2015年6月1日，國務院以國函〔2015〕91號印發《關於大別山革命老區振興發展規劃的批覆》，原則同意《大別山革命老區振興發展規劃》，提出要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，弘揚老區精神，加大扶貧攻堅力度，深化改革，擴大開放，加快推動產業結構最佳化升級，構建基本完善的基礎設施體系，推進城鄉發展一體化，促進基本公共服務均等化，加強生態文明建設，努力把大別山革命老區建設成為欠發達地區科學發展示範區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全螢幕障、全國重要的旅遊目的地，使老區人民早日過上富裕幸福的生活。
基本介紹
- 中文名：國務院關於大別山革命老區振興發展規劃的批覆
- 發文機關：國務院
- 發文字號：國函〔2015〕91號
- 成文時間：2015年6月1日
- 索引號：000014349/2015-00083
- 主題分類：國民經濟管理、巨觀經濟
- 發布時間：2015年06月05日
- 編輯：劉慶
檔案全文,批覆單位,批覆日期,檔案解讀,
檔案全文
國務院關於大別山革命老區振興發展規劃的批覆
國函〔2015〕91號
安徽、河南、湖北省人民政府，發展改革委：
發展改革委《關於報送大別山革命老區振興發展規劃（修改稿）的請示》（發改地區〔2015〕492號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《大別山革命老區振興發展規劃》（以下簡稱《規劃》），請認真組織實施。
二、《規劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，弘揚老區精神，加大扶貧攻堅力度，深化改革，擴大開放，加快推動產業結構最佳化升級，構建基本完善的基礎設施體系，推進城鄉發展一體化，促進基本公共服務均等化，加強生態文明建設，努力把大別山革命老區建設成為欠發達地區科學發展示範區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全螢幕障、全國重要的旅遊目的地，使老區人民早日過上富裕幸福的生活。
三、安徽、河南、湖北省人民政府要加強對《規劃》實施的組織領導，制定具體工作方案，明確責任分工，完善工作機制，加強績效考核，抓緊推動重點工作和重大項目實施。要完善三省協商機制，加強溝通銜接，協調解決《規劃》實施中的重大事項。完善公眾參與和民主監督機制，確保完成《規劃》確定的目標任務。重要政策和重大建設項目，要按規定程式報批。
四、國務院有關部門要按照職能分工，加強工作指導，加大支持力度，全面落實《規劃》提出的各項任務。要發揮好大別山集中連片特困地區定點聯繫機制的作用，加強調查研究，密切部門間以及與安徽、河南、湖北省的溝通聯繫，指導地方開展相關工作。
五、發展改革委要加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，適時組織開展《規劃》實施情況評估，重大問題及時向國務院報告。
發展改革委《關於報送大別山革命老區振興發展規劃（修改稿）的請示》（發改地區〔2015〕492號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《大別山革命老區振興發展規劃》（以下簡稱《規劃》），請認真組織實施。
二、《規劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，弘揚老區精神，加大扶貧攻堅力度，深化改革，擴大開放，加快推動產業結構最佳化升級，構建基本完善的基礎設施體系，推進城鄉發展一體化，促進基本公共服務均等化，加強生態文明建設，努力把大別山革命老區建設成為欠發達地區科學發展示範區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全螢幕障、全國重要的旅遊目的地，使老區人民早日過上富裕幸福的生活。
三、安徽、河南、湖北省人民政府要加強對《規劃》實施的組織領導，制定具體工作方案，明確責任分工，完善工作機制，加強績效考核，抓緊推動重點工作和重大項目實施。要完善三省協商機制，加強溝通銜接，協調解決《規劃》實施中的重大事項。完善公眾參與和民主監督機制，確保完成《規劃》確定的目標任務。重要政策和重大建設項目，要按規定程式報批。
四、國務院有關部門要按照職能分工，加強工作指導，加大支持力度，全面落實《規劃》提出的各項任務。要發揮好大別山集中連片特困地區定點聯繫機制的作用，加強調查研究，密切部門間以及與安徽、河南、湖北省的溝通聯繫，指導地方開展相關工作。
五、發展改革委要加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，適時組織開展《規劃》實施情況評估，重大問題及時向國務院報告。
批覆單位
國務院。
批覆日期
2015年6月1日。
檔案解讀
經李克強總理簽批，2015年6月1日國務院批覆同意《大別山革命老區振興發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。這對發揮大別山革命老區比較優勢，儘快改變貧困落後面貌，加快中部地區發展具有重要意義。
《規劃》以大別山革命老區為中心，綜合考慮區域經濟社會聯繫和協調發展要求，規劃範圍包括：安徽省六安市、安慶市全境；河南省信陽市、駐馬店市全境，南陽市的桐柏縣、唐河縣；湖北省黃岡市、隨州市全境，孝感市的孝南區、安陸市、應城市、大悟縣、孝昌縣、雲夢縣，襄陽市的棗陽市，武漢市的黃陂區、新洲區。規劃區域總面積10.86萬平方公里。
《規劃》立足當前、著眼長遠，明確了大別山革命老區振興發展的指導思想和基本原則，提出了欠發達地區科學發展示範區、全國重要的糧食和特色農產品生產加工基地、長江和淮河中下游地區重要的生態安全螢幕障、全國重要的旅遊目的地的戰略定位，以及到2020年的發展目標。
《規劃》明確了七個方面的重點任務。一是發展現代農業。發揮豐富的農林資源優勢，穩定發展糧食生產，著力發展特色農林產品，加快構建新型農業經營體系。二是促進產業結構最佳化升級。著眼於構建現代產業體系，積極發展礦產資源精深加工，著力發展汽車零部件、機械鋼構等產業集群，大力發展旅遊業。三是最佳化城鄉建設布局。培育壯大一批區域性中心城市，支持條件較好的縣域和重點鎮加快發展。四是推進基礎設施建設。圍繞增強區域發展支撐能力，積極推進區域內重大基礎設施建設，加快形成現代化基礎設施體系。五是加強生態建設和環境保護。著眼於構建長江和淮河中下游地區的生態屏障，積極開展重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區生態自然修復和預防保護。六是完善基本公共服務。以建立健全覆蓋城鄉的基本公共服務體系為目標，全面發展各項社會事業。七是加快重點領域改革。在城鄉發展一體化、扶貧開發、投融資、生態文明建設、開放合作等重點領域體制機制改革方面開展積極探索。
