國家石油儲備

國家石油儲備，National oil reserve/State Oil Reserve，於2004年開始建設。國家石油儲備，是一個國家的重要戰略儲備項目之一。它是由政府財政出資，在全國選定數個地點，建設大型石油儲備倉庫，在石油市場平穩期，通過持續不斷地，有規劃地採購，從國際原油市場吸納石油，進行長期儲存。國家石油儲備一方面可以應對石油供應中斷時帶來的國家安全風險，另外在緊急情況下，國家也可動用石油戰略儲備，來平抑市場物價大幅波動的風險。國家石油儲備是每個國家的一項長期戰略計畫。我國戰略石油儲備計畫開始於2004年，目前已經在浙江寧波、浙江舟山、山東青島黃島、廣東大亞灣等地建立數個石油儲備基地。預計到2020年，石油戰略儲備量將達到8500萬噸，約等於全國90天石油使用量。這將為我國的國家戰略安全奠定基礎。

基本介紹

• 中文名：國家石油儲備
• 外文名：National oil reserve/State Oil Reserve
• 國內建設時間：2004年
• 建成時間：2020年
• 地點：舟山、鎮海、大連、黃島、錦州等

國家石油儲備

中國於2004年正式規劃建設國家石油戰略儲備基地，以應對石油供應中斷可能帶來的安全風險。國家有關部門已初步選定浙江寧波鎮海、浙江舟山、山東青島黃島、廣東大亞灣等，作為建立第一批國家戰略石油儲備的基地。中國石化建造的浙江鎮海石油儲備基地,這裡打算儲備1000萬立方米石油,相當於大慶油田1/5的年產量。中石化一位長期關注中國石油戰略儲備的專家告訴記者,它應該是國家圈定的四大戰略石油儲備基地中規模最大的。

建設計畫

根據規劃我國將用15年時間分三期完成油庫等石油儲備硬體設施建設。儲量大致是：第一期為1000萬噸至1200萬噸，約等於我國30天的淨石油進口量；第二期和第三期分別為2800萬噸。列入國家石油儲備一期規劃的有鎮海基地、舟山基地、黃島基地、大連基地等四個項目，儲存容量分別為520萬立方米、500萬立方米、320萬立方米和300萬立方米。一期四大基地總計1640萬立方米，於2004年開始建設，目前已基本完成。

第二階段於2009年開始啟動，新建八大儲備基地，將新增儲備能力2680萬立方米，加上一期工程，總計4320萬立方米，相當於4000萬噸原油，約合我國40天的淨石油進口量。第三階段至2020年前後，將把儲備能力提高至62500萬桶（約8500萬噸），形成相當於90天的淨石油進口量，即國際能源署（IEA）規定的戰略石油儲備能力的“達標線”。此外我國還準備建設一座大型地下石油儲備設施，儲備能力將達到4400萬桶（約合600萬噸）。

國家石油儲備一期工程

國家石油儲備一期工程包括舟山、鎮海、大連和黃島等4個國家石油儲備基地，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸。其中：舟山國家石油儲備基地庫容為500萬立方米，儲備原油398萬噸。鎮海國家石油儲備基地庫容為520萬立方米，儲備原油378萬噸。大連國家石油儲備基地庫容為300萬立方米，儲備原油217萬噸。黃島國家石油儲備基地庫容為320萬立方米，儲備原油250萬噸。一期工程於2014年11月建成。

鎮海基地

鎮海國家石油儲備基地是一期工程中最大的項目。工程位於浙江省寧波市鎮海區比鄰東海的一片開闊地，占地1.12平方公里，國家發改委於2004年1月批准建設，由中石化集團承建，建設規模520萬立方米（合3270萬桶），共52座儲油罐，每座儲油罐高22米（相當於8層樓）；直徑80米（超過足球場寬度），能儲原油10萬立方米（約合9萬噸原油），價值超過1億元人民幣。整個基地儲滿油能有400多萬噸。一整套覆蓋了儲運、工程、消防、自動控制等各個環節的安全監測系統，構成了確保鎮海基地安全生產運行的“防火牆”。

從2006年8月11日開始，中石化集團將購自俄羅斯的300萬桶原油注入鎮海基地。當日，一艘裝載有14萬噸俄羅斯烏拉爾原油的油輪靠泊在寧波算山碼頭，向18公里外的儲油罐注油。此舉意味著中國戰略石油儲備體系邁出了第一步。2006年12月，第二批400萬桶石油繼續注入鎮海基地。目前，該基地已全部儲存原油。

2007年底鎮海基地通過國家驗收，成為首批戰略石油儲備基地中第一個交付使用的項目，也是一期規劃中規模最大的項目。除此之外，中石化集團在鎮海還將建設320萬立方米的商業庫容，到時候將和國家儲備基地連成一片。鎮海基地背靠以上海為龍頭的長江三角洲，沿線分布著上海石化、揚子石化、儀征化纖等眾多巨型石化煉油廠，市場需求非常龐大。而且中石化集團原本在鎮海就有煉化設施。

