國家質檢總局退運轉基因玉米事件

2013年11月29日至2013年12月23日，國家質檢總局發布訊息稱，深圳、上海、福建、山東、廣東、浙江、廈門等多個口岸檢驗檢疫機構，相繼從美國輸華玉米和玉米酒糟粕中，檢出未經我國農業部安全批准的MIR162轉基因成分，對這些進口產品作出退運處理。同時，質檢總局已將有關情況通報美方，要求美方加強出口前檢驗，保證美國輸華玉米和玉米酒糟粕符合我國法律法規要求和質量安全標準。在公布的4次退運中，被退的美國轉基因玉米重量逐次增加，從6萬噸增加到54.6萬噸，涉及的口岸檢驗檢疫機構也逐次增多，被退商口從玉米擴展到玉米酒糟粕（飼料），原因都是檢出含有未經我國農業部門批准的MIR162轉基因成分。訊息公布後，新華社、中央電視台、人民網等央級媒體率先報導，引發其他中央媒體和地方媒體跟進，網路媒體相繼轉載，輿論高度關注。

基本介紹

• 中文名：國家質檢總局退運轉基因玉米事件
• 年份：2013年11月29日至2013年12月23日
• 轉基因成分：MIR162
• 噸數：從6萬噸增加到54.6萬噸

事件發展

2013年11月29日，質檢總局下屬深圳出入境檢驗檢疫局對外宣布，對一船6萬噸轉基因玉米作退運處理，因其中含有未經我國農業部門批准的MIR162轉基因成分。
2013年12月4日，國家質檢總局有關負責人介紹，近日，質檢總局下屬的福建出入境檢驗檢疫局、深圳出入境檢驗檢疫局、山東出入境檢驗檢疫局又相繼從5批進口美國玉米中檢出MIR162轉基因成分，上述口岸檢驗檢疫部門依法對5批總計120642.7噸進口美國玉米作出了退運處理。
2013年12月20日，國家質檢總局通報稱，截至2013年12月19日，深圳、福建、山東、廣東、浙江、廈門等口岸檢驗檢疫機構，相繼從12批54.5萬噸美國輸華玉米中，檢出含有未經我國農業部批准的MIR162轉基因成分。各口岸檢驗檢疫機構已依法對這12批54.5萬噸美國輸華玉米作退貨處理。
2013年12月27日，國家質檢總局新聞發言人陳熙同說，12月23日，質檢總局下屬的上海檢驗檢疫局報告從2批757.996噸美國輸華玉米酒糟粕中，檢出未經我國農業部安全批准的MIR162轉基因成分，相關貨物已作退運處理。

輿論關注

中糧集團捲入輿論漩渦

這批玉米的進口商，包括中糧集團和其他一些企業。雖然該批玉米涉及國內哪些進口商信息尚未完全披露，但是各路媒體已經將矛頭指向中糧集團。
對於進口的美國玉米含有MIR162轉基因成分一事，中糧集團曾對媒體進行了證實，稱中糧於11月15日收到深圳出入境檢驗檢疫局對抵達蛇口港的MV PEDHOULAS BUILDER輪的《檢驗檢疫處理通知書》，並於12月2日收到福州出入境檢驗檢疫局對抵達福州松下港口MV YONG LI輪的《檢驗檢疫處理通知書》，通知書稱，由於以上兩批次進口美國玉米檢出轉基因成分MIR162，依照國家有關法律法規，作退貨處理。同時，中糧也表態，將嚴格執行國家動植檢部門對上述兩批次進口美國玉米的退運要求，積極配合有關方面辦理貨物退運手續。
中投顧問食品行業研究員向健軍表示：“雖然並沒有科學論證證明轉基因對人體是否有危害，但是國人對轉基因農產品的牴觸心理較為明顯。考慮到公眾享有知情權和選擇權，考慮到違背國家相關法律法規以及挑戰人們對食品安全的重視度對企業而言並沒有好處，反而會讓企業沾染上污點，所以，目前在事件的影響並不大的情況下，企業應該對此事有一個明確的態度，並披露事實原委。”

為何進口轉基因玉米

新浪財經援引一位不願具名的業內人士分析說：首先，國內供應的增長總體還是趕不上需求的增長，中糧集團以及其他糧食加工企業選擇進口部分玉米彌補需求不足也無可厚非。其次，進口轉基因玉米比國內產玉米價格要便宜近20%，中糧集團進口轉基因玉米是有利可圖的。其三，我國目前已經批准進口15種轉基因玉米，中糧進口轉基因玉米合法合規。只不過此次出現的MIR162轉基因玉米是特殊情況，正在等待批准之中。

