國家民委公職律師工作方案

制定背景

為全面貫徹落實黨的十九大精神,充分發揮我委法律人才的作用，深入推進依法行政和法治政府建設，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(中辦發〔2016〕30號)要求,結合工作實際，現就建立國家民委公職律師制度，制定本工作方案。

一、國家民委公職律師的職責範圍

本方案所稱公職律師，是指取得公職律師證書，在我委從事法律事務工作，提供法律服務的在職工作人員。

公職律師履行以下職責：

(一)為重大決策、重大行政行為提供法律意見；

(二)參與民族法律法規規章草案和規範性檔案的起草、修改、論證工作;

(三)參與合作項目的洽談,協助起草、修改重要的法律文書或者以我委為一方當事人的契約;

(四)為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等提供法律服務；

(五)參與處理行政複議、訴訟、仲裁等法律事務;

(六)完成我委交辦的其他法律事務。

二、國家民委公職律師擔任條件

同時具備下列條件的人員,可以提出申請,經審核合格後取得公職律師證書,成為國家民委公職律師:

(一)具有中華人民共和國法律職業資格或者律師資格；

(二）國家民委公務員,且本部門中專門負責法律事務工作；

(三)在國家民委工作2年以上(不包括試用期),近兩

年公務員年度考核均為稱職以上等次;

(四)具有良好的政治、業務素質和道德品行,無違法違紀記錄及其他不宜從事法律事務工作的情形。

三、國家民委公職律師的權利和義務

(一)公職律師的權利

1.在工作中享有律師法規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等律師權利;

2.加入律師協會,享有會員權利；

3.參加法務部、中華全國律師協會和國家民委組織的業務培訓、工作交流等活動；

4.擔任公職律師工作經歷計入律師執業年限；

5.法律、法規和規章規定的其他權利。

(二)公職律師的義務

1.遵守國家法律法規,遵守律師職業道德、工作紀律；

2.接受法務部的資質管理、業務指導和監督;

3.接受國家民委政策法規司(以下簡稱政法司)的統一管理,接受指派或委託參加辦理有關法律事務;

4.保守工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私；

5.不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職；

6.不得以律師身份辦理國家民委以外的訴訟和非訴訟法律事務；

7.履行律師協會會員義務,積極參加法務部、中華全國律師協會和國家民委組織的業務技能培訓、職業道德和紀律教育培訓。

四、國家民委公職律師證書的申請和審核

公職律師執業應當取得司法行政機關頒發的公職律師證書。國家民委公職律師的申請和審核按照下列程式進行:

(一)符合本方案規定任職條件的申請人經本人所在司局同意,自願向政法司提出申請,並提交相關申請材料。

(二)政法司對申請人的材料進行審核,確認申請材料齊全、符合申請條件後,簽署審核意見,將申請材料送國家民委人事司審核。