各界慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會在北京全國政協禮堂隆重舉行，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。

講話全文

同志們，朋友們：

今天，我們在這裡隆重集會，慶祝中國人民政治協商會議成立55周年。首先，我代表中共中央，向中國人民政治協商會議成立55周年表示熱烈的祝賀！向共同致力於中國特色社會主義事業的各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士，表示崇高的敬意！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的問候！

回顧人民政協走過的光輝歷程，展望人民政協發展的光明前景，我們要進一步推進人民政協事業的發展，把最廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好，團結各方面力量為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興而共同奮鬥。

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。中國人民政治協商會議是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮鬥的偉大成果。

中國人民政治協商會議是同新中國一起誕生的。新中國成立前夕，隨著中國人民革命的全面勝利，建立人民當家作主的全國政權、帶領全國各族人民建設新生活的歷史重任提到了我們黨面前。要建設新中國、新社會，迅速蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，有組織、有步驟地在全國範圍內開展各項建設工作，必須廣泛調動全民族的積極性和創造性，凝聚起全社會的智慧和力量。1949年6月15日，毛澤東同志就提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內少數民族和海外華僑的代表人物的政治協商會議，宣告中華人民共和國的成立，並選舉代表這個共和國的民主聯合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統一和強盛的道路。”各民主黨派、人民團體和各族各界人士熱烈回響這一號召，認真參與籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，標誌著人民政協正式成立。這次會議代行全國人民代表大會的職權，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出了關於中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年4個重要決議，選舉了中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告了中華人民共和國的成立。新中國成立後，人民政協為恢復和發展我國國民經濟、鞏固新生的人民政權、促進社會主義革命和建設作出了重大貢獻。1954年，第一屆全國人民代表大會召開後，中國人民政治協商會議作為民主協商機構和統一戰線組織，繼續在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作。1978年中共十一屆三中全會以來，我國進入了社會主義建設新的歷史時期，人民政協在改革開放和社會主義現代化建設的火熱進程中，煥發出新的強大生機和蓬勃活力，取得了顯著成績。

中國共產黨三代中央領導集體都高度重視和關心人民政協事業的發展，提出了一系列重要思想和重大方針政策，為人民政協事業的發展指明了前進方向。以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代中央領導集體，就人民政協的共同政治基礎、中國共產黨對統一戰線和人民政協的領導、人民政協的性質和任務及工作方針，提出了一系列獨創性的重要思想，有力地指導了人民政協事業的創建和發展。以鄧小平同志為核心的中國共產黨第二代中央領導集體，明確提出了新時期統一戰線和人民政協的性質和任務，確立了中國共產黨與各民主黨派“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，人民政協的性質和作用被莊嚴地載入憲法。以江澤民同志為核心的中國共產黨第三代中央領導集體，明確提出中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，並在憲法中確定這項基本政治制度將長期存在和發展。中共十五大把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我們黨的基本綱領的重要內容，強調要繼續推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的規範化、制度化。中共十六大明確提出，要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強同民主黨派合作共事，更好地發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢。剛剛閉幕的中共十六屆四中全會強調，中國共產黨支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。這一切充分說明，中國共產黨始終高度重視發揮人民政協在推動國家各項事業發展中的重要作用。

人民政協輝煌的55年，是與人民共和國一起成長，與全國人民一道努力，為國家富強、人民幸福和祖國統一團結奮鬥的55年。人民政協堅持貫徹中共中央關於人民政協工作的方針政策，始終高舉愛國主義、社會主義的旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，自覺服從和服務於國家改革發展穩定的大局，廣泛團結海內外一切熱愛祖國的中華兒女，在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和促進祖國統一大業等方面發揮了重要作用。我們對人民政協55年來所取得的不平凡的業績由衷地感到高興。我們永遠緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協事業的偉大開拓者和卓越領導人。

各級人民政協組織和廣大政協委員為實現國家富強、民族振興、人民幸福所作出的傑出貢獻，為人民政協事業發展所作出的傑出貢獻，已經載入我們國家和民族發展的光輝史冊，也為人民政協事業的未來發展奠定了堅實基礎。