為何轉基因成分都是MIR162

含有MIR162成分的轉基因玉米商業化種植時間比較短。該品種由世界著名生物農業類企業先正達公司開發，含抗蟲基因，能抵抗秋黏蟲、甘蔗食心蟲、玉米穗蛾以及其他鱗翅目害蟲，目前已被美國、加拿大、巴西和阿根廷批准種植，日本、韓國、歐盟等地已批准進口，在我國的進口還處於審批階段。美國政府官員早先曾表示，美國已經敦促中國儘快批准MIR 162轉基因玉米。受此事“退運事件”的影響，分析師指出，一月和二月期間每月將有大約45萬噸玉米酒糟粕從美國運抵中國港口。這些船貨可能推遲到至少四月份，因為貿易商想等到政府批准MIR 162轉基因玉米。
以中糧集團為主的企業因進口含有MIR162成分的轉基因玉米而陷入退運風波，業內專家認為這並不是一次偶然事件，其實背後有著三方面深層原因的綜合作用。
中國玉米網總裁馮利臣認為，首先說明我國質檢部門對進口轉基因玉米把關較嚴。而中國對美國進口轉基因玉米實行嚴格檢查的做法主要還是為了遏制廉價美國玉米湧入中國市場，從而提振國內玉米價格，保護中國農民種糧積極性。此次退運事件也可能是我國相關部門利用美國玉米含有未經批准的轉基因成分來做文章，從而打壓進口玉米，降低其對中國農業市場的衝擊，減少對中國農業生產的壓力。
其次，中投顧問食品行業研究員向健軍表示：轉基因玉米價格低，進口到國內可以獲取較高的利差；即使被檢查出質量問題，雖然輿論壓力較大，但是退運的損失不由進口企業來承擔，因此經濟風險小。進口後，進口企業對其用途會有所控制，主要用於飼料加工，以此也可減輕自身輿論壓力。所以，很多有利因素使中糧進口轉基因玉米動力很足，積極性很高，這在某種程度上放鬆了對供貨商的要求。
其三，中國玉米網總裁馮利臣認為，美國供貨商明知中國對進口玉米的質量要求和法規，但依然發生讓含有未經我國農業部批准的轉基因成分MIR162的玉米混入的事情，說明供貨商存有僥倖心理，而且又有空子可鑽，這才是問題的源頭，應該引起相關監管部門及企業的重視。我國對於進口玉米採取的商檢辦法是抽檢，因此確實存在部分供貨商混裝貨品的情況，比如在非轉基因農產品中夾帶部分轉基因農產品，希冀矇混過關，又比如在已批准進口的轉基因農產品中夾帶部分未批准進口的轉基因農產品等。

網民支持退運轉基因玉米

1.爭議轉基因食品安全
@田有魚-集美大學: 轉基因，我個人是照吃。
@踏天路羊 ：千萬不要吃轉基因食物，對身體有意想不到的傷害！
@對我說謊試試--：轉基因是不是早就來到我們的周圍了,只是現在海關收緊,才進不來了。
2.支持退運轉基因玉米
@牛曉霆：支持。
@秦之峰：果斷處理！
@圏圏里旳圏 ：統統有關轉基因退的一乾二淨最好了 。
@我是你班長：就該這樣做。
3.批評進口轉基因食品的企業
手機用戶[吉林松原]：東北吉林玉米大豐收，農民糧食滯銷，民營企業沒有銷路，為何還去進口轉基因的，
@各在天一方：非轉基因的出口,再進口轉基因,這是什麼邏輯?其中有詐!這都是沒良心的人幹的,一定有腐敗.
@慎言慎行_49481：中糧集團高價向國外賣國內非轉基因糧食，大量進口轉基因糧食牟取暴利，這就是他們做的。

事件分析

輿論對轉基因食品的安全展開討論，有媒體評價此次事件為美國的第二次“黃金大米”風波，網路民意仍然對轉基因持強烈抵制態度。質檢總局下屬的各個檢驗檢疫局對美國轉基因產品作出退運處理，得到輿論的廣泛支持。相反，這批轉基因玉米的進口商，包括中糧集團等企業則陷入輿論危機之中。
據貿易商表示，隨著檢疫部門對未經批准的轉基因成分實施更加嚴格的檢測，未來幾周可能還會有更多的船貨遭到中國退運。不過，也有訊息指出，MIR162轉基因作物目前已被美國、加拿大、巴西和阿根廷批准種植，日本、韓國、歐盟等地已批准進口，在我國的進口還處於審批階段，獲得進口資格指日可待。因此，有分析師認為，此次“退運風波”只是推遲了進口的時間。