土地正義

內容簡介

本書以1949-2019年間中國社會變革與土地制度的互動關係為主線，追尋中國土地法從傳統到現代的嬗變過程，發現土地制度變革始終是圍繞解決公平與效率的關係問題而展開的，其中土地法也開始從所有權為中心轉向以土地利用為中心。因而，現代土地法的概念也必然發生變化。土地法就是調整人們在土地利用過程中的內在性和外部性之間關係的法律規範的總稱。與土地制度的正義性相聯繫，土地的本質屬性只能是土地的自然屬性。首先提出土地正義是土地法的最高價值，劃分了9項判定標準。其次土地權利是土地法的核心制度，分析土地權利的理論框架。土地權利是土地物權與政府的管制權在權利內部結構的融合。這兩種衝突性的權利要素統一存在於土地法中土地權利中，政府的管制權在土地權利中內化為土地開發利用的成本，也稱之為“權利代價”。“權利動力”與“權利代價”的內部衝突和平衡就構成了土地法中土地權利的獨特的...(展開全部) 本書以1949-2019年間中國社會變革與土地制度的互動關係為主線，追尋中國土地法從傳統到現代的嬗變過程，發現土地制度變革始終是圍繞解決公平與效率的關係問題而展開的，其中土地法也開始從所有權為中心轉向以土地利用為中心。因而，現代土地法的概念也必然發生變化。土地法就是調整人們在土地利用過程中的內在性和外部性之間關係的法律規範的總稱。與土地制度的正義性相聯繫，土地的本質屬性只能是土地的自然屬性。首先提出土地正義是土地法的最高價值，劃分了9項判定標準。其次土地權利是土地法的核心制度，分析土地權利的理論框架。土地權利是土地物權與政府的管制權在權利內部結構的融合。這兩種衝突性的權利要素統一存在於土地法中土地權利中，政府的管制權在土地權利中內化為土地開發利用的成本，也稱之為“權利代價”。“權利動力”與“權利代價”的內部衝突和平衡就構成了土地法中土地權利的獨特的內部結構。第三土地發展權是土地法的基礎理論，從法學角度分析了土地發展權配置的公正性問題，與此相聯繫還對土地徵收制度的特徵、中國土地徵收的補償安置原則“保證被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障”的理論意義作了新的闡釋。第四比較了土地市場與其它市場的異同。最后土地善治，提出現階段實施土地善治重點需處理好土地行政管理權與國有土地所有權、政府與村民委員會及政府與農民等關係。甘藏春，湖北蘄春人。蘭州大學法學院國土空間規劃法研究中心首席專家。1974年高中畢業後回鄉務農，1977年湖北省蘄春縣藤紡織廠工人，1978年湖北財經學院法律系學習，獲法學學士學位，1982年北京大學法律系憲法專業研究生，獲法學碩士學位，1984年北京大學法律系留校任教，任講師。1989年後先後任國家經濟體制改革委員會副處長、處長，湖北省宜昌市市長助理(掛職)，國家土地管理局政策法規與監督檢察司副司長、司長，國土資源部政策法規司司長，新疆伊犁哈薩克自治州黨委常委、副州長、州政府黨組副書記(掛職)，國土資源部黨組成員、國家土地副總督察(專職)，國務院法制辦副主任，法務部黨組成員。長期從事法理學、憲法學、行政法學、土地法學研究，先後出版多部著作和譯著，發表多篇學術論文。

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