國際中立日

設定背景

在政治局勢緊張和危機不斷升級的情況下，繼續維護國家主權和主權平等、領土完整、自決和不干涉他國內政的原則，捍衛、促進和鼓勵和平解決國際爭端，從而保障國際和平與安全，是極其重要的。

因此，保持中立有利於加強有關區域和全球的和平與安全，並在發展國家間和平、友好、互利關係中發揮重要作用。

值得指出的是，中立政策是促成和平談判的關鍵因素，為和平談判提供了條件和平台，因此也與預防性外交緊密相連，並立足於預防性外交工具，包括早期預警、預防衝突、調解、斡旋、實況調查團、談判、特使、非正式協商、建設和平、針對性發展活動等。

因此，預防性外交是聯合國的核心職能之一，也是聯合國秘書長的核心職能之一，聯合國政治特派團和秘書長斡旋在建立和平、維持和平和建設和平方面發揮的重要作用，也得到了承認。

所以，根據加強協調聯合國系統緊急人道主義援助的指導原則，在複雜的緊急情況和自然災害的情形下，在提供人道主義援助方面起到了重要作用。

2017年2月2日，聯合國大會未經表決通過了土庫曼斯坦提議的第71/275號決議。土庫曼斯坦於1995年12月成為永久中立國，並獲得聯合國的承認。第71/275號決議指出了維持和平和2030年可持續發展議程之間的聯繫，並宣布12月12日為國際中立日。

上述大會決議也建議秘書長繼續與中立國家密切合作，以期落實預防性外交原則，並基於這些原則開展調解活動。

中立，即指一國不參與其他國家間戰爭，對交戰國保持公正的態度，且其不參戰和公正的態度受到交戰國的承認。保持中立對聯合國取得和保持各方信任和合作以確保其獨立有效運行至關重要，特別在遭到政治責難的情況下。

《聯合國憲章》第二條規定，會員國應以和平方法解決國際爭端，且在其國際關係中不得使用威脅或武力。大會在第71/275號決議中重申了該項義務。

決議著重指出，一些國家採取保持中立的國家政策可以有助於在有關區域和全球一級加強國際和平與安全，並可在發展世界各國之間的和平、友好和互利關係方面發揮重要作用。

確認這種保持中立的國家政策旨在促進開展預防性外交，預防性外交是聯合國的核心職能之一，而且在聯合國秘書長的職能中居於核心位置，大會決定宣布 12 月 12 日為國際中立日，通過開展教育和舉辦活動，加強公眾對這一領域的了解。