根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批准的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設定的通知》（國發〔2008〕11號），設立國土資源部，為國務院組成部門。國土資源部管理國家海洋局、國家測繪地理信息局、國家土地督察局、中國地質調查局。
2018年3月，根據第十三屆全國人民代表大會第一次會議批准的國務院機構改革方案，將國土資源部的職責整合，組建中華人民共和國自然資源部；將國土資源部的監督防止地下水污染職責整合，組建中華人民共和國生態環境部；將國土資源部有關農業投資項目管理職責整合，組建中華人民共和國農業農村部；將國土資源部的地質災害防治相關職責整合，組建中華人民共和國應急管理部；將國土資源部的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建中華人民共和國國家林業和草原局，由中華人民共和國自然資源部管理，不再保留國土資源部。
基本介紹
- 中文名：中華人民共和國國土資源部
- 外文名：Ministry of Land and Resources of the People's Republic of China
- 部長：姜大明
- 黨組書記：孫紹騁
主要職責,主要領導,機構設定,人員編制,
主要職責
中華人民共和國國土資源部負責土地資源 、礦產資源、海洋資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用。在國務院機構改革方案中，國務院機構被分為四類：巨觀調控部門，專業經濟管理部門，教育科技文化、社會保障和資源管理部門，國家政務部門。國土資源部放在教育科技文化、社會保障和資源管理部門一類中，與教育科技文化、社會保障一起作為國民經濟發展的基礎保障部門，是我國經濟發展的後勁所在。這充分突出了國土資源在國民經濟中基礎地位。
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國國土資源部國土資源部將依照《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國海洋法》、《中華人民共和國測繪法》等法律及法規，依法行政。並按照精簡、統一、效能的原則，調整組織機構，把部政府職能切實轉變到巨觀調控、社會管理和公共服務方面來，完善我國的社會主義市場經濟體制，建立符合我國市場經濟要求的資源管理機制。
具體職責
（一）承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。組織擬訂國土資源發展規劃和戰略，開展國土資源經濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議，參與國家巨觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究並擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。編制並組織實施國土規劃，制定並組織實施國土資源領域資源節約集約利用和循環經濟的政策措施。
（二）承擔規範國土資源管理秩序的責任。起草國土資源法律法規草案，制定部門規章並監督實施，制定地質環境保護的政策、規章，制定國土資源調查評價技術規程，擬訂國土資源開發利用標準。指導地方國土資源行政執法工作，調查處理國土資源重大違法案件。
（三）承擔最佳化配置國土資源的責任。編制和組織實施土地利用總體規劃、土地利用年度計畫、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計畫。指導和審核地方土地利用總體規劃、礦產資源規劃，組織編制礦產資源、海洋資源、地質勘查和地質環境等規劃以及地質災害防治、礦山環境保護等其他有關的專項規劃並監督檢查規劃執行情況。參與報國務院審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。
（四）負責規範國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織承辦和調處重大權屬糾紛，指導土地確權，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。
（五）承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。牽頭擬訂並實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督占用耕地補償制度執行情況。指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發的監督工作。組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地徵收徵用，承擔報國務院審批的各類用地的審核、報批工作。
（六）承擔及時準確提供全國土地利用各種數據的責任。制定地籍管理辦法，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測，組織國家重大土地調查專項，指導地方地籍調查、登記和土地分等定級工作。
（七）承擔節約集約利用土地資源的責任。擬訂並實施土地開發利用標準，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用。擬訂並按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔報國務院審批的改制企業的國有土地資產的處置。
（八）承擔規範國土資源市場秩序的責任。監測土地市場和建設用地利用情況，監管地價，規範和監管礦業權市場，組織對礦業權人勘查、開採活動進行監督管理，規範和監管國土資源相關社會中介組織和行為，依法查處違法行為。
