申請城市居民最低生活保障待遇的，必須是持有非農業戶口、且在城鎮行政區域居住超過一定期限、不擁有承包土地、不參加農村集體經濟收益分配的城市居民。
基本介紹
- 中文名：圖們城鄉最低生活保障服務指南
- 申請條件：持有非農業戶口、且在城鎮行政區域居住超過一定期限、不擁有承包土地、不參加農村集體經濟收益分配的城市居民
申請材料,申請程式,日常管理,
申請材料
（一）個人申請書、申請家庭戶口本原件及複印件、家庭成員身份證原件及複印件；
（二）家庭收支和資產狀況證明（城市自申請之日起前六個月的家庭收支情況證明，農村自申請之日起前12個月的家庭收支情況證明，法定贍養人、撫養人、扶養人及其家庭成員的收入證明，土地、林權承包情況證明，家庭擁有的車輛、房產等資產情況證明等）；
（三）家庭成員身體狀況證明（殘疾證明，患病的醫療診斷、病歷及醫藥費收據，勞動能力鑑定證明等）；
（四）本人近期一寸免冠照片四張；
（五）其它需要出具的證明材料及複印件。
申請程式
（一）信息比對。市民政部門要對申請家庭的財產收入情況，與財政、社保、房產、車管、農經、林業等部門的財產收入信息進行比對，檢驗申請家庭是否隱瞞財產收入，初步判斷其是否符合低保條件，是否需要進一步入戶核驗。對於不符合低保條件的申請家庭，由市民政部門向該家庭出具《不予保障通知書》，寫明不予保障的主要原因。
（二）聯合入戶。對於經初步判斷符合低保條件的申請家庭，由街道（鄉鎮）和社區（村）低保工作人員，聯合進行入戶初審，依據申請人填報的《申請表》和相關證明材料，通過鄰里訪問、信函索證等方式，逐戶核實申請家庭實際生活狀況、財產、收支情況，並填寫全省統一制式的《審批表》。有條件的地方，應在入戶時記錄能反映申請家庭經濟狀況的影像、圖片資料，存檔以備查驗。市民政部門要對街道（鄉鎮）和社區（村）聯合初審結果進行100%入戶複查，並對初審結果進行確認，如存在不實情況，要及時進行糾正。
（三）資格評議。由市民政部門主持，在社區（村）公開召開評議會，“聯合審查組”成員及申請人參會，並依據自願原則，允許一定數量的社區（村）居民到會旁聽，以確保評議的公正、透明。評議前，社區（村）要在明顯位置張貼《會議通告》，告知社區（村）居民評議會召開的時間、地點及主要內容。評議時，首先由市民政部門說明信息比對情況，然後由街道（鄉鎮）說明申請人家庭入戶核實生活狀況、財產收支情況，最後由參會的“聯合審查組”成員本著有理有據的原則，據實予以評議，並通過無記名投票的方式，初步確定申請家庭是否符合低保條件，並根據家庭財產收支狀況、困難程度、家庭主要成員勞動能力狀態等因素，將其家庭成員劃分成不同類別予以分類保障，核定出不同的補助金數額。在公開評議過程中，還要適當徵求參與旁聽的社區（村）居民意見。
（四）資格公示。由社區（村）受市民政部門委託，將符合低保條件申請人名單和不符合低保條件申請人名單，及其家庭成員、住址、家庭財產收支狀況、信息比對情況、是否符合低保條件、初步確定的保障類別以及不符合低保條件的簡要原因等信息，在申請人所在村（社區）的公示板和申請家庭現住所的房前屋後、樓頭村口等明顯位置張榜公示7天，並註明市、街道（鄉鎮）兩級低保工作機構的舉報電話，公開徵詢民眾意見。
