國務院關於同意新增部分縣（市、區、旗）納入國家重點生態功能區的批覆

《國務院關於同意新增部分縣（市、區、旗）納入國家重點生態功能區的批覆》是國務院做出的關於同意新增部分縣（市、區、旗）納入國家重點生態功能區的批覆，2016年9月14日，由國務院發布，自2016年9月14日起實行。

基本介紹

• 中文名：國務院關於同意新增部分縣（市、區、旗）納入國家重點生態功能區的批覆
• 發布機構：國務院
• 發布日期：2016年9月14日
• 實施日期：2016年9月14日

批覆發布

索 引 號：	000014349/2016-00191	主題分類：	城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理
發文機關：	國務院	成文日期：	2016年09月14日
標　題：	國務院關於同意新增部分縣（市、區、旗）納入國家重點生態功能區的批覆
發文字號：	國函〔2016〕161號	發布日期：	2016年09月28日

主 題 詞：

政策全文

批覆

國務院關於同意新增部分縣（市、區、旗）納入國家重點生態功能區的批覆
國函〔2016〕161號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國家發展改革委《關於調整國家重點生態功能區範圍的請示》（發改規劃〔2016〕1381號）收悉。現批覆如下：

一、原則同意國家發展改革委會同有關部門提出的新增納入國家重點生態功能區的縣（市、區、旗）名單。

二、地方各級人民政府、各有關部門要牢固樹立綠色發展理念，加強生態保護和修復，根據國家重點生態功能區定位，合理調控工業化城鎮化開發內容和邊界，保持並提高生態產品供給能力。

三、各有關部門要加大對國家重點生態功能區的財政、投資等政策支持力度，進一步增加相關預算規模，充分調動各地建設重點生態功能區的積極性。

四、地方各級人民政府要嚴格實行重點生態功能區產業準入負面清單制度，新納入的縣（市、區、旗）要儘快制定產業準入負面清單，確保在享受財政轉移支付等優惠政策的同時，嚴格按照主體功能區定位謀劃經濟社會發展。

五、國家發展改革委要會同有關部門對相關縣（市、區、旗）國家重點生態功能區保護和建設情況開展定期監督檢查，建立相應激勵和懲戒機制；進一步規範國家重點生態功能區範圍調整標準和程式，推進國家重點生態功能區範圍調整工作制度化和規範化。

附屬檔案：新增納入國家重點生態功能區的縣（市、區、旗）名單

國務院

2016年9月14日

（此件公開發布）

附屬檔案

新增納入國家重點生態功能區的縣（市、區、旗）名單

河北省（22個）：靈壽縣、贊皇縣、青龍滿族自治縣、邢台縣、阜平縣、淶源縣、易縣、曲陽縣、順平縣、宣化區、蔚縣、陽原縣、懷安縣、萬全區、懷來縣、涿鹿縣、赤城縣、崇禮區、承德縣、興隆縣、灤平縣、寬城滿族自治縣。

內蒙古自治區（8個）：清水河縣、固陽縣、化德縣、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗。

遼寧省（4個）：新賓滿族自治縣、本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣、寬甸滿族自治縣。

吉林省（2個）：東昌區、集安市。

浙江省（11個）：淳安縣、文成縣、泰順縣、磐安縣、常山縣、開化縣、龍泉市、遂昌縣、雲和縣、慶元縣、景寧畲族自治縣。

安徽省（9個）：黃山區、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣、青陽縣、涇縣、績溪縣、旌德縣。

福建省（9個）：永泰縣、泰寧縣、永春縣、華安縣、武夷山市、屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣。

江西省（17個）：浮梁縣、蓮花縣、蘆溪縣、修水縣、石城縣、遂川縣、萬安縣、安福縣、永新縣、靖安縣、銅鼓縣、黎川縣、南豐縣、宜黃縣、資溪縣、廣昌縣、婺源縣。

山東省（13個）：博山區、沂源縣、台兒莊區、山亭區、長島縣、臨朐縣、曲阜市、泰山區、五蓮縣、沂水縣、費縣、平邑縣、蒙陰縣。

河南省（8個）：盧氏縣、西峽縣、內鄉縣、淅川縣、桐柏縣、溮河區、羅山縣、光山縣。

湖北省（2個）：通城縣、通山縣。

湖南省（19個）：茶陵縣、南嶽區、綏寧縣、新寧縣、城步苗族自治縣、安化縣、資興市、東安縣、江永縣、江華瑤族自治縣、洪江市、沅陵縣、會同縣、新晃侗族自治縣、芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、通道侗族自治縣、新化縣、吉首市。