人民政協55年的實踐，積累了豐富的經驗，為我們繼續推進人民政協事業發展提供了重要啟示。

———必須充分發揮人民政協作為中國人民愛國統一戰線組織的作用，不斷為黨和人民事業的發展增添力量。統一戰線始終是推進黨和人民事業發展的重要法寶，也是中國共產黨執政興國的重要法寶。在中國共產黨領導下，發展最廣泛的愛國統一戰線，實現各黨派、各團體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團結，是推進黨和人民事業發展的必然要求。人民政協在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力於中華民族偉大復興的政治基礎上，充分發揮職能作用，有利於團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，集中全國各族人民和全體中華兒女的意志、智慧和力量，為實現國家富強、人民幸福和祖國統一而共同奮鬥。

———必須充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的作用，不斷加強中國共產黨同民主黨派的合作共事、鞏固中國共產黨同黨外人士的聯盟。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是適合我國國情、具有中國特色的政黨制度。中國共產黨領導、多黨派合作，中國共產黨執政、多黨派參政，各民主黨派同共產黨親密合作，是這一政黨制度的本質和鮮明特點。中國共產黨同各民主黨派在國家重大問題上進行民主協商、科學決策，有利於集中力量辦大事，中國共產黨和各民主黨派互相監督，有利於改善中國共產黨的領導，有利於加強參政黨建設。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，發展人民政協事業有利於發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢，鞏固共同建設中國特色社會主義的社會政治基礎。

———必須充分運用人民政協這一我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，不斷發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明。人民政協是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。它是我國各民主黨派參政議政、團結合作的重要場所，有利於使各民主黨派的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達。它具有廣泛的代表性和包容性，有利於吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國事。它實行民主協商、求同存異的工作原則，有利於廣開言路、集思廣益、尊重多數、照顧少數，促進決策的科學化、民主化。它堅持把發揚民主與加強團結統一起來，有利於形成融洽和諧、生動活潑的局面。堅持和完善人民政協這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容並蓄的優秀文化傳統，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優勢。

———必須牢牢把握團結和民主兩大主題，為實現黨和國家的中心任務而不懈努力。在中國共產黨領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協產生和發展的歷史根據。實現緊密團結，發展民主才更有基礎；發揚廣泛民主，加強團結才更有力量。牢牢把握團結和民主兩大主題，把這兩大主題貫穿於人民政協工作的各方面、貫穿於人民政協事業發展的全過程，人民政協就能不斷增強感召力、凝聚力，調動各方面的積極性更好地履行職能，不斷開拓工作新局面。圍繞中心、服務大局，是人民政協履行職能必須遵循的重要原則。人民政協圍繞黨和國家工作的大局，充分發揮人才薈萃、聯繫廣泛、智力密集的特點和優勢，積極參與中國特色社會主義偉大事業的歷史進程，不斷促進人民政協事業的發展，不斷為國家各項事業的發展作出自己的貢獻。

同志們、朋友們！

我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。當前，國際局勢繼續發生深刻變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日益激烈，各種矛盾錯綜複雜。我們要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，任務十分艱巨繁重。在人民生活總體上達到小康、人均國內生產總值躍上1000美元的台階後，我國改革發展進入了一個關鍵時期，經濟結構深刻調整，社會利益關係更為複雜，新情況新問題層出不窮。我們既面臨難得的發展機遇，又面對著嚴峻挑戰。我們要抓住機遇、戰勝挑戰，實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須緊緊依靠全國各族人民的團結奮鬥，緊緊依靠全體中華兒女的團結奮鬥。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，是全國各族人民在中國共產黨領導下共創自己美好生活的事業，也是需要全國各族人民同心同德奮鬥才能完成的事業。在全面建設小康社會的征程上，人民政協肩負的責任重大，地位重要。進一步動員、組織、團結全國各族人民和一切愛國力量為實現新世紀新階段我國發展的宏偉目標而奮鬥，是擺在我們面前的一項重大任務，也是人民政協的歷史使命。

中共十六大提出了發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的任務，並把它作為全面建設小康社會的一個重要目標。這是我們黨領導人民堅持不懈地推進人民民主的必然要求。這一目標的確立，對於當代中國的政治建設具有重大意義，對於人民政協事業的發展也具有重大意義。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，必須把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，既借鑑人類政治文明的有益成果，又堅持走中國共產黨和中國人民自己選擇的政治發展道路。中國共產黨和中國人民在長期實踐中，經過反覆探索、不斷總結，逐步建立起一套適合我國國情的社會主義政治制度，主要是人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度。這些制度，集中體現了我國社會主義民主政治的特點。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，最重要的就是要堅持好、發展好這些制度。

