《園林綠化工程監管的理論與實踐》是2020年12月上海社會科學院出版社出版的圖書，作者是彭輝、葉青。
基本介紹
- 中文名：園林綠化工程監管的理論與實踐
- 作者：彭輝、葉青
- 出版社：上海社會科學院出版社
- 出版時間：2020年12月
- ISBN：9787552030419
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
為適應新時代園林綠化工程市場監管和現場監督工作的新要求，本書重點分析園林綠化工程監管相關條款設計的科學性和可操作性，明確有關管理部門在強化事中事後監管、推行“隨機檢查、結果公開”的監管機制、簡化最佳化服務流程中的職權和職責，確保園林綠化工程市場監管和現場監督得到正確的貫徹執行。閱讀本書，有助於全面了解和掌握園林綠化工程市場監管和現場監督的相關情況，在今後的工作中進一步完善制度、健全機制、積累經驗，提高園林綠化工程市場監管和現場監督的規範化水平。
圖書目錄
導論1
第一編園林綠化工程監管的理論基礎
第一章上海市綠化工程建設監管的歷史沿革與現狀11
第一階段：起步孕育(1978—1992年)11
第二階段：構建和規範化發展階段(1992—2005年)12
第三階段：工程管理最佳化升級階段(2005年至今)12
第二章園林綠化工程特點、監管方式及其理論支撐20
一、 園林綠化工程項目及其特點20
二、 園林綠化工程監管方式的轉變維度23
三、 支撐監管方式轉變的基礎理論25
第三章最佳化行政審批流程、提高行政效能31
一、 行政審批的內涵及其維度31
二、 行政審批流程改革面臨的主要問題34
三、 浦東行政審批改革的主要做法37
四、 最佳化行政審批流程的對策建議39
第四章加強事中事後監管、轉變政府職能44
一、 事中事後監管的內涵及維度44
二、 上海市政府事中事後監管的實踐48
三、 現階段上海事中事後監管過程中存在的問題和難點49
四、 現階段工程建設市場主體監管問題短板53
五、 上海事中事後監管問題的深層次原因分析54
六、 完善上海市事中事後監管制度的相關建議57
第五章深化放管服改革、助推高質量增長61
一、 市場經濟中政府與市場是一種伴生關係61
二、 對“放管服”改革目標和精神的再認識63
三、 上海市“放管服”改革特色舉措和成績64
四、 “放管服”改革的問題短板71
五、 “放管服”改革制約因素分析76
六、 推進“放管服”改革對策建議78
第六章以用戶需求為導向、推進政務流程再造82
一、 流程再造的內涵及體現82
二、 依託技術治理實現法律價值84
三、 依託法律治理規範政務流程86
四、 流程再造中存在的法律問題87
第二編浦東園林綠化工程監管的實踐探索
第一章浦東綠化發展歷史背景和綠化自然資源現狀97
一、 歷史沿革97
二、 人文景觀及綠化資源98
三、 浦東新區綠化發展與浦西綠化的關係99
四、 國外園林綠化情況99
五、 國內及浦東園林綠化的發展現狀99
第二章課題評估基本流程和評價結論101
一、 評估維度101
二、 評估基本原則102
三、 評估步驟103
四、 評估對象分析112
五、 改革舉措評價114
六、 改革成效評價124
第三章當前市場監管和現場監管體制中存在的主要爭議131
一、 監管部門和企業對人員到場的強制要求認識不一131
二、 對投標時安全生產許可證的必要性存在不同看法135
三、 與相關部門的管理職權有部分交叉136
四、 執法監督機制設定仍需改革137
第四章誠信評價制度在綠化工程招投標中套用的研究141
一、 課題研究背景內容目標141
二、 在滬園林綠化企業誠信評價制度施行現狀142
三、 在滬園林綠化企業信用評價制度施行過程中存在的問題及分析147
四、 在滬園林綠化企業誠信評價和套用體系完善建議148
第五章新時代園林綠化監管新任務新方向新趨勢153
一、 創新科學監管理念和方式，全面提高監管能力和監管體系現代化
153
二、 更加深刻地理解和把握園林綠化行業監管實踐發展的新趨勢新
動向162
三、 將綠化工程“建設項目”定位轉變為“產品”轉變165
第六章最佳化園林綠化工程市場監管和現場監督的對策建議171
一、 人員到場的要求有利於規範本市綠化施工行為，需在一定時期內
維持171
二、 按照營業額“500萬”“1200萬”和“2500萬”區分小、中、大三類
企業，便於後期分類監管172
三、 安全生產許可證屬於安全生產許可條件，仍應當繼續存在173
四、 以規劃為主、行政委託為輔解決行政職權交叉時的困境174
五、 加強誠信懲戒機制建設175
六、 探索銀行信用擔保制度，降低企業履約風險，維護市場穩定178
七、 最佳化園林綠化工程建設市場主體社會化監管機制179
八、 探索事中事後監管方式方法上的改革184
附屬檔案一上海市園林綠化工程市場監管和現場監督評估調查問卷
(監管部門版)187
附屬檔案二上海市園林綠化施工工程市場監管和現場監督評估調查問卷
(企業版)193
後記201
