書籍目錄
第一章 國有企業經營績效
一、國有企業的規模與增長
二、國有企業的商業績效
三、國有企業對經濟成長的貢獻
四、國有資本的布局
五、國有資本收益
第二章 當前深化國企改革的幾個重要問題
一、思想解放和改革氛圍是推動國企改革的重要前提
二、混合所有制改革如何推進
三、國資管理體制改革應優先於國企自身改革
四、加快開展國有資本投資運營公司試點
五、建立國有資本服務國家戰略和人民利益的新機制
六、探索國有企業改革的多種推進方式
第三章 進一步推進國有企業員工持股
一、員工持股是企業提高競爭力的重要工具
二、國企員工持股的實踐與政策
三、進一步推進國有企業員工持股的建議
第四章 進一步加強國有企業的董事會建設
一、國有企業董事會建設的現狀分析
二、進一步加強國有企業董事會建設的建議
第五章 深化國有企業三項制度改革的建議
一、三項制度改革現狀和問題
二、深化三項制度改革的政策建議
第六章 建立國有企業信息公開披露制度
一、信息公開披露是國有企業公司治理的重要組成部分
二、市場經濟國家普遍重視國有企業信息公開披露
三、我國國有企業信息公開披露制度尚未建立
四、建立國有企業信息公開披露制度的建議
第七章 推進國企整體上市的建議
一、整體上市是深化國企改革的重要舉措
二、上海經驗:國企整體上市的主要特點及問題
三、推進國企整體上市的建議
第八章 把培育國際一流跨國公司作為新一輪國企改革的重要目標
一、國有大企業有必要、有條件成為國際一流跨國公司
二、國有大企業成為國際一流跨國公司還存在諸多障礙
三、把一批國有大企業儘快培育成為國際一流跨國公司
第九章 借鑑競爭中立原則應對TPP協定國企條款挑戰
一、TPP國企條款的核心思想不是“競爭中立”而是對國有企業的“競爭限制”
二、TPP國企條款淡化“競爭中立”在於該概念原旨並不更有利於美國重構競爭優勢和利益格局
三、適當吸收引用“競爭中立”有利於我國國企改革發展需要,也有利於應對TPP國企條款挑戰
第十章 推進我國國有資本布局調整的建議
一、21世紀以來我國國有資本布局調整的主要特徵
二、國有資本布局調整產生上述特徵的內在機制
三、進一步調整國有資本布局的建議
第十一章 地方投融資平台轉型的方向與政策
一、地方投融資平台的轉型方向和功能再定位
二、促進平台公司轉型的配套政策
第十二章 混合所有制企業數量、類型和行業分布
一、混合所有制企業數量
二、混合所有制企業類型
三、混合所有制企業行業分布
四、幾點啟示
第十三章 中集集團發展混合所有制和改善公司治理的啟示
一、合理的股權結構是國有企業發展混合所有制和改善公司治理的重要基礎,用國有股權分散化替代一股獨大
二、確立董事會在公司的核心地位,由董事會選聘職業經理人代替大股東派遣,董事長由外部人代替內部人
三、市場化的職業經理人制度和優秀的職業經理團隊是確保公司持續發展的關鍵,職業經理人應是“市場人”,沒有行政級別,沒有官本位激勵
四、注重對高管的薪酬激勵,採用市場化的考評和股權激勵,使管理層遠離腐敗,保持旺盛的熱情
五、內生的遵紀守法機制與完善的監督機制是國企健康發展的重要保障,以內部與外部互動的監督代替運動式、碎片化的監督
第十四章 兩類公司如何做到“五個防止”
一、加快企業功能轉換與業務調整,防止將現有集團公司簡單翻牌為投資運營公司
二、明確權責,充分授權,防止國有資本運營公司被虛化
三、構建現代公司治理,防止兩類公司回歸行政化
四、遵循競爭原則,鼓勵交叉持股,防止形成更大的壟斷
五、強化信息披露,創新監管規則,防止與資本市場相衝突
第十五章 取消食鹽專營可能產生的若干問題分析
一、碘鹽覆蓋率短期會下降,長期可依靠各方努力維持在較高水平
二、食鹽市場會出現分化,低價碘鹽供應有保障
三、為保障食鹽供應安全和質量安全,需作一些特殊安排
四、市場監管重點會發生轉移,提高行業集中度是減輕監管壓力的基礎
五、食鹽專營企業將會受到較大衝擊,各地政府應重點做好人員安置工作
六、妥善安排改革進程,逐步引入競爭,讓消費者、企業和行業都能獲得改革紅利
第十六章 利用雙重改革機遇推動鹽業國企健康發展
一、鹽業國企面臨食鹽專營體制改革與國企改革的雙重挑戰和機遇
二、加快推進鹽業國企改革為食鹽專營體制改革落地提供保障
三、食鹽專營體制改革要為鹽業國企改革提供條件
第十七章 完善國有企業常態化反腐機制
一、國有企業常態化反腐效果不佳
二、常態化反腐成效不佳的原因
三、強化社會監督提升國企反腐常態化效果
第十八章 化解殭屍企業職工安置壓力的政策建議
一、與上一輪國企職工安置比較,當前既存在有利條件,又面臨新情況
二、上一輪國企改革中職工安置的主要經驗
三、做好國企職工安置工作的政策建議
第十九章 處置殭屍企業需儘快補齊職工安置的政策短板
一、中鹽株化破產處置的主要做法
二、政策啟示與建議
參考文獻
作者簡介
馬駿,國務院發展研究中心企業研究所所長、研究員。
張文魁,國務院發展研究中心企業研究所副所長、研究員、國有企業改革基礎領域首席專家。歷任助理研究員、副研究員、研究員。
張永偉,國務院發展研究中心企業研究所副所長、研究員。
袁東明,國務院發展研究中心企業研究所副所長、研究員。
作者:馬駿;張文魁;張永偉;袁東明;等