人民政協事業是建設中國特色社會主義事業的有機組成部分，人民政協的命運始終與我們國家、民族的發展緊密相聯。面對新世紀新階段黨和人民事業發展的新要求，人民政協要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞黨和國家的工作大局，切實加強自身建設，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政的水平。

第一，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統攬政協工作，使人民政協事業真正體現時代性、把握規律性、富於創造性。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎，也是人民政協做好工作、發揮作用的根本思想基礎。中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議通過的《中國人民政治協商會議章程修正案》，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為人民政協的指導思想。高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，是人民政協堅持堅定正確的政治方向的思想保證。要把思想理論建設擺在人民政協各項建設的首要位置，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷研究新情況、解決新問題，不斷認識和把握人民政協工作的特點和規律，不斷開創人民政協工作的新局面。

第二，要按照圍繞中心、服務大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業貢獻力量。繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展，是中國共產黨在新世紀的三大歷史任務，是需要包括各民主黨派、人民團體和各族各界人士在內的全國各族人民共同為之奮鬥的宏偉目標。發展，是解決中國當前各種問題的基礎；發展，是海內外中華兒女的共同願望。人民政協只有圍繞國家發展的大目標，立足整個國家建設的大格局，才能有所作為、多作貢獻。人民政協開展工作，要堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照聚精會神搞建設、一心一意謀發展的要求，更好地為推進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步服務，為維護改革發展穩定的大局貢獻力量；要堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，積極開展同台灣同胞和各界人士的聯繫，加強同歸僑、僑眷和海外僑胞的聯繫，堅決反對和遏制“台獨”分裂勢力，為實現祖國完全統一貢獻力量；要高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持貫徹獨立自主的和平外交政策，積極主動地開展人民外交，加強同各國人民的友好往來和合作，為給我國現代化建設爭取良好的國際環境和周邊環境、促進世界和平與發展貢獻力量。

第三，要切實做好各方面的團結工作，不斷壯大最廣泛的愛國統一戰線。團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。人民政協要充分發揮團結各界、凝聚人心的作用，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，促進國家發展目標的實現。我國統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。要不斷鞏固社會主義勞動者之間的團結，充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動我國先進生產力發展和社會全面進步根本力量的重大作用，不斷鞏固和發展中國共產黨領導的統一戰線的基礎。要切實做好團結包括新的社會階層在內的全體社會主義事業的建設者的工作，進一步加強同他們的聯繫，了解他們的願望和要求，堅定他們走中國特色社會主義道路的信念，引導他們愛國、敬業、誠信、守法，維護他們的合法權益，鼓勵他們為促進國家發展、改善人民生活和增加社會財富多貢獻智慧和力量。要堅持高舉愛國主義旗幟，發揮人民政協組織的優勢，多形式、多渠道、多領域地開展工作，廣泛團結香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞以及海內外各方面愛國力量，共同為中華民族的偉大復興而奮鬥。

第四，要推動政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規範化、程式化，進一步發揮人民政協的特點和優勢。開展政治協商、民主監督、參政議政，是人民政協的主要職能，也是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。政治協商是發揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環節。對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前和就決策執行中的重要問題在人民政協進行協商，廣泛聽取各方面意見，有利於集思廣益、避免和減少決策失誤，也有利於增進理解、擴大共識，使黨和政府的決策成為最大多數人的自覺行動。各級黨委和政府要結合自身實際，把作出重大決策前進行民主協商作為重要民主程式切實搞好。人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分。要積極發揮人民政協通過提出建議和批評，對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員工作的監督作用。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。各級人民政協組織中人才薈萃，匯聚了各個領域的專家學者，要充分運用自己的有利條件，圍繞政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題及人民民眾普遍關心的問題，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，提出有見解、有份量的意見和建議，為黨和政府決策提供依據和參考。