（九）負責礦產資源開發的管理，依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記，負責國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區的管理，承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作，組織編制實施礦業權設定方案。
（十）負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量，組織實施全國地質調查評價、礦產資源勘查，管理中央級地質勘查項目，組織實施國家重大地質勘查專項，管理地質勘查資質、地質資料、地質勘查成果，統一管理中央公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。
（十一）承擔地質環境保護的責任。組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺蹟、礦業遺蹟等重要保護區、保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，監測、監督防止地下水過量開採和污染，承擔城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作。
（十二）承擔地質災害預防和治理的責任。指導應急處置，組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制訂並組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案。
（十三）依法徵收資源收益，規範、監督資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施。依法組織土地、礦產資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配製度，配合有關部門指導、監督全國土地整理復墾開發資金的收取和使用。參與管理土地、礦產等資源性資產，參與管理國家出資形成的礦業權權益，負責有關資金、基金的預算和財務、資產管理與監督。
（十四）推進國土資源科技進步，組織制定、實施國土資源科技發展和人才培養戰略、規劃和計畫，組織實施重大科技專項，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。
（十五）開展對外合作與交流，擬訂對外合作勘查、開採礦產資源政策並組織實施，組織協調境外礦產資源勘查，參與開發工作，依法審批礦產資源對外合作區塊，監督對外合作勘查開採行為。
（十六）承辦國務院交辦的其他事項。
（二）承擔規範國土資源管理秩序的責任。起草國土資源法律法規草案，制定部門規章並監督實施，制定地質環境保護的政策、規章，制定國土資源調查評價技術規程，擬訂國土資源開發利用標準。指導地方國土資源行政執法工作，調查處理國土資源重大違法案件。
（三）承擔最佳化配置國土資源的責任。編制和組織實施土地利用總體規劃、土地利用年度計畫、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計畫。指導和審核地方土地利用總體規劃、礦產資源規劃，組織編制礦產資源、海洋資源、地質勘查和地質環境等規劃以及地質災害防治、礦山環境保護等其他有關的專項規劃並監督檢查規劃執行情況。參與報國務院審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。
（四）負責規範國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織承辦和調處重大權屬糾紛，指導土地確權，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。
（五）承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。牽頭擬訂並實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督占用耕地補償制度執行情況。指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發的監督工作。組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地徵收徵用，承擔報國務院審批的各類用地的審核、報批工作。
（六）承擔及時準確提供全國土地利用各種數據的責任。制定地籍管理辦法，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測，組織國家重大土地調查專項，指導地方地籍調查、登記和土地分等定級工作。
（七）承擔節約集約利用土地資源的責任。擬訂並實施土地開發利用標準，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用。擬訂並按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔報國務院審批的改制企業的國有土地資產的處置。
（八）承擔規範國土資源市場秩序的責任。監測土地市場和建設用地利用情況，監管地價，規範和監管礦業權市場，組織對礦業權人勘查、開採活動進行監督管理，規範和監管國土資源相關社會中介組織和行為，依法查處違法行為。
（九）負責礦產資源開發的管理，依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記，負責國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區的管理，承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作，組織編制實施礦業權設定方案。
（十）負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量，組織實施全國地質調查評價、礦產資源勘查，管理中央級地質勘查項目，組織實施國家重大地質勘查專項，管理地質勘查資質、地質資料、地質勘查成果，統一管理中央公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。