廣東省（10個）：翁源縣、新豐縣、信宜市、大埔縣、豐順縣、陸河縣、連州市、陽山縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣。

廣西壯族自治區（11個）：陽朔縣、灌陽縣、恭城瑤族自治縣、蒙山縣、德保縣、那坡縣、西林縣、富川瑤族自治縣、羅城仫佬族自治縣、環江毛南族自治縣、金秀瑤族自治縣。

四川省（14個）：沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、石棉縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣。

貴州省（16個）：赤水市、習水縣、江口縣、石阡縣、印江土家族苗族自治縣、沿河土家族自治縣、黃平縣、施秉縣、錦屏縣、劍河縣、台江縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、荔波縣、三都水族自治縣。

雲南省（21個）：東川區、巧家縣、鹽津縣、大關縣、永善縣、綏江縣、永勝縣、寧蒗彝族自治縣、景東彝族自治縣、鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、西盟佤族自治縣、雙柏縣、大姚縣、永仁縣、麻栗坡縣、景洪市、永平縣、漾濞彝族自治縣、南澗彝族自治縣、巍山彝族回族自治縣。

西藏自治區（22個）：當雄縣、定日縣、康馬縣、定結縣、仲巴縣、亞東縣、吉隆縣、聶拉木縣、薩嘎縣、崗巴縣、江達縣、貢覺縣、類烏齊縣、丁青縣、措美縣、洛扎縣、隆子縣、浪卡子縣、嘉黎縣、普蘭縣、札達縣、措勤縣。

陝西省（3個）：宜川縣、黃龍縣、洛南縣。

新疆維吾爾自治區（17個）：烏什縣、柯坪縣、疏附縣、疏勒縣、和田縣、博樂市、溫泉縣、博湖縣、鞏留縣、新源縣、昭蘇縣、特克斯縣、尼勒克縣、塔城市、額敏縣、託里縣、裕民縣。

新疆生產建設兵團（2個）：北屯市、昆玉市。

重點國有林區林業局：內蒙古、龍江、大興安嶺、吉林、長白山森工（林業）集團所屬87個林業局。

內容解讀

國務院發布關於同意新增部分縣(市、區、旗)納入國家重點生態功能區的批覆，原則同意國家發展改革委會同有關部門提出的新增納入國家重點生態功能區的縣(市、區、旗)名單。

此次範圍調整，將國家重點生態功能區的縣市區數量由原來的436個增加至676個，占國土面積的比例從41%提高到53%。

國家重點生態功能區是指承擔水源涵養、水土保持、防風固沙和生物多樣性維護等重要生態功能的區域。

國務院要求地方各級人民政府、各有關部門要牢固樹立綠色發展理念，加強生態保護和修復；根據國家重點生態功能區定位，合理調控工業化城鎮化開發內容和邊界，保持並提高生態產品供給能力。

同時，各有關部門要加大對國家重點生態功能區的財政、投資等政策支持力度，進一步增加相關預算規模，充分調動各地建設重點生態功能區的積極性。地方各級人民政府要嚴格實行重點生態功能區產業準入負面清單制度，新納入的縣(市、區、旗)要儘快制定產業準入負面清單，確保在享受財政轉移支付等優惠政策的同時，嚴格按照主體功能區定位謀劃經濟社會發展。

國務院在批覆中還表示，國家發展改革委將會同有關部門對相關縣(市、區、旗)國家重點生態功能區保護和建設情況開展定期監督檢查，建立相應激勵和懲戒機制；進一步規範國家重點生態功能區範圍調整標準和程式，推進國家重點生態功能區範圍調整工作制度化和規範化。