國資律師事務所是國家出資設立的律師事務所的簡稱(有時也稱“國辦所”)，是指司法行政機關根據國家需要設立的，以其全部資產承擔法律責任的律師事務所。《律師法》第16條規定：“國家出資設立的律師事務所，依法自主開展律師業務，以該律師事務所的全部資產對其債務承擔責任”。
國資律師事務所的性質是國家事業法人，人員編制屬於司法事業編制，經費列入國家預算，依靠國家財政撥款維持其正常運作。根據我國律師工作改革的方案，我國今後將大力發展不占國家編制和經費的自律性律師事務所。根據國務院《關於清理整頓經濟鑑證類社會中介機構的通知》、《關於經濟鑑證類社會中介機構與政府實行脫鉤改制的意見》和法務部《律師事務所、社會法律諮詢服務機構脫鉤改革實施方案》的規定，2001年底—2002年初，全國國資律師事務所要進行脫鉤改制工作。我國曾占據重要地位的國資律師事務所退出歷史舞台。[1]
基本介紹
- 中文名：國資律師事務所
- 簡稱：國辦所
- 別名：國家出資設立的律師事務所
- 法律法規：《律師法》
特徵,設立,設立條件,設立機關,終止和責任,管理,
特徵
國資律師事務所具有以下特徵：
1．國資律師事務所人員編制屬於國家事業編制，國資律師事務所是國家事業法人單位。
2．國資律師事務所經費列入國家事業預算，實行全額管理、差額補助的辦法，依靠國家財政撥款。律師事務所應按規定繳納管理費，律師事務所的預算、決算須報國家司法行政機關審批。
3．律師承辦業務，由律師事務所按國家規定的收費標準統一收費，統一入賬。律師的業務收費全部上交國庫。
4．國資律師事務所以其全部資產對外承擔責任。國資律師事務所一經成立，便成為獨立的法人組織，獨立開展業務活動，獨立以自己的全部資產對外承擔責任，它的出資機關不承擔連帶責任。
設立
設立條件
根據法務部《國家出資設立的律師事務所管理辦法》的規定，國資律師事務所應具備下列三項條件：一是有自己的名稱、依據和章程；二是有10萬元以上人民幣的資產；三是有3名以上的專職律師。國資律師事務所，由省、自治區、直轄市司法廳(局)以上司法行政機關審核登記。設立核撥編制和經費的律師事務所，除應當提交《律師事務所登記管理辦法》規定的材料外，還應當提交有關部門批准核撥編制、提供經費的檔案。
設立機關
設立國資所的司法行政機關對律師事務所行使以下職權：
①審查律師事務所的年度預決算方案；
②對律師事務所的財務活動進行審計監督；
③任免律師事務所的主任；
④決定律師事務所的合併、分立和撤銷；
⑤法律、法規和規章規定的其他職權。
國資所具有下列職權：
①制定律師事務所的發展規劃；
②制定律師事務所的規章制度；
③決定律師事務所內部機構的設定和分工；
④決定錄用、辭退律師和其他工作人員；
⑤決定律師事務所的內部分配；
⑥修改律師事務所的章程。
終止和責任
國資所有下列情形之一時終止：①設立機關決定撤銷的；②章程規定的終止事由出現；③法律法規規定應當解散的其他情形。國資所終止時應進行清算。國資所以其全部財產對其債務承擔責任。
隨著我國律師業改革的不斷深入和完善，官辦律師事務所與律師事務所中介組織的性質不相符。根據國務院[2000]92號檔案規定，2001年底至2002年初，全國國資律師事務所要進行脫鉤改制工作。在我國占據重要地位的國資律師事務所將逐步退出歷史舞台。
管理
根據《國家出資設立的律師事務所管理辦法》的規定，設立國資律師事務所的司法行政機關對律師事務所行使下列職權：(1)審查律師事務所的年度預算方案；(2)對律師事務所的財務活動進行審計監督；(3)任免律師事務所主任；(4)決定律師事務所的合併、分立和撤銷；(5)法律、法規和規章規定的其他職權。國資律師事務所有下列權利：(1)制定律師事務所的發展規劃；(2)制定律師事務所的規章制度；(3)決定律師事務所內部機構的設定、分工；(4)決定錄用、辭退律師和其他工作人員；(5)決定律師事務所的內部分配；(6)修改律師事務所的章程。
國資律師事務所主任由本所全體律師推選，經設立該所的司法行政機關任命。律師事務所主任應當是具有3年以上執業經歷的本所律師。律師事務所的主任為律師的法定代表人，對設立該所的司法行政機關負責，並向其報告工作。律師事務所應當建立律師會議制度，民主管理律師所的重大事務；律師事務所主任應當將律師事務所的重大事務，提交律師會議討論。
國資律師事務所依據按勞分配的原則，實行效益浮動工資制；確定律師工資標準、等級時，應當考慮律師的所齡、資歷、辦理法律事務的數量等因素。
國資律師事務所解散或因違反法律法規、執業紀律被吊銷執業證書的，應當對律師事務所的財務進行清算。