舟山基地

舟山國家石油儲備基地位於浙江省舟山市岙山島，全島面積5.4平方公里，西與寧波北侖港隔海相望。這裡庫容總規模僅次於鎮海基地，占地1.42平方公里，有50座10萬立方米儲油罐，依山而建，比鄰江海，總庫容為500萬立方米，總投資超過40億元。岙山島上還有我國最大的石油儲運公司——中化興中石油轉運（舟山）有限公司投資建設的158萬立方米的儲油罐。浙江萬向集團投資12億元建設的150萬立方米岙山石油儲存項目正在進行。一旦這些工程陸續完成，岙山島上的所有石油儲備能力將達到1100多萬立方米，成為世界最大的單體石油儲備基地。

2007年5月22日下午5時16分，一艘27.6萬噸的新加坡籍“普羅達”號油輪，載著第一批23.8萬噸原油徐徐靠上浙江省舟山市岙山1號碼頭，這標誌著舟山國家石油儲備基地第一期工程投入運行。

按規劃，鎮海舟山石油儲備將主要來源於中東、拉美和俄羅斯，以中東為主。舟山岙山油庫與相距不遠的鎮海油庫實現管網互聯，管網同時也具有儲存和輸送的功能，兩大基地間可以很方便地調配庫存。

黃島基地

黃島國家石油儲備基地位於山東省青島市膠州灣西海岸，毗鄰大煉油項目，自1974年開始，國家石油部（中國石油天然氣總公司前身）和青島港務局相繼在此建造儲油區。儲備基地工程總投資24億元，於2006年6月1日開工。設計規模為320萬立方米，總儲油量近290萬噸，基本滿足全國3天之用。主體工程包括32台單體罐容為10萬立方米的雙盤式浮頂油罐及系統配套工程。2007年6月5日黃島基地通過國家發改委及相關部門驗收，2008年11月投產運營。

大連基地

大連國家石油儲備基地，位於遼寧省大連市開發區新港鎮，占地0.73平方公里，總投資25.1億元人民幣，能儲備原油300萬立方米，這一數字相當於大慶油田年產量的6%。共有30個10萬立方米儲油罐。分5個罐群組，每組由6座10萬立方米儲罐組成。

二期八大石油儲備基地

根據規劃，浙江鎮海、浙江舟山、山東黃島和遼寧大連首批4個石油儲備基地預計於2010年全面建成。目前，國家發改委關於總庫容達2680萬立方米的第二批國家戰略石油儲備基地的規劃已經完成，錦州等8個城市入選。其中，天津國家原油戰略儲備基地預計2009年下半年開工建設，將由中石化集團承建，首期建設庫容320萬立方米，總投資35億元。中石化集團將配套自建320萬立方米原油商業儲備庫和200萬立方米成品油商業儲備庫，總投資達100億元。此外發改委已批准位於浙江舟山的戰略石油儲備基地增加250萬噸的儲備容量，作為第二批戰略石油儲備基地建設計畫的一部分。

國家石油儲備中心

2007年12月18日，經國務院批准，國家石油儲備中心正式成立，其設定在國家發改委能源局之下，將作為我國石油儲備管理體系中的執行層，行使出資人權利，負責國家石油儲備基地建設和管理，承擔戰略石油儲備收儲、輪換和動用任務，同時監測國內外石油市場的供求變化。

根據我國石油儲備三級管理體系的設定，國家發改委作為石油儲備的管理層，國家石油儲備中心則是管理體系中的執行層，而石油儲備基地擔當石油儲備重任。若以人體作比喻的話，國家發改委好比是“頭”，石油儲備基地好比是“四肢”，國家石油儲備中心則好比是“神經中樞”。

世界石油儲備體系

世界上最早建立石油儲備的國家是法國。1923年，法國要求石油運營商必須保持足夠的石油儲備。1925年，法國成立“國家液體燃料署”管理石油儲備。法國石油戰略儲備由國家、專門機構和石油生產經營者三者共同管理並承擔費用。

1973年第一次石油危機爆發後，世界油價上漲了5倍，引起西方經濟和社會的大動盪，由此，西方各國開始建立石油戰略儲備體系。1974年，包括美國、日本、義大利、西德、法國在內的18個原油進口國簽署了《國際能源協定》，並在OECD（經合組織）中設定了國際能源總署（IEA），以保證當國際社會石油供應再次出現危機時，為各成員國提供幫助。同時，還規定到1980年各成員國有義務保有相當於90天淨進口量的石油儲備。到80年代，國際能源總署成員國的石油庫存達35億桶（約4.78億噸），相當於當時114天的石油消費量。在實際執行中，各成員國所建立的石油儲備已遠超過IEA規定的最低限。