《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定（試行）》經2011年8月31日國家文物局第11次局務會議審議通過，2011年9月22日國家文物局文物督發〔2011〕18號印發。該《規定》共18條，自印發之日起試行。
基本介紹
- 中文名：國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定（試行）
- 性質：管理規定
- 發布單位：國家文物局
- 發布時間：2011年9月22日
法規內容,細則,第一條,第二條,第三條,第四條,第五條,第六條,第七條,第八條,第九條,第十條,第十一條,第十二條,第十三條,第十四條,第十五條,第十六條,第十七條,第十八條,附屬檔案,
法規內容
國家文物局關於印發《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定（試行）》的通知
文物督發〔2011〕18號
各省、自治區、直轄市文物局（文化廳）：
《國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定（試行）》已經2011年8月31日國家文物局第11次局務會議審議通過，現予發布。
國家文物局
二〇一一年九月二十二日
國家文物局文物安全案件督察督辦管理規定（試行）
細則
第一條
加強文物安全監管工作，依法督察、督辦各類文物安全案件，依據《中華人民共和國文物保護法》等法律、法規和規章，制定本規定。
第二條
文物局督察、督辦文物安全案件適用本規定。
第三條
安全案件包括文物、博物館單位發生的下列案件：
（一）盜竊、盜掘、搶劫、走私等文物犯罪案件；
（二）火災事故；
（三）文物安全責任事故；
（四）其他文物安全案件。
第四條
督察、督辦文物安全案件要按照有關法律、法規、規章和檔案的規定，堅持“原因不查清不放過、責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過”。
第五條
國家文物局開展文物安全案件信息收集與輿情監控工作。對從以下途徑獲知並需由國家文物局督察、督辦的文物安全案件，及時填寫《文物安全案件登記表》：
（一）在文物安全檢查或者專項督察中發現的；
（二）相關部門轉辦的；
（三）各級文物行政部門上報的；
（四）通過輿情收集的；
（五）公民、法人或者其他組織舉報的；
（六）其他途徑獲知的。
第六條
對已登記的文物安全案件，及時向案發地省級文物行政部門發《國家文物局文物安全案件督察通知》，由案發地省級文物行政部門調查核實，依法處理，限時上報。
對未按《國家文物局文物安全案件督察通知》要求時限上報案件情況及處理結果的，向案發地省級文物行政部門發《國家文物局文物安全案件督辦單》，要求查清和說明未報原因，並再次提出限時辦理要求。
第七條
對下列文物安全案件，國家文物局可以派督察組，會同案發地省級文物行政部門進行現場督察、督辦：
（一）世界文化遺產地、全國重點文物保護單位發生的重大文物安全案件；
（二）省級文物保護單位發生的特大文物安全案件；
（三）國有博物館發生的重大文物安全案件；
（四）其他重大文物安全案件。
第八條
國家文物局督察組會同省級文物行政部門現場督察、督辦文物安全案件，按以下程式進行：
（一）查看案件現場、聽取匯報、查閱資料，了解案發過程、案發原因、文物損失及案件處理等情況；
（二）對涉案的文物、博物館單位實施安全檢查，查找文物安全隱患；
（三）需要當場處置的，現場對文物安全案件提出處理意見和要求，對案發的文物、博物館單位存在的安全隱患提出整改意見；
（四）現場督察結束後，向案發地省級文物行政部門提出書面督察、督辦意見。
第九條
根據文物安全案件性質，需要由相關部門督察、督辦或者聯合督察、督辦的，及時將案件情況通報相關部門，提出督察、督辦建議，並配合或者聯合相關部門做好督察、督辦工作。
第十條
建立文物安全案件檔案。文物安全案件檔案內容包括：案發單位簡介、案件基本情況、調查處理和督辦情況、處理結果、媒體報導等文字和圖片資料。
第十一條
對連續多次發生文物安全案件、文物安全監管工作需要加強的地區，組織實施文物安全專項督察。
第十二條
文物安全專項督察按以下程式進行：
（一）制訂督察方案，明確督察時間、地域、範圍、主要內容、工作日程和督察組組成人員等事項，事先通知被督察地區省級文物行政部門；
（二）採取現場檢查、觀摩演練、聽取報告、進行座談、查閱檔案資料等形式，檢查文物安全工作存在的問題；
（三）當場向被督察地區文物行政部門和被督察單位反饋督察意見；
（四）全面匯總專項督察情況，起草並提交書面督察報告；
（五）向被督察地區省級文物行政部門書面通報專項督察意見，指出文物安全工作存在的主要問題，提出意見、建議和整改要求；
（六）要求省級文物行政部門限時上報整改落實情況，並適時對被督察地區進行實地核查。
第十三條
在督辦文物安全案件、實施文物安全專項督察或者在其他工作中，發現文物、博物館單位存在嚴重安全隱患的，可直接向被檢查單位發《文物安全隱患整改通知書》。
第十四條
對按本規定提出的督察、督辦意見和文物安全隱患整改要求的落實情況進行跟蹤督辦。
有下列行為之一的，向案發地省級人民政府通報情況，提出督察建議：
（一）對發生的文物安全案件，不及時處置或者因處置不力造成文物損失擴大的；
（二）瞞報、遲報文物安全案件，造成不良社會影響的；
（三）不按國家文物局督察、督辦意見落實安全隱患整改措施的。
第十五條
按照文物安全監管與行政執法情況公示公告制度的要求，及時對各省、自治區、直轄市文物安全工作情況及文物安全案件進行專項通報、季度通報和年度通報。
第十六條
《國家文物局文物安全案件督察通知》、《國家文物局文物安全案件督辦單》、《文物安全隱患整改通知書》加蓋國家文物局行政執法督察專用章，並存檔備查。
第十七條
各省、自治區、直轄市文物行政部門督察、督辦文物安全案件，可參照本規定執行。
第十八條
本規定自印發之日起試行。
附屬檔案
1.《文物安全案件登記表》（略）
2.《國家文物局文物安全案件督察通知》（略）
3.《國家文物局文物安全案件督辦單》（略）
4.《文物安全隱患整改通知書》（略）