第五，要重視加強自身建設，發揮政協委員在履行職能中的主體作用。人民政協要履行好職能，必須不斷提高工作能力和水平。各級人民政協組織要主動適應新形勢新任務的要求，依據憲法和政協章程的規定，全面加強自身建設。要提高思想理論水平和政策水平，認真學習並自覺遵守憲法和法律，堅決維護憲法和法律的權威、維護社會主義法制的統一，提高依法履行職能的能力。要認真學習政協章程，切實貫徹章程，堅持按章程開展工作。要按照發展社會主義民主政治的要求，以與時俱進的精神堅持改革創新，研究探索開展人民政協工作的新形式、新方法，建立健全履行職能的各種制度和程式。要加強作風建設，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，牢記人民的利益高於一切，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民政協履行職能的根本出發點和歸宿，傾聽人民的呼聲，反映人民的要求。要大力加強人民政協理論研究工作，為人民政協事業更好地發展提供理論指導。各級政協委員是各界民眾的代表，要密切聯繫人民民眾，堅持深入實際、深入基層、深入民眾，體察人民民眾的情緒和願望，做好了解和反映社情民意的工作，同時要積極主動地宣傳黨和國家的方針政策，協助黨和政府做好協調關係、化解矛盾、理順情緒的工作，為維護改革發展穩定的大局多作貢獻。

同志們、朋友們！

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。堅持中國共產黨的領導，是人民政協開展工作必須始終遵循的一項根本原則。堅持中國共產黨的領導，必須不斷加強和改善黨的領導。剛剛閉幕的中共十六屆四中全會，根據新世紀新階段我們黨所面臨的新形勢新任務，對加強黨的執政能力建設作出了全面部署。加強和改善對人民政協的領導，推動人民政協富有成效地開展工作，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執政能力建設的一個重要方面。各級黨委要從提高執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進改革開放和現代化建設勝利發展的戰略高度，進一步提高對人民政協地位和作用的認識，進一步加強和改善對人民政協的領導，充分發揮人民政協的重要作用。

各級黨委要深刻認識人民政協工作的重要性，善於運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨的總任務、總目標服務。要按照黨總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善對同級人民政協組織的領導，切實支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行好政治協商、民主監督、參政議政的職能。黨委既要支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，及時研究並統籌解決人民政協工作中的重大問題，又要通過人民政協中的黨組織和黨員幹部貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。各級黨委和政府要認真傾聽來自人民政協的批評和建議，自覺接受人民政協的監督。要依法保護政協委員的民主監督權利，鼓勵政協委員負責任地提出意見和建議。政協章程是參加人民政協的各黨派、人民團體和各族各界人士共同的行為準則。中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議通過《中國人民政治協商會議章程修正案》後，中共中央辦公廳發出通知，要求全黨全國學習貫徹政協章程。各級黨委要認真檢查貫徹落實通知精神的情況，把加強和改善黨對人民政協的領導同積極支持人民政協依照法律和章程履行職能結合起來，把是否重視人民政協工作、能否發揮好人民政協在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中的作用作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容。

人民政協中的中國共產黨黨組是黨在人民政協中的派出機構，對於實現中國共產黨對人民政協的領導肩負著重大責任，必須堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地貫徹執行黨關於人民政協的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到人民政協的全部工作中去，扎紮實實地完成黨所賦予的各項任務。要通過自己的工作，推動參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導。要通過廣泛深入的協商和討論，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識，團結人民政協各參加單位和廣大政協委員為實現黨提出的共同目標和任務而奮鬥。人民政協中的中國共產黨的組織和黨員幹部要帶頭遵守政協章程，自覺按政協章程辦事。政協委員中的中共黨員和人民政協機關中的中共黨員，是受黨組織委派從事人民政協工作的，要增強政治責任感，努力提高自身修養和能力，繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模範、發揚民主的模範、廉潔奉公的模範。

各級人民政協組織的幹部是做好人民政協工作的重要組織保證。各級黨委要著眼於統一戰線和人民政協事業長遠發展的全局，高度重視並切實加強人民政協組織的幹部隊伍建設。要加強人民政協幹部的選拔、交流和任用，加大對人民政協幹部培訓工作力度，關心他們的成長和進步，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作幹部隊伍。

同志們、朋友們！

人民政協事業的發展同黨和國家事業的發展息息相關。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大實踐，為人民政協事業的發展提供了廣闊的舞台。人民政協是大有可為的，也一定能夠大有作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德、團結奮進，求真務實、開拓進取，為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而共同奮鬥！