（十一）承擔地質環境保護的責任。組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺蹟、礦業遺蹟等重要保護區、保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，監測、監督防止地下水過量開採和污染，承擔城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作。
（十二）承擔地質災害預防和治理的責任。指導應急處置，組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制訂並組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案。
（十三）依法徵收資源收益，規範、監督資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施。依法組織土地、礦產資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配製度，配合有關部門指導、監督全國土地整理復墾開發資金的收取和使用。參與管理土地、礦產等資源性資產，參與管理國家出資形成的礦業權權益，負責有關資金、基金的預算和財務、資產管理與監督。
（十四）推進國土資源科技進步，組織制定、實施國土資源科技發展和人才培養戰略、規劃和計畫，組織實施重大科技專項，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。
（十五）開展對外合作與交流，擬訂對外合作勘查、開採礦產資源政策並組織實施，組織協調境外礦產資源勘查，參與開發工作，依法審批礦產資源對外合作區塊，監督對外合作勘查開採行為。
（十六）承辦國務院交辦的其他事項。
主要領導
姜大明，男，漢族，1953年3月生，山東榮成人，1976年12月加入中國共產黨，1969年9月參加工作，大學學歷，哲學學士。現任國土資源部部長、黨組成員，國家土地總督察。十六屆中央候補委員，十七屆、十八屆中央委員，九屆全國政協委員。
孫紹騁，男，漢族，1960年7月生，山東海陽人，1986年5月加入中國共產黨，1984年7月參加工作，在職研究生學歷，法學博士學位。現任國土資源部黨組書記。
庫熱西·買合蘇提，男，維吾爾族，1960年3月生，新疆皮山人，1977年1月參加工作，1984年1月加入中國共產黨，中央黨校研究生院經濟管理專業畢業，中央黨校研究生學歷。現任國土資源部副部長、黨組成員，國家測繪地理信息局局長、黨組書記。
曹衛星，男，漢族，1958年8月出生，江蘇南通人，1985年3月參加工作，民盟盟員，美國俄勒岡州立大學作物科學專業畢業，研究生學歷，哲學博士。現任國土資源部副部長，民盟中央常委，第十二屆全國政協常委
馮志禮，男，漢族，1962年12月生，浙江紹興人，1982年12月加入中國共產黨，1983年8月參加工作，溫州師範學院政治教育專業畢業，大專學歷。現任國土資源部黨組成員、中央紀委駐國土資源部紀檢組組長。
凌月明，男，漢族，1962年10月出生，江蘇吳縣人，1983年8月參加工作，1988年8月加入中國共產黨，南京化工學院化學工程系無機化工專業畢業，在職研究生學歷，經濟學碩士。現任國土資源部副部長、黨組成員。
張德霖，男，漢族，1958年12月生，山東榮成人，經濟學博士，副研究員。1982年12月加入中國共產黨。 現任國土資源部黨組成員、副部長，國家土地副總督察。
鐘自然，男，漢族，安徽桐城人，1962年8月生，1983年8月參加工作，1985年4月加入中國共產黨，研究生學歷，研究員。現任國土資源部黨組成員，中國地質調查局局長、黨組書記。
王宏，男，漢族，1963年5月生，山東青島人，1994年12月加入中國共產黨，1985年7月參加工作，中國海洋大學環境科學專業畢業，研究生學歷，博士學位，享受國務院政府特殊津貼。現任國土資源部黨組成員，國家海洋局局長、黨組書記，中國海警局政委。
嚴之堯，男，漢族，1958年1月生，海南文昌人，1982年8月參加工作，1985年2月加入中國共產黨，中央黨校研究生院經濟學專業畢業，中央黨校研究生學歷。現任國土資源部黨組成員，國家土地專職副總督察，總規劃師。
王廣華，男，漢族，1963年1月生，河南滎陽人，1983年8月參加工作，1987年12月加入中國共產黨，北京大學環境學院區域經濟學專業畢業，在職研究生學歷，經濟學碩士。現任國土資源部黨組成員，副部長。
趙龍，男，漢族，1967年9月生，遼寧盤錦人，1989年7月參加工作，1988年12月加入中國共產黨，中國人民大學土地管理系土地管理專業畢業，大學本科學歷，公共管理碩士。現任國土資源部黨組成員、副部長,規劃司司長。
機構設定
國家海洋局 國家測繪地理信息局
部內各司局：
辦公廳
國家土地總督察辦公室
政策法規司
調控和監測司
規劃司財務司
耕地保護司
地籍管理司
土地利用管理司
地質勘查司
礦產開發管理司
礦產資源儲量司
地質環境司
執法監察局科技與國際合作司
人事司
機關黨委離退休幹部局
國家土地督察局
北京局；上海局；瀋陽局；南京局；濟南局；廣州局；武漢局；成都局；西安局
部屬事業單位
中國地質調查局：
天津地調中心；瀋陽地調中心；南京地調中心；武漢地調中心
成都地調中心；西安調查中心；青島海洋地質；研究所航空物探遙感中心
廣州海洋地質調查局；水文地質環境地調中心；發展研究中心；實物地質資料中心
中國地質環境監測院；中國地質圖書館；中國地質科學院
機關服務局
油氣中心
諮詢研究中心
信息中心
財務審核中心
宣教中心
評審中心
人力中心
寶石中心
整理中心
經研院規劃院
中國大地出版社
國土資源報社
博物館法律中心
中央地勘基金管理中心
中國礦業報社
人員編制
國土資源部機關行政編制為366名（含兩委人員編制12名、援派機動編制2名、離退休幹部工作人員編制43名）。其中：部長1名（兼任國家土地總督察）、副部長4名（其中1名副部長兼任國家土地副總督察），專職國家土地副總督察（副部長級）1名，司局級領導職數57名（含總規劃師1名、總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、離退休幹部局領導職數3名）。