（五）資格審批。經公示無異議的，由市民政部門在7個工作日核心發《低保證》和低保金存摺，按戶予以保障，並依託指定金融機構，社會化發放低保金。經公示有異議的，由市民政部門責成街道（鄉鎮）及時通告申請人，由“聯合審查組”對居民舉報信息進行重點審核，經審核仍符合條件的，按規定程式納入保障範圍；不符合條件的，由縣級民政部門向該家庭出具《不予保障通知書》，寫明不予保障的原因。
（六）信息錄入。首先，街道（鄉鎮）要在市民政部門的指導下，依據《申請表》和《審批表》，及時將符合條件的低保家庭基本信息全面、詳細、準確地錄入到“低保信息管理系統”，同時將其《審批表》、身份證、戶口本等檔案資料的掃描圖片、指紋數據以及能反映申請家庭經濟狀況的原始影像、圖片等資料，上傳“低保信息管理系統”。市民政部門對街道（鄉鎮）錄入的基礎信息進行系統內審核，經校對確認數據真實可靠、符合邏輯後，完成低保對象系統內審批和低保金社會化發放操作。
（七）建立檔案。由市民政部門根據《吉林省社會救助檔案管理辦法》要求，按照統一標準和流程，按戶建立紙質檔案，由市民政部門統一保存。同時在“低保信息管理系統”中按戶建立電子檔案，電子檔案要與紙質檔案內容一致。
（八）保障情況公示。由街道（鄉鎮）設立公示板，將所有低保家庭的戶主及家庭成員姓名、家庭住址、保障起始時間、保障類別、月（季）補助金額度等保障情況進行公示。同時公開市、街道（鄉鎮）兩級監督舉報電話，方便社會民眾監督。市民政部門也要在低保服務大廳或辦公場所門廳，通過大螢幕電子顯示屏或自助式查詢機等形式，對現有低保家庭的保障情況進行公示。在公示時，要注意保護低保家庭特別是兒童的隱私。對於那些長期重病重殘、年老體弱、喪失勞動能力、收入無變化或變化不大的重點保障家庭，可不進行公示。
日常管理
日常管理工作由市民政部門和街道（鄉鎮）負責，社區（村）協助配合，主要工作任務如下：
（一）定期核查。市民政部門要聯合街道（鄉鎮）低保工作人員，對低保對象進行定期核查。重點保障對象每年核查一次，一般保障對象每季度核查一次，有勞動能力的保障對象每月核查一次。對於收入已發生變化或已不符合條件的家庭，經市、街道（鄉鎮）兩級共同認定，調整其補助金數額或取消其低保待遇。
（二）核實收支。低保家庭應定期到所在街道（鄉鎮）報告家庭財產收支變動情況，由街道（鄉鎮）進行登記、核實。城市每月登記一次，農村每季度登記一次。無特殊原因、未經市民政部門同意、不按期登記的，視同不如實申報家庭財產收支狀況，取消其低保待遇。
（三）變更登記。對於低保對象的居所遷移、家庭人口變動、家庭基礎信息變更等，要積極予以配合，及時出具相關手續；並報請省廳批准，在“低保信息管理系統”及時調整相關信息，同時填寫全省統一制式的《變更表》存檔。
（四）組織學習。組織市、街道（鄉鎮）兩級低保工作人員為低保對象講解低保政策、低保申請審批流程、低保資金髮放流程等相關知識，同時還要多組織低保對象進行思想政治和道德理論學習，讓他們多了解黨的惠民政策。
（五）扶助就業。市民政部門要積極爭取當地政府支持，通過多種渠道，多爭取一些適合低保對象的社區公益崗位。同時，積極與勞動就業部門協調配合，多為低保對象爭取就業和就業培訓機會，幫助低保對象增添工作技能，掌握更多的勞動手段，爭取早日自食其力，回歸主流社會。
（六）公益勞動。街道（鄉鎮）要在社區（村）配合下，定期組織有勞動能力的低保對象參加社區（村）保潔、綠化、清雪、助老（殘）、宣傳等公益勞動，使他們能夠通過勞動回報社會，通過勞動維繫社會公平